瀘市府辦函[2018]110號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府,，各園區(qū)管委會(huì),，市級(jí)有關(guān)部門： 

　　《瀘州市促進(jìn)瀘菜走出去行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年7月2日


瀘州市促進(jìn)瀘菜走出去行動(dòng)計(jì)劃 

（2018—2020年）

　　為弘揚(yáng)瀘菜文化,，提升瀘菜的競爭力和影響力,，打造餐飲經(jīng)濟(jì)新的增長極，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，助推鄉(xiāng)村振興,，特制定本計(jì)劃。 

　　一,、總體思路 

　　深入貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，主動(dòng)融入國家“一帶一路”建設(shè)和“長江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，企業(yè)主體”的發(fā)展原則,，塑造瀘菜體系標(biāo)準(zhǔn),、推進(jìn)瀘菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、豐富瀘菜文化內(nèi)涵,、提升瀘菜品牌知名度,、壯大瀘菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模，把瀘菜培育成為瀘州市對(duì)外開放的重要名片和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。 

　　充分發(fā)揮瀘菜獨(dú)特作用,，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、綠色食品種養(yǎng)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,，助推旅游及健康養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)繁榮,，促進(jìn)“一、二,、三”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)提升,。按照“以一盤瀘菜、帶動(dòng)國內(nèi)外兩大行動(dòng),、實(shí)施三大創(chuàng)新工程,、助推四大基地建設(shè)、促進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、形成六個(gè)推廣成果”的“123456”路徑,，夯實(shí)瀘菜發(fā)展基礎(chǔ)，延伸瀘菜產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)瀘菜推廣,，實(shí)現(xiàn)瀘菜龍頭企業(yè),、綠色產(chǎn)品、集群品牌,、文化技藝和人才走出去的目的,。 

　　二、發(fā)展目標(biāo) 

　　2018至2020年全市餐飲業(yè)營業(yè)額力爭保持12%增長速度,，2020年限額以上餐飲企業(yè)營業(yè)額力爭突破50億元,；培育10家以上3000萬元餐飲龍頭企業(yè)，形成一批跨省,、跨境經(jīng)營的瀘菜品牌企業(yè),；培育2個(gè)現(xiàn)代食品工業(yè)示范基地、3家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),，建設(shè)花椒,、生姜、泡菜,、醬油,、醋、豆瓣等10個(gè)調(diào)味品基地,、10個(gè)綠色品牌食品食材基地,，打造一批促進(jìn)瀘菜走出去的市場載體和宣傳平臺(tái)。 

　　三,、重點(diǎn)任務(wù) 

　　以“品味瀘州,、綠色健康”為主題，按照“賦予新內(nèi)涵,、開發(fā)新菜品,、形成新業(yè)態(tài)、打造新引擎”的思路,，分別從瀘菜品牌形象樹立,、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)確定、文化推廣,、市場開拓等環(huán)節(jié)建立“走出去清單”,，實(shí)施清單管理，帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展,。 

　?。ㄒ唬┮淮蜗盗性u(píng)選活動(dòng)。 

　　立足“公開,、公平,、公正,、權(quán)威”，通過舉辦“美酒＋美食,、餐桌＋基地”瀘州美食節(jié)為核心,，輔以縣（區(qū)）美食大賽、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廚藝大賽系列評(píng)選活動(dòng),，定期評(píng)選一批代表瀘菜發(fā)展水平和地域特點(diǎn)的系列美食大餐,。每年評(píng)選10個(gè)市場認(rèn)可、消費(fèi)者喜愛的“瀘州名菜”,，認(rèn)定10名知名瀘菜大師,，評(píng)選10個(gè)文化主題餐廳或特色瀘菜小餐飲示范名店（以下簡稱“三名”)，用于統(tǒng)一的對(duì)外市場宣傳,，向境內(nèi)外游客重點(diǎn)推薦,。〔牽頭單位：市商務(wù)局,，配合單位：各縣（區(qū)）人民政府〕 

