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《瀘州市人民政府關(guān)于實施產(chǎn)業(yè)用地租賃和彈性年期出讓的通知》政策解讀

一,、制定依據(jù)

（一）《土地管理法》

（二）《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范國有土地租賃若干意見〉的通知》（國土資發(fā)〔1999〕222號）

（三）《國土資源部<關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見>》（國土資發(fā)〔2014〕119號）

（四）《四川省國有土地租賃辦法》

（五）《四川省人民政府辦公廳<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約集約用地的意見>》（川辦發(fā)〔2014〕84號）

（六）《四川省國土資源廳<關(guān)于開展工業(yè)用地彈性年期出讓先租后讓工作的通知>》（川國土資發(fā)〔2017〕104號）

二、主要內(nèi)容

由實施產(chǎn)業(yè)用地租賃和彈性年期出讓的含義和范圍,、實施產(chǎn)業(yè)用地租賃和彈性年期出讓的基本原則,、產(chǎn)業(yè)用地租賃和彈性年期出讓的實施程序、租金和彈性年期出讓價格,、產(chǎn)業(yè)用地租賃和彈性年期出讓績效管理五部分組成,。

1、明確了實施產(chǎn)業(yè)用地租賃和彈性年期出讓的含義和范圍,。本部分對產(chǎn)業(yè)用地租賃,、彈性年期出讓及先租后讓的含義進(jìn)行了解釋，并明確了辦理范圍,。

2,、明確了實施產(chǎn)業(yè)用地租賃和彈性年期出讓的基本原則,。一是公平公開原則；二是符合產(chǎn)業(yè)政策原則,；三是程序規(guī)范原則,。

3、明確了產(chǎn)業(yè)用地租賃和彈性年期出讓的實施程序,。

第一是明確了產(chǎn)業(yè)用地租賃可以根據(jù)具體情況實行短期租賃和長期租賃,，短期租賃年限一般不超過5年，長期租賃年限不超過10年,，各類產(chǎn)業(yè)用地租賃年期均征求相關(guān)主管部門意見確定,；第二明確了產(chǎn)業(yè)用地出讓彈性年期年限，產(chǎn)業(yè)用地可以在法定最高年限以內(nèi)合理確定出讓年期,，一般不低于10年,，按5年的整數(shù)倍確定出讓年期，具體年期征求相關(guān)主管部門意見確定,；第三是明確了先租后讓的實施辦法,，在租賃期間或租賃期結(jié)束6個月前，可申請以協(xié)議方式轉(zhuǎn)為出讓土地使用權(quán),，租賃期間申請協(xié)議出讓的,，應(yīng)依法繳納土地出讓金，未到期的租賃金不折抵土地出讓金,；第四是明確了以租賃,、彈性年期出讓方式供地的供地程序。

4,、制定了租金和彈性年期出讓價格標(biāo)準(zhǔn),。首先制定產(chǎn)業(yè)用地租賃租金標(biāo)準(zhǔn)，租金起始價采取平均系數(shù)法確定,，租金應(yīng)在簽訂《國有建設(shè)用地租賃合同》之日起1個月內(nèi)付清,，逾期未支付的參照出讓土地違約金標(biāo)準(zhǔn)支付違約金，租金及違約金納入土地出讓收入管理,；其次確定了彈性年期出讓價格土地出讓起始價采取年期修正法確定,。

5、明確了產(chǎn)業(yè)用地租賃和彈性年期出讓績效管理,。該部分包括產(chǎn)業(yè)監(jiān)督,、租賃合同的管理和土地權(quán)利三個部分，產(chǎn)業(yè)用地以租賃,、彈性年期出讓方式供地的,，各區(qū)政府、園區(qū)管委會或行業(yè)主管部門與競得人簽訂的履約監(jiān)管協(xié)議；產(chǎn)業(yè)用地租賃方式供地的,，由市,、縣（區(qū)）國土資源部門與土地使用者簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同》，《國有建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同》范本由市國土資源局會商市工商局,、市經(jīng)信委制定印發(fā)；租賃國有建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)申請辦理不動產(chǎn)登記,，在不改變土地用途的情況下,，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租或抵押,。

三,、適用范圍

適用于工業(yè)用地、采礦用地,、倉儲用地,、商服（物流業(yè)用地），以及營利性科教用地,、醫(yī)衛(wèi)慈善（養(yǎng)老服務(wù)）用地,、文體娛樂用地（旅游）等。

四,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

本通知自   年  月  日（印發(fā)文件之日起30日以后日期）起施行,，有效期五年。

五,、解讀機(jī)關(guān)

瀘州市國土資源局起草,，聯(lián)系人：黃謐，聯(lián)系電話：3192202,。