尊敬的鄒婕委員：

您提出的“治理新型城市垃圾僵尸車的建議”（第407號）提案已收悉,，現(xiàn)就提案內容答復如下：

一,、關于出臺治理僵尸車的地方性法規(guī)的問題

目前,，我國尚未出臺完善的治理僵尸車的法律,、條文，也缺乏明確的法律定義作為指導,。從城市發(fā)展和群眾生活需要來看,，出臺治理僵尸車的法律條文規(guī)定確有必要，但在我市專門頒布一臺針對僵尸車治理的法律或地方性法規(guī)可行性不足,。在公安領域,，公安部門正在加緊完善道路交通方面的法律法規(guī)。2021年3月,，公安部發(fā)布《中華人民共和國道路交通安全法（修訂建議稿）》,，建議稿中增加了“道路上僵尸車”的定義、處置方法等法律條款，對僵尸車治理提供了有力指導和管理參照,。

二,、結合我市實際提出僵尸車治理職責分工的問題

針對僵尸車治理責任主體不明、管理難度大等問題,，公安交警部門牽頭擬定了我市僵尸車治理的部門職責分工,，明確劃分了各職能部門的職責任務，各司其職,、各負其責,，共同治理僵尸車問題。多次進行集中研究,、會商,，明確了職能部門的條線治理管理規(guī)定,、法律指導等內容,，并在市政協(xié)2021年重點提案督辦協(xié)商會上形成初步會商意見。

（一）公安交警部門：一是積極匯報爭取在《道路交通安全法》,、《四川省實施辦法》方法律法規(guī)中增加,、完善本部門職能管轄范圍內道路上內僵尸車的定義及處置條款；二是法律法規(guī)未完善前,，在工作中加強路面巡查,，對在道路范圍內發(fā)現(xiàn)的僵尸車，主動聯(lián)系車主,，通知其及時處理車輛,；對車輛達到報廢期限、拼裝車輛,、連續(xù)多個周期逾期未審驗等的符合拖移,、扣留、強制報廢法定條件的,，依法進行清理,；三是主動與屬地城管、住建,、街道,、社區(qū)、村社,、學校,、醫(yī)院等其他企事業(yè)單位建立聯(lián)系、協(xié)作制度,，全力配合其他職能部門,、企事業(yè)單位等處置其職責管理范圍內的僵尸車（協(xié)助查詢車主電話、協(xié)助拖移車輛，下同）,。

（二）學校,、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位：充分落實單位內部管理主體責任，工作中加強本單位內部場所管理,，發(fā)現(xiàn)存在僵尸車的,，主動聯(lián)系單位員工，責令及時進行處理,；對員工答復不予處理或限期不處理或確認棄置的,，根據(jù)建立的“聯(lián)系制度”書面通知轄區(qū)公安交警部門協(xié)助處置。

（三）城市管理行政執(zhí)法：一是爭取在《瀘州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,、《瀘州市停車管理辦法》等地方性法律法規(guī)中增加,、完善本部門職能管轄范圍內道路、停車場等僵尸車的定義及處置條款,；二是地方法律法規(guī)未完善前,，在工作中加強路面巡查，對所管轄的各類道路上,、停車場內等發(fā)現(xiàn)僵尸車的,，根據(jù)建立的“聯(lián)系制度”書面通知轄區(qū)公安交警部門協(xié)助處置。

（四）住房和城鄉(xiāng)建設：一是爭取在《瀘州市物業(yè)管理條例》等地方性法律法規(guī)中增加,、完善小區(qū)內部僵尸車的定義及處置條款,；二是地方法律法規(guī)未完善前，在工作中加強對小區(qū)物業(yè)的宣傳和管理,，督促物業(yè)履職盡責,，加強小區(qū)內部車輛登記、收費等管理,，做到底數(shù)清情況明,，及時排查小區(qū)內的僵尸車，及時通知業(yè)主對車輛進行處理,；三是督促物業(yè)根據(jù)建立的“聯(lián)系制度”主動聯(lián)系轄區(qū)交警部門核查掌握小區(qū)內僵尸車相關信息,；對聯(lián)系不上業(yè)主或聯(lián)系上但答復不予處理或限期不處理或確認棄置的，根據(jù)建立的“聯(lián)系制度”書面通知轄區(qū)公安交警部門協(xié)助處置,。

（五）街道/社區(qū)/村社：一是主動配合相關職能部門治理僵尸車,，在工作中加強轄區(qū)范圍內道路、場所的管理和檢查,，在轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)僵尸車的,，根據(jù)建立的“聯(lián)系制度”書面通知轄區(qū)公安交警部門協(xié)助處置。二是加強“無物業(yè)”小區(qū),、集貿市場等公共區(qū)域的管理和指導（指導不到位的負責兜底）,，根據(jù)建立的“聯(lián)系制度”主動聯(lián)系轄區(qū)交警部門核查掌握“無物業(yè)”小區(qū)、集貿市場等公共區(qū)域內僵尸車相關信息；對聯(lián)系不上車主或聯(lián)系上但答復不予處理或限期不處理或確認棄置的,，或者影響轄區(qū)市容市貌,、影響通行、占用公共資源等的,，根據(jù)建立的“聯(lián)系制度”書面通知轄區(qū)公安交警部門協(xié)助處置,。

（六）商務會展：爭取出臺政策支持更多的民營資本進入機動車報廢行業(yè)，利用市場競爭機制催生企業(yè)實施互聯(lián)網+回收,、主動上門回收等,，降低車輛報廢支出費用，提高車輛報廢附加價值,，促進僵尸車所有人主動報廢,。

三、下一步治理措施

公安交警部門高度重視您提出的建議,，為切實整治僵尸車問題,，在全市范圍內實地調研、多次研究,，并學習借鑒先進地區(qū)工作經驗,，探索治理辦法,。下一步工作中,，公安交警部門將從優(yōu)化管理措施方面著手，全力整治僵尸車問題,。一是按照“市政協(xié)2021重點提案督辦協(xié)商會”會議精神,，公安交警部門將主動作為，強化與相關職能部門的溝通協(xié)作,，就“僵尸車治理部門職責分工”再次進行會商研究和進一步細化,，并牽頭組織相關職能部門建立聯(lián)席制度、形成會商意見,、紀要,，固化我市僵尸車治理舉措。二是積極會同相關職能部門主動向社會公開各領域的僵尸車治理舉報電話,，積極發(fā)動人民群眾,，加大線索受理、核查,。在全市范圍內組織開展一次僵尸車大清理行動,，大范圍清理我市積累的僵尸車，并通過此次清理行動積累,、固化工作經驗,，優(yōu)化治理措施和管理辦法。

   感謝鄒委員對瀘州公安交通管理工作的關心和支持！歡迎以后多提寶貴意見,，促進瀘州城市道路交通管理的改進和發(fā)展,，建設瀘州安全文明暢通的城市交通環(huán)境。