　?。ǘ﹥身?xiàng)主要推動(dòng)措施。 

　　根據(jù)“三名”評(píng)選結(jié)果,，開展系列市場營銷,，借力“川菜弘川”系列活動(dòng)推動(dòng)瀘菜走出省外、占領(lǐng)市場,，舉辦“瀘菜出?！毕盗谢顒?dòng)推動(dòng)瀘菜擴(kuò)大影響、樹立品牌,。 

　　1.借力“川菜弘川”。以“川菜弘川”系列活動(dòng)為平臺(tái),，重點(diǎn)選擇廣東,、貴州、陜西,、新疆和北京,、上海、深圳等省市,，以美食品鑒,、瀘菜餐飲名店促銷、食品餐飲博覽會(huì)展銷等形式,，推動(dòng)瀘州餐飲美食在國內(nèi)省外占領(lǐng)一定市場,，以“川貨全國行”、“川貨新春大拜年”等活動(dòng)帶動(dòng)瀘菜原輔料,、調(diào)味品,、瀘酒進(jìn)餐企,、進(jìn)超市、進(jìn)市場,、進(jìn)展會(huì),、進(jìn)食堂?！矤款^單位：市商務(wù)局,，配合單位：各縣（區(qū)）人民政府〕 

　　2.推動(dòng)“瀘菜出海”,。借助英國,、澳大利亞、荷蘭,、新加坡,、日本等國家不同地區(qū)現(xiàn)有瀘菜餐店，繼續(xù)在“一帶一路”沿線國家以及與瀘州建立友好關(guān)系的國家和地區(qū)開展瀘菜美食推介,，探索開展“全球?yàn)o菜名館和瀘菜美食之旅”等營銷活動(dòng),，配合省、市重大出訪工作和商務(wù)活動(dòng),，以瀘菜為名片開展“中國酒城?醉美瀘州”宣傳推廣,，探索在部分城市建立“瀘菜”體驗(yàn)店，以優(yōu)質(zhì)瀘菜擴(kuò)大川菜在海外,、境外影響力,。〔牽頭單位：市商務(wù)局,，配合單位：市外僑旅游局,、市財(cái)政局，各縣（區(qū)）人民政府〕 

　?。ㄈ?shí)施“三大創(chuàng)新工程”,。 

　　推動(dòng)菜品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新三大創(chuàng)新工程,，通過瀘菜菜品烹制與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)與加工追溯體系標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌推廣與優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提升瀘菜品質(zhì)，促進(jìn)餐飲業(yè)提檔升級(jí),，助推食品加工業(yè)發(fā)展,，樹立瀘菜良好市場形象。 

　　1.菜品創(chuàng)新工程,。將瀘州多元文化與國內(nèi)外市場需求相結(jié)合,，推動(dòng)“全魚宴”“名酒宴”“全雞宴”等瀘菜菜品創(chuàng)新,。整合餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、瀘菜大師工作室,、烹飪教學(xué)機(jī)構(gòu),、知名瀘菜企業(yè)和知名專家的力量，建立瀘菜研發(fā)基地,。鼓勵(lì)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì),、大型餐飲企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)研究制定瀘菜標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立包括菜品標(biāo)準(zhǔn),、食材標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的瀘菜標(biāo)準(zhǔn)體系,，推動(dòng)菜品烹制與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)和管理規(guī)范化,，提升瀘菜品質(zhì),，樹立瀘菜良好市場形象。積極發(fā)展“農(nóng)餐對(duì)接”,，推進(jìn)“農(nóng)戶＋基地＋餐飲企業(yè)”“生產(chǎn)基地＋中央廚房＋餐飲企業(yè)（門店）”“中央廚房＋冷鏈配送＋餐飲門店”的配送模式,。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市質(zhì)監(jiān)局,、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市食品藥品監(jiān)管局） 

