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《瀘州市改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施方案》政策解讀

一,、起草背景

2017年6月27日,，國家衛(wèi)生計(jì)生委,、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等9部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施意見》,，對建立健全短缺藥品供應(yīng)保障體系和各項(xiàng)政策措施進(jìn)行了明確,。2018年4月25日，四川省衛(wèi)生計(jì)生委等十部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施方案》（川衛(wèi)發(fā)〔2018〕32號）,，從省級層面明確了短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制建設(shè)的階段目標(biāo),、主要任務(wù)和具體工作措施,。

結(jié)合我市實(shí)際,，市衛(wèi)計(jì)委牽頭起草了市級《實(shí)施方案》，進(jìn)一步建立健全我市短缺藥品供應(yīng)保障體系和機(jī)制,，貫徹國家,、省相關(guān)要求,，更好地滿足人民群眾健康和臨床合理用藥需求。

二,、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》分為三個(gè)部分：

第一部分總體要求,。結(jié)合國家要求，按照分步實(shí)施原則,，分別以2018年,、2020年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出了各階段的具體工作目標(biāo),。即：2018年初步建立短缺藥品市,、縣級監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)、市級會商機(jī)制和清單管理制度,，2020年建立較為完備的藥品供應(yīng)保障體系,。

第二部分重點(diǎn)任務(wù)。貫徹省方案要求,，共5個(gè)方面,，一是完善短缺藥品綜合監(jiān)測預(yù)警制度；二是建立短缺藥品會商聯(lián)動機(jī)制,；三是建立短缺藥品清單管理制度,；四是建立短缺藥品儲備制度；五是實(shí)行短缺藥品供應(yīng)保障分類施策,，明確了“省級短缺藥品清單,、瀘州市應(yīng)急儲備藥品目錄內(nèi)急救藥品可以不進(jìn)行兩票制采購”內(nèi)容。其中,，建立市級短缺藥品會商聯(lián)動機(jī)制,，由分管副市長任市短缺藥品供應(yīng)保障工作會商聯(lián)動機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)組組長，市政府副秘書長,、市衛(wèi)生計(jì)生委主任任副組長,，市發(fā)改委、財(cái)政局,、經(jīng)信委,、人社局、商務(wù)局,、衛(wèi)計(jì)委,、國資委、食藥監(jiān),、工商局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,，研究解決有關(guān)短缺藥品的重大問題。

第三部分組織保障,。共3個(gè)方面,，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),；二是加強(qiáng)責(zé)任追究；三是加強(qiáng)政策宣傳,。在“加強(qiáng)責(zé)任追究”中強(qiáng)化了藥品生產(chǎn),、流通企業(yè)履行藥品供應(yīng)保障的責(zé)任。短缺藥品供應(yīng)保障情況作為藥品集中配送企業(yè)的履約考核指標(biāo)之一,，發(fā)生緊急突發(fā)事件時(shí)需8小時(shí)內(nèi)將必需短缺藥品配送到位,，短缺藥品供應(yīng)保障不力的，依法進(jìn)行責(zé)任追究,。對參與省藥品集中采購的企業(yè)出現(xiàn)未按規(guī)定監(jiān)測和上報(bào)藥品短缺信息的,、違反采購規(guī)定或合同約定影響臨床使用且逾期不改正的，報(bào)請省上按程序進(jìn)行處理,。

對應(yīng)省《實(shí)施方案》各部門的分工,，在附件中明確了我市短缺藥品供應(yīng)保障重點(diǎn)任務(wù)的分工表，根據(jù)部門職責(zé)分工負(fù)責(zé),。

三,、適用范圍

本方案適用于全市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參與四川省藥品集中采購活動的藥品生產(chǎn)、流通企業(yè),。

四,、解讀機(jī)關(guān)

瀘州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會，基層衛(wèi)生科聯(lián)系電話：3109650