瀘市府辦發(fā)〔2020〕33號(hào)

　　
各區(qū)縣人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門（單位）：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示批示精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕12號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開展四川省第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》（川辦發(fā)〔2020〕58號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意,，決定開展瀘州市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一,、普查目的

　　在國(guó)省統(tǒng)一部署下開展全市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,，全面獲取主要災(zāi)害致災(zāi)信息、承災(zāi)體信息,、歷史災(zāi)害信息,，摸清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)區(qū)域抗災(zāi)能力,。開展主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，客觀認(rèn)識(shí)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平，形成自然災(zāi)害防治建議,，為全市有效開展自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理,、切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。

　　二,、普查范圍及內(nèi)容

　?。ㄒ唬┢詹榉秶Ｆ詹閷?duì)象包括與自然災(zāi)害相關(guān)的自然和人文地理要素,，市,、區(qū)縣人民政府及有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,，村民委員會(huì)和居民委員會(huì),，重點(diǎn)企事業(yè)單位和社會(huì)組織，部分居民等。普查地域覆蓋各區(qū)縣,。普查涉及自然災(zāi)害類型包括地震災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害,、水旱災(zāi)害,、森林火災(zāi)等。

　?。ǘ┢詹閮?nèi)容,。一是地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害,、氣象災(zāi)害,、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等主要災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估,、重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估,。二是人口、房屋,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè),、資源與環(huán)境等承災(zāi)體調(diào)查與評(píng)估,。三是年度歷史災(zāi)害、歷史一般災(zāi)害,、重大災(zāi)害事件調(diào)查與評(píng)估,。四是政府綜合減災(zāi)資源（能力）、企業(yè)和社會(huì)應(yīng)急力量參與資源（能力）,、基層綜合減災(zāi)資源（能力）,、家庭綜合減災(zāi)資源（能力）調(diào)查與評(píng)估。五是次生?；鹿?、次生煤礦生產(chǎn)安全事故、次生非煤礦山生產(chǎn)安全事故,、次生核與輻射安全事故等次生生產(chǎn)安全事故隱患調(diào)查與評(píng)估,。六是主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃以及災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃。

　　三,、普查組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)。自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查涉及范圍廣,、參與部門多,、協(xié)同任務(wù)重,、工作難度大。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，成立瀘州市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)普查實(shí)施中重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職,、密切配合,，共同做好普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市應(yīng)急局,，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,，負(fù)責(zé)普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的,，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出,，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機(jī)制,，不屬于新設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，任務(wù)完成后即撤銷。

　　普查工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工協(xié)作,、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則組織實(shí)施,。依據(jù)國(guó)家和省級(jí)實(shí)施方案要求，編制本地區(qū)普查任務(wù)總體落實(shí)方案,；組織實(shí)施本地區(qū)普查宣傳和培訓(xùn)工作,；落實(shí)市本級(jí)配套經(jīng)費(fèi)；落實(shí)具體普查任務(wù),，指導(dǎo)區(qū)縣開展普查工作,；收集區(qū)縣普查數(shù)據(jù)成果審核匯聚，形成市縣級(jí)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果,；負(fù)責(zé)本級(jí)普查成果總結(jié),，上報(bào)發(fā)布等工作；協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)跨縣普查事宜,。

　　各區(qū)縣人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，整合已有資源，配強(qiáng)人員隊(duì)伍,，做好本地區(qū)普查各項(xiàng)工作,。

　　（二）時(shí)間安排,。本次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2020年12月31日,。2020年為普查前期準(zhǔn)備階段,，建立各級(jí)普查工作機(jī)制，編制普查實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，落實(shí)普查人員和隊(duì)伍,，開展普查宣傳和培訓(xùn)。2021—2022年為全面調(diào)查,、評(píng)估與區(qū)劃階段,，完成全市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制災(zāi)害綜合防治區(qū)劃圖,，匯總上報(bào)普查成果,。

　　區(qū)縣普查落實(shí)方案，于2020年12月31日前報(bào)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。市級(jí)相關(guān)部門專項(xiàng)普查落實(shí)方案于2020年10月31日前報(bào)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施,。

　　（三）任務(wù)分工,。市應(yīng)急局牽頭擬制全市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查總體落實(shí)方案,；牽頭組織實(shí)施全市災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和宣傳培訓(xùn)；會(huì)同有關(guān)部門編制承災(zāi)體調(diào)查與評(píng)估中公共服務(wù)設(shè)施,，綜合減災(zāi)資源（能力）調(diào)查與評(píng)估中政府綜合減災(zāi)資源（能力）,、企業(yè)和社會(huì)應(yīng)急力量參與資源（能力）、基層綜合減災(zāi)資源（能力）,，重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估中自然災(zāi)害次生?；鹿省⒋紊旱V生產(chǎn)安全事故,、次生非煤礦山生產(chǎn)安全事故,，歷史災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估等綜合要素專項(xiàng)落實(shí)方案；編制地震災(zāi)害專項(xiàng)普查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃落實(shí)方案并指導(dǎo)實(shí)施,；組建普查技術(shù)組,，開展技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制,、數(shù)據(jù)審核,、信息匯總和分析上報(bào)等工作，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃,，形成全市普查系列成果,；承擔(dān)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