　　2.品牌創(chuàng)新工程。引導(dǎo)和支持瀘菜企業(yè)加強(qiáng)品牌創(chuàng)造,、運(yùn)用和保護(hù),，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)等高知名度商標(biāo)品牌。鼓勵(lì)瀘菜企業(yè)爭創(chuàng)四川名牌,、四川服務(wù)名牌,、四川質(zhì)量獎(jiǎng)。支持知名餐飲企業(yè)申報(bào)“老字號(hào)”品牌,，在振興傳承,、弘揚(yáng)傳統(tǒng)和文化內(nèi)涵等方面發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)建立連鎖經(jīng)營模式,；支持建設(shè)瀘菜特色美食街（城）,提升瀘菜的聚集度和知名度，開展“一縣（區(qū)）一特產(chǎn),、一城市綜合體一特色”品牌創(chuàng)建行動(dòng),，打造具有比較優(yōu)勢的出口品牌，使名菜,、名廚,、名店與農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品和食品加工產(chǎn)品形成品牌集群進(jìn)入全國和國際市場。支持餐飲企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展,，加強(qiáng)網(wǎng)上營銷,、在線訂餐,、電子支付、美食鑒賞等電子商務(wù)應(yīng)用,，推動(dòng)餐飲服務(wù)線上線下融合,。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局、市文體廣局,、市外僑旅游局,、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局） 

　　3.文化創(chuàng)新工程,。推動(dòng)瀘菜文化的挖掘、整理,、傳承和創(chuàng)新,，加快瀘菜文化研究，完善瀘菜理論體系,、技藝體系的形成,，形成瀘菜“美食故事”。支持瀘菜申報(bào)各級(jí)非遺名錄,，加強(qiáng)對(duì)瀘菜文化的保護(hù)與傳承,。研究宣傳菜品食材特點(diǎn)，賦予瀘菜新的時(shí)代特色和文化內(nèi)涵,，提升瀘菜整體文化品味,，打造從田間地頭到百姓餐桌的瀘菜文化與產(chǎn)業(yè)推廣鏈。支持知名瀘菜企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)參加國內(nèi)外知名美食品牌節(jié)會(huì)和展銷活動(dòng),，支持鼓勵(lì)企業(yè)（行業(yè)協(xié)會(huì)）申辦餐飲行業(yè)展會(huì)，進(jìn)行瀘菜烹飪表演,、美食展示等交流活動(dòng),，通過電視媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),、出版物等方式傳播瀘菜文化,。（牽頭單位：市文體廣局，配合單位：市外宣辦,、市商務(wù)局,、市外僑旅游局） 

　　（四）加強(qiáng)四個(gè)基地建設(shè),。 

　　結(jié)合瀘州特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè),，依托全省優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品生產(chǎn)基地,、全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給基地、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地,，建設(shè)可追溯,、優(yōu)質(zhì)、生態(tài),、綠色,、健康的原輔料基地、綠色果蔬基地,、畜禽養(yǎng)殖基地,、食品加工基地。推進(jìn)花椒,、生姜,、泡菜、醬油,、豆瓣,、醋等調(diào)味料生態(tài)種植和有機(jī)釀造，發(fā)展長江沱江沿江早春蔬菜,、敘永古藺高山錯(cuò)季蔬菜,、烏蒙山區(qū)肉牛、丫杈豬和生態(tài)雞養(yǎng)殖,，夯實(shí)瀘菜發(fā)展基礎(chǔ),，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！矤款^單位：市農(nóng)業(yè)局,，配合單位：市林業(yè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,，各縣（區(qū)）人民政府〕 

