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一、制定依據(jù)

《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)企業(yè)退城入園改造升級(jí)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”）的制定主要依據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕1號(hào)）第七項(xiàng)“加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)安全改造升級(jí)。完善高危行業(yè)企業(yè)退城入園,、搬遷改造和退出轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策”,， 以及《中共瀘州市委 瀘州市人民政府關(guān)于長(zhǎng)江沱江沿岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中重點(diǎn)任務(wù)第四點(diǎn)“全面落實(shí)工業(yè)污染治理。優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局”,。

二,、主要內(nèi)容

《意見(jiàn)》分為總體要求,、適用對(duì)象,、有關(guān)政策、工作措施,、實(shí)施程序,、其它六大部分。第一部分包括指導(dǎo)思想和基本原則,，明確堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，企業(yè)主體,、政府引導(dǎo),，提檔升級(jí)、做強(qiáng)做大,，權(quán)責(zé)一致,、統(tǒng)籌兼顧四個(gè)原則；第二部分適用對(duì)象要求符合退城搬遷,、入園投資,、土地收儲(chǔ)三個(gè)條件；第三部分制定了鼓勵(lì)企業(yè)加快搬遷,、支持企業(yè)改造升級(jí),、給予企業(yè)達(dá)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、落實(shí)爭(zhēng)取惠企政策,、支持重大項(xiàng)目建設(shè)等五條政策,；第四部分從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障,、要素供給,、督導(dǎo)監(jiān)管四個(gè)方面落實(shí)工作保障；第五部分實(shí)施程序包括企業(yè)申請(qǐng),、申請(qǐng)批準(zhǔn),、合同簽訂、獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào),、評(píng)估審查,、資金撥付等六項(xiàng)程序；第六部分明確了獎(jiǎng)補(bǔ)否定條件,、文件有限效期等內(nèi)容,。

三,、適用范圍

本《意見(jiàn)》適用于在江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū),、納溪區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和長(zhǎng)江,、沱江設(shè)計(jì)洪水位線1000米范圍內(nèi)，需搬遷改造且入駐園區(qū)的國(guó)有土地上的工業(yè)企業(yè),。同時(shí)須滿足以下條件：

（一）符合退城搬遷條件,。主要包括以下幾類情況：

1.因綠色安全發(fā)展需求、對(duì)城市功能布局有影響不符合規(guī)劃等須搬遷入園的工業(yè)企業(yè),；

2.需要通過(guò)改造升級(jí)做大做強(qiáng),，而原址擴(kuò)建不符合規(guī)劃、環(huán)保等要求須搬遷入園的工業(yè)企業(yè),；

3.其他需要退城入園并經(jīng)市政府批準(zhǔn)的企業(yè),。

（二）符合入園投資條件。退城的工業(yè)企業(yè)必須入駐“4+6”產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的在現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)立的“園中園”,。

1.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,；

2.符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)等要求,，且符合園區(qū)投資強(qiáng)度,、稅收效益等入駐標(biāo)準(zhǔn)；

3.搬遷入園新建項(xiàng)目投資規(guī)模,、生產(chǎn)設(shè)備,、技術(shù)水平等均優(yōu)于原企業(yè)。
    （三）符合土地收儲(chǔ)條件,。搬遷企業(yè)須對(duì)原址土地進(jìn)行土壤治理修復(fù)并經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門驗(yàn)收合格,，交由市或區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）依法征收收儲(chǔ)。

在年度內(nèi)出現(xiàn)環(huán)保,、安全方面重大問(wèn)題的,，企業(yè)或企業(yè)法人被列入法院失信被執(zhí)行人名單的，列入瀘州市誠(chéng)信黑榜名單的,，有嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為的,，以及未按合同約定實(shí)施搬遷和入園項(xiàng)目在合同約定期限內(nèi)未竣工投產(chǎn)的企業(yè)，將取消享受企業(yè)搬遷改造獎(jiǎng)勵(lì)資格,。

四,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

（一）鼓勵(lì)企業(yè)加快搬遷。鼓勵(lì)退城入園企業(yè)早搬,、快搬,，在項(xiàng)目征收規(guī)定期限內(nèi)簽約并搬遷交房的，按《瀘州市人民政府關(guān)于我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)政策的通知》（瀘市府發(fā)〔2018〕8號(hào)）文件標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）支持企業(yè)改造升級(jí),。對(duì)已搬遷到工業(yè)園區(qū)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工業(yè)企業(yè),，其入園建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目在項(xiàng)目投資合同約定期限內(nèi)竣工投產(chǎn)的，由收儲(chǔ)土地的政府委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)核實(shí)后,，按新建固定資產(chǎn)投入（不含土地款）的10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

（三）給予企業(yè)達(dá)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)退城入園企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度,，對(duì)在項(xiàng)目投資合同約定期限內(nèi)建成投產(chǎn),，且達(dá)到合同約定效益的工業(yè)企業(yè)，在達(dá)產(chǎn)當(dāng)年,，由受益財(cái)政按當(dāng)年銷售收入（以企業(yè)向稅務(wù)部門如實(shí)申報(bào)的為準(zhǔn)）的0.3%給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì),，支持企業(yè)用于技術(shù)改造,、科技創(chuàng)新,、產(chǎn)品推廣、人才培養(yǎng)等,。

（四）落實(shí)爭(zhēng)取惠企政策,。落實(shí)國(guó)家、省,、市關(guān)于減稅降負(fù)相關(guān)政策,，積極幫助退城入園企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省,、市技術(shù)改造,、科技創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展等相關(guān)專項(xiàng)資金,。企業(yè)入駐園區(qū)項(xiàng)目享受落戶工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策,。

（五）支持重大項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)退城企業(yè)大上項(xiàng)目,、上大項(xiàng)目,，對(duì)實(shí)施投資規(guī)模大、行業(yè)帶動(dòng)強(qiáng),、科技含量高,、產(chǎn)出效益好的重大項(xiàng)目的企業(yè)，采取“一企一策”政策進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持,。

五,、解讀機(jī)關(guān)

瀘州市經(jīng)濟(jì)和信息化局。聯(lián)系人：馮廷婷,，聯(lián)系電話：3115735,。