　　市自然資源和規(guī)劃局,、市水務(wù)局,、市氣象局、市林業(yè)竹業(yè)局等部門分別制定全市地質(zhì)災(zāi)害,、水旱災(zāi)害,、氣象災(zāi)害,、森林火災(zāi)及重點(diǎn)隱患調(diào)查專項(xiàng)普查落實(shí)方案并指導(dǎo)實(shí)施。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定全市房屋建筑承災(zāi)體專項(xiàng)普查落實(shí)方案并指導(dǎo)實(shí)施,。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)全市市政設(shè)施承災(zāi)體專項(xiàng)普查落實(shí)方案并指導(dǎo)實(shí)施,。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定全市交通基礎(chǔ)設(shè)施承災(zāi)體專項(xiàng)普查落實(shí)方案并指導(dǎo)實(shí)施。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)制定核技術(shù)利用單位重點(diǎn)隱患調(diào)查落實(shí)方案并指導(dǎo)實(shí)施,。其他市級(jí)有關(guān)部門（單位）按照職責(zé)分工參與或配合做好普查工作,。

　　各區(qū)縣按“在地統(tǒng)計(jì)”原則負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，普查數(shù)據(jù)成果審核匯集上報(bào),。

　　四,、普查經(jīng)費(fèi)保障

　　全市普查經(jīng)費(fèi)以區(qū)縣保障為主，各區(qū)縣人民政府要確保經(jīng)費(fèi)按時(shí)落實(shí)到位,。各區(qū)縣,、市級(jí)有關(guān)部門要對(duì)已安排各領(lǐng)域的常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和隱患排查工作經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先用于普查工作,，普查工作結(jié)束后按原渠道安排使用,。

　　五、普查工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?。自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議上關(guān)于大力提高我國(guó)自然災(zāi)害防治能力重要講話精神的重要舉措，是黨中央,、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署,。各區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門要高度重視,，提高政治站位,，切實(shí)把普查工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

　?。ǘ﹪?yán)密組織。市應(yīng)急局要發(fā)揮好牽頭單位作用,，加強(qiáng)對(duì)普查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。市級(jí)有關(guān)部門（單位）要根據(jù)職責(zé)分工，主動(dòng)作為,，抓好普查工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。各區(qū)縣要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌力量部署,，因地制宜,，科學(xué)組織實(shí)施。各區(qū)縣,、市級(jí)有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,，總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn),，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，確保普查工作有力有序推進(jìn),。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)督導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu),、普查工作人員和普查對(duì)象要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和本次普查的具體要求,，如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)完整,、真實(shí),、可靠。任何部門,、單位和個(gè)人不得虛報(bào),、瞞報(bào)、拒報(bào),、遲報(bào),，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù),。對(duì)在普查中所知悉的涉密資料和數(shù)據(jù)要嚴(yán)格履行保密義務(wù),。各區(qū)縣要加強(qiáng)普查質(zhì)量管理，嚴(yán)格審核把關(guān),。市級(jí)有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)對(duì)普查工作的指導(dǎo)和督促檢查,，確保普查各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。

　　附件：瀘州市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年9月25日
 

　　附件　　

瀘州市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

　　組 長(zhǎng)：封 安 市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng)

　　副 組 長(zhǎng)：何紹明 副市長(zhǎng),、市公安局局長(zhǎng)

　　熊啟權(quán) 副市長(zhǎng)

　　郭 慶 副市長(zhǎng)

　　成 員：李振蛟 市政府副秘書長(zhǎng)、辦公室主任

　　張學(xué)彬 市政府副秘書長(zhǎng)

　　佘克明 市政府副秘書長(zhǎng)

　　陳光明 市政府副秘書長(zhǎng)

　　李華桂 市應(yīng)急局局長(zhǎng)

　　張毅賢 市發(fā)展改革委副主任

　　曾發(fā)海 市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)

　　許 平 市財(cái)政局副局長(zhǎng)

　　陳紀(jì)軍 市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)

　　羅 波 市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

　　代繼波 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師

　　譚 鑌 市交通運(yùn)輸局安全總監(jiān)

　　張 權(quán) 市水務(wù)局副局長(zhǎng)

　　劉 康 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師

　　劉永建 市應(yīng)急局副局長(zhǎng)

　　何 緋 市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)

　　熊 莉 市統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師

　　李秋霖 市林業(yè)竹業(yè)局副局長(zhǎng)

　　梅 勇 市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)

　　林紹文 市氣象局副局長(zhǎng)

　　梁 棋 瀘州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處處長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由市應(yīng)急局局長(zhǎng)李華桂兼任,。