　?。ㄎ澹?dòng)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

　　推動(dòng)餐飲,、商品零售,、旅游、健康養(yǎng)老,、文化五大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。以名菜為龍頭，推動(dòng)綠色食材供應(yīng)基地建設(shè),，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興,。提升瀘州名小吃,、經(jīng)典菜品和特色原輔料標(biāo)準(zhǔn)化水平,，擴(kuò)大工業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模；深度挖掘中醫(yī)藥優(yōu)勢資源,，助推養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；借助“品味瀘菜、感知文化”活動(dòng),，推動(dòng)川劇,、瀘酒、瀘茶等與瀘菜文化聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。依托瀘菜名店,，借助“全球川菜名館與四川美食之旅”等活動(dòng)為載體，實(shí)現(xiàn)“吃,、住,、行、游,、購,、娛”聯(lián)合市場營銷。（牽頭單位：市委農(nóng)工委,，配合單位：市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局、市外宣辦,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市商務(wù)局、市民政局,、市文體廣局,、市外僑旅游局、市質(zhì)監(jiān)局,、市食品藥品監(jiān)管局） 

　?。┐蛟炝鶑埫?nbsp;

　　制作一批適合長期推廣的瀘菜市場營銷和品牌推廣宣傳品,，包括一系列瀘菜標(biāo)準(zhǔn),、一套瀘菜體系（理論體系和技藝體系）、一部瀘菜宣傳片,、一張全市美食地圖,、一本《瀘菜賞析》、一批瀘菜美食旅游精品路線,。通過瀘菜標(biāo)準(zhǔn)制定提升瀘菜品質(zhì)和形象,，以推介會(huì)、競技賽、體驗(yàn)店,、電視播,、微信贊等方式擴(kuò)大社會(huì)宣傳，在餐飲行業(yè)倡導(dǎo)和使用“瀘菜標(biāo)準(zhǔn)”,，支持創(chuàng)新制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。支持各縣（區(qū)）和餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)組織相關(guān)餐飲名企、名師到省內(nèi)外舉辦瀘菜交流,、展示和培訓(xùn)活動(dòng),，提升瀘菜影響力和競爭力?！矤款^單位：市商務(wù)局,，配合單位：市外宣辦、市農(nóng)業(yè)局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市民政局、市文體廣局,、市外僑旅游局,、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局,，各縣（區(qū)）人民政府〕 

　?。ㄆ撸U(kuò)大市場份額。 

　　1.推動(dòng)瀘菜餐飲企業(yè)“走出去”,。大力培育龍頭企業(yè),，支持市內(nèi)餐飲企業(yè)到省外、境外開設(shè)連鎖網(wǎng)點(diǎn),，建立生產(chǎn)基地,、加工配送中心，逐步發(fā)展壯大成為跨省,、跨國的企業(yè)集團(tuán),，延長瀘菜產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)走出去,。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)在北京,、上海、廣州,、深圳,、杭州等一線城市中心、交通樞紐開設(shè)瀘菜體驗(yàn)店,，在省內(nèi)外機(jī)關(guān),、名企,、院校食堂增設(shè)瀘菜窗口，創(chuàng)新研發(fā)瀘菜方便食品,、網(wǎng)紅食譜,，以航空美食、旅行便當(dāng),、網(wǎng)絡(luò)快餐等方式拓展瀘菜市場，擴(kuò)大瀘菜品牌社會(huì)影響力,?！矤款^單位：市商務(wù)局，配合單位：各縣（區(qū)）人民政府〕 

　　2.推動(dòng)瀘菜原輔料“走出去”,。組織瀘州名牌原輔料企業(yè)參加惠民購物全川行動(dòng),、川貨全國行、萬企出國門市場拓展“三大活動(dòng)”,，擴(kuò)大市場份額,。鼓勵(lì)獲得中國馳名商標(biāo)等商標(biāo)品牌的瀘菜原輔料企業(yè)參加香港國際茶展暨美食博覽會(huì)、中國西部國際博覽會(huì),、四川農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì),。鼓勵(lì)瀘菜原輔料企業(yè)對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品品質(zhì),，提高市場占有率,。力爭培育10家具有市場影響力的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)?！矤款^單位：市商務(wù)局,，配合單位：市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局,、成都海關(guān)駐瀘州辦事處,、市供銷社，各縣（區(qū)）人民政府〕 

