尊敬的王坤委員：

您提出《關(guān)于促進(jìn)古敘礦區(qū)礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化利用的建議》（第422號提案）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、全市砂石生產(chǎn)銷售情況

（一）資源分布概況

全市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源4類37種,，主要有煤,、硫鐵礦、石灰?guī)r,、石英砂巖,、砂巖、頁巖,、天然氣,、礦泉水等。主要分布在敘永縣,、古藺縣,。石灰?guī)r、砂巖是潛在的優(yōu)勢礦種,，資源前景好,，量大質(zhì)優(yōu)，僅地表可露天開采部分的遠(yuǎn)景資源量達(dá)149億噸,，氧化鈣含量在33%-55%之間,。

（二）生產(chǎn)情況

截至目前，全市共有露天砂石采礦權(quán)85個和1個河道采砂點(diǎn),。全市露天砂石礦山保有資源量2.6億噸,，設(shè)計產(chǎn)能1881萬

噸/年，實(shí)際產(chǎn)能1104萬噸,。其中,，建筑石料用灰?guī)r設(shè)計產(chǎn)能1512萬噸/年，實(shí)際開采977萬噸,；建筑用砂巖設(shè)計產(chǎn)能369萬噸/年,，實(shí)際開采127萬噸；河道采砂點(diǎn)2020實(shí)際采砂120萬噸,。

（三）銷售情況

據(jù)調(diào)查,，市主城區(qū)建設(shè)用砂石主要來源于興文縣、敘永縣和部分存量河砂,，古藺受交通運(yùn)輸成本影響未銷售至市區(qū),。各區(qū)縣出廠價不一，建筑石料用灰?guī)r瀘縣出廠價格約68元/噸（井工開采,，成本偏高）,，古藺敘永35元/噸～45元/噸（均為露天開采）,，銷往瀘州95元/噸，自貢內(nèi)江110元/噸,，重慶永川110元/噸,；建筑用砂巖成本價15～25元/噸，出廠價格22～35元/噸,。

（四）市場供需情況

一是供需基本平衡。2020年全市砂石消耗量約2000萬噸,，市內(nèi)供應(yīng)量約1350萬噸,，興文、永川等地供應(yīng)約650萬噸,。二是需求增長,。十四五期間，隨著渝昆高鐵,、瀘渝高速,、古仁高速、G246國道和隆黃鐵路升級改造,，古藺縣石梁子水庫,、關(guān)口水庫、洪響水庫,、毛家?guī)r水庫,、金龍水庫等一大批城市、交通,、水利等重大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)啟動,，砂石資源的需求將增長，每年增長量約為300～400萬噸,。

二,、開發(fā)利用現(xiàn)狀

（一）利用方式粗放

古敘地區(qū)礦產(chǎn)資源利用方式粗放，轉(zhuǎn)化利用差,，不同程度存在科技含量低,，采選回收率低，綜合利用差的情況,。敘永縣,、古藺縣開采的石灰?guī)r礦大部分簡單破碎加工成塊石、碎石,、石粉用作普通建筑石料,，除縣域境內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)使用外，部分銷往瀘州市區(qū),。賽得水泥黃草坪石灰?guī)r礦用作水泥原料,，其余少量石灰?guī)r礦用作氧化鈣,、氫氧化鈣等生產(chǎn)原料。

（二）當(dāng)前發(fā)展受限

目前,，古敘兩地砂石礦產(chǎn)品主要以公路直達(dá)和公鐵聯(lián)運(yùn)方式外運(yùn),，公路運(yùn)輸成本較鐵路高（公路運(yùn)輸費(fèi)用噸公里0.55元，鐵路運(yùn)輸噸公里0.31元）,，隆黃鐵路改造后,，鐵路運(yùn)力將大幅增加，物流成本有力降低,，運(yùn)輸時間極為縮短,，提升古敘礦產(chǎn)品市場競爭力。

三,、下一步工作打算

（一）成立了產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制

按照市委,、市政府《關(guān)于建立重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈鏈長制工作推進(jìn)機(jī)制的通知》（瀘委辦〔2021〕48號），成立了能源化工產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈和綠色建材產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,，市領(lǐng)導(dǎo)作為鏈長,，發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境等部門為成員的鏈長制,。古敘礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用作為該兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)鏈的重要內(nèi)容，下一步將研究政策,，指導(dǎo)縣區(qū)建設(shè)等工作,。

（二）做好規(guī)劃編制

目前，我市正在編制《瀘州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》《瀘州市“十四五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,，將結(jié)合敘永縣,、古藺縣資源稟賦，將綠色建材作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，把敘永縣作為綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)鏈重要承接地,。擬在敘永縣規(guī)劃石灰?guī)r開采區(qū)塊9個，具體為：獨(dú)立開采區(qū)塊4個（建筑石料用灰?guī)r3個,、水泥用灰?guī)r1個）,，集中開采區(qū)1個（可設(shè)置獨(dú)立開采區(qū)塊5個）；9個開采區(qū)塊預(yù)估占用資源量約6.5億噸,，新增生產(chǎn)規(guī)模2700萬噸/年,。

（三）優(yōu)化服務(wù)

一是授權(quán)審批。在環(huán)評審批方面,，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評價分類管理名錄》,，編制環(huán)境影響報告表的項(xiàng)目授權(quán)區(qū)縣承擔(dān)環(huán)境影響評價審批的具體工作，對開工急需和環(huán)境問題復(fù)雜的國,、省,、市重點(diǎn)項(xiàng)目開展預(yù)審工作,。二是招大引強(qiáng)。為優(yōu)化資源轉(zhuǎn)化利用,，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，支持?jǐn)⒂揽h建設(shè)100萬噸冶金石灰項(xiàng)目,，支持建設(shè)敘永綠色新型建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，整合置換省內(nèi)水泥產(chǎn)能指標(biāo),，新建新型干法熟料水泥生產(chǎn)線,，年產(chǎn)500萬噸骨料生產(chǎn)線。三是優(yōu)化服務(wù),。在敘永縣綠色新型建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，積極配合推進(jìn)園區(qū)調(diào)位,、土地報件,、環(huán)評辦理等工作。

瀘州市自然資源和規(guī)劃局

                            2021年9月16日

（聯(lián)系人：李緒奎,，聯(lián)系電話：15984426565）