　　3.推動(dòng)瀘菜品牌“走出去”,。借助“中國酒城瀘州,，一座釀造幸福的城市”形象標(biāo)識(shí)打造“長江（上游）河鮮美食之都”，鼓勵(lì)瀘州餐企在國內(nèi)外開店使用瀘菜,、瀘味品牌,。圍繞“一帶一路”建設(shè)，重點(diǎn)突出已有市場地區(qū)和國家,，提升瀘菜品質(zhì),，樹立瀘菜口碑，叫響瀘菜品牌,。支持企業(yè)建立商標(biāo)維權(quán)機(jī)制,，構(gòu)建企業(yè)商標(biāo)保護(hù)體系建設(shè),，提升商標(biāo)品牌影響力。（牽頭單位：市商務(wù)局,，配合單位：市委農(nóng)工委,、市農(nóng)業(yè)局、市工商局,、市貿(mào)促會(huì),、市博覽局） 

　　（八）加強(qiáng)瀘菜人才培養(yǎng)交流,。 

　　加強(qiáng)瀘菜烹飪,、餐飲服務(wù)等實(shí)用人才職業(yè)培訓(xùn)，探索建立瀘菜人才培養(yǎng)基地,，依托餐飲協(xié)會(huì)和餐飲名企建立瀘菜培訓(xùn)研發(fā)中心,，在英國、愛爾蘭等海外瀘菜根據(jù)地設(shè)立交流提升班,，鼓勵(lì)支持瀘菜廚師赴境外川菜店工作,，支持瀘菜人才開展境內(nèi)外技藝交流、文化傳承與教學(xué)研究,。（牽頭單位：市商務(wù)局,，配合部門：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局,、市外僑旅游局） 

　　四,、保障措施 

　　（一）加強(qiáng)組織保障,。各縣（區(qū)）,、各部門要高度重視，把推進(jìn)瀘菜走出去工作作為我市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、展示形象和樹立品牌的重要任務(wù),，納入議事日程，結(jié)合實(shí)際和工作職能,，制定工作方案,，提出具體措施，量化目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),。市商務(wù)局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本方案推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估,，及時(shí)向市政府報(bào)告?！矤款^單位：市商務(wù)局,，配合單位：市外宣辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局、市教育局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市民政局、市財(cái)政局,、市文體廣局,、市外僑旅游局、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局,、市食品藥品監(jiān)管局、市國稅局,、市地稅局、成都海關(guān)駐瀘州辦事處,、市供銷社,，各縣（區(qū)）人民政府〕 

　　（二）強(qiáng)化政策引領(lǐng),。市,、縣（區(qū)）財(cái)政部門統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金，支持瀘菜走出去行動(dòng),。要加強(qiáng)財(cái)稅,、金融、就業(yè)和社會(huì)保障等各項(xiàng)政策支持,，加大瀘菜發(fā)展扶持力度,，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，加快形成推動(dòng)瀘菜走出去和瀘菜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的工作格局,?！矤款^單位：市商務(wù)局，配合單位：市外宣辦,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市衛(wèi)生計(jì)生委、市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局,、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局,、市民政局,、市財(cái)政局、市文體廣局,、市外僑旅游局,、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局,、市國稅局,、市地稅局、成都海關(guān)駐瀘州辦事處,、市供銷社,，各縣（區(qū)）人民政府〕 

　　（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)瀘菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、加強(qiáng)行業(yè)自律、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、開展人才技能培訓(xùn),、傳播瀘菜文化、拓展國內(nèi)外市場等方面的作用,，及時(shí)傳遞政策信息,，反映企業(yè)呼聲，成為聯(lián)系政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶,。通過政府購買服務(wù)方式支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展,。〔牽頭單位：市民政局,，配合部門：市商務(wù)局,，各縣（區(qū)）人民政府〕