李官培委員：

你提出的《關(guān)于加大市級(jí)財(cái)政扶貧資金對(duì)非貧困村基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)村特別困難戶建房補(bǔ)助支持的建議》（第131號(hào)提案）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、國(guó)家啟動(dòng)烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)后,，中央,、省財(cái)政持續(xù)加大扶貧投入,，前兩年敘永縣分別爭(zhēng)取中央省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金5500萬元,、6700萬元,，2015年已爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3982萬元,。在爭(zhēng)取中央,、省加大對(duì)我市扶貧投入的同時(shí),，市級(jí)財(cái)政也加大了扶貧投入。一是每年在市級(jí)支農(nóng)預(yù)算中安排扶貧預(yù)算,，且按不低于當(dāng)年支農(nóng)預(yù)算的增幅增長(zhǎng),。今年在市級(jí)支農(nóng)預(yù)算中安排扶貧預(yù)算250萬元，增長(zhǎng)10%,。二是為支持烏蒙山片區(qū)連片扶貧開發(fā)工作,，市級(jí)財(cái)政從2012年起設(shè)立了500萬元烏蒙山片區(qū)連片扶貧開發(fā)專項(xiàng)預(yù)算，專門用于支持古藺縣,、敘永縣,、合江縣的扶貧開發(fā)工作，其中古藺縣,、敘永縣每年各補(bǔ)助200萬元,，合江縣每年補(bǔ)助100萬元。三是在市級(jí)支援不發(fā)達(dá)地區(qū)資金中設(shè)立了市級(jí)民族補(bǔ)助費(fèi),、市級(jí)少數(shù)民族教育專項(xiàng)資金,、市級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金，該三項(xiàng)資金每年約200萬元,，重點(diǎn)投向?yàn)楣盘A縣,、敘永縣民生條件相對(duì)落后的少數(shù)民族地區(qū)。四是其他投入：1,、幸福美麗新村建設(shè),。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助（每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助200萬元/年）；農(nóng)村住房建設(shè)補(bǔ)助（古藺縣,、敘永縣6000元/戶,，其他區(qū)縣補(bǔ)助4800元/戶）；集中成片建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)助（補(bǔ)助集中成片建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成本的15%）,；規(guī)?；?jīng)營(yíng)補(bǔ)助（補(bǔ)助1000畝以上產(chǎn)業(yè)基地50萬元/片）；企業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金（獲國(guó)家,、省級(jí)龍頭企業(yè)分別補(bǔ)助100萬元/戶,、10萬元/戶）。2,、農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金,。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：以各區(qū)縣農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款平臺(tái)公司上年實(shí)際到位的新發(fā)生扶持性農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款金額為基數(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的擔(dān)保貸款,，給予0.5%補(bǔ)助,；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)或種養(yǎng)大戶的擔(dān)保貸款,，給予1%的補(bǔ)助,。在此基礎(chǔ)上,，對(duì)擔(dān)保期限為三個(gè)月至半年的（含半年），按標(biāo)準(zhǔn)下浮20%,；半年至一年的（含一年），使用標(biāo)準(zhǔn),；一年以上的,，按標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。”3,、農(nóng)村教師崗位生活補(bǔ)助,。按照省、市定額補(bǔ)助,，區(qū)縣自主實(shí)施,，一區(qū)（縣）一策，以崗定補(bǔ)原則,，穩(wěn)步推進(jìn)我市農(nóng)村教職工崗位生活補(bǔ)助工作,。其中：古藺、敘永崗位生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月不得低于400元,，所需經(jīng)費(fèi)省財(cái)政按每人每月200元給予定額補(bǔ)助,，市財(cái)政按每人每月100元給予定額補(bǔ)助，其余資金由縣財(cái)政負(fù)擔(dān),。自2014年1月1日開始,，市財(cái)政每年定額補(bǔ)助古藺縣、敘永縣農(nóng)村教職工崗位生活補(bǔ)助1071萬元,，其中古藺縣614萬元,，敘永縣457萬元。4,、村,、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)（含運(yùn)維資金）。按照市委,、市政府對(duì)“村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)每年增長(zhǎng)15%”的規(guī)定,，2015年市財(cái)政將各區(qū)縣村、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)分別提高到了9.2萬元,、11.5萬元以上,，其中市級(jí)財(cái)政對(duì)區(qū)縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為村3.6萬元，社區(qū)6.75萬元,。

二,、根據(jù)中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)、川委廳〔2014〕9號(hào),、川辦發(fā)〔2014〕25號(hào)及《四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立扶貧項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣實(shí)行責(zé)任,、權(quán)力,、資金、任務(wù)“四到縣”制度的意見》（川辦發(fā)〔2014〕25號(hào)）文件精神,，中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金明確要求用于精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的貧困村和貧困戶,。按照責(zé)任、權(quán)力,、資金,、任務(wù)“四到縣”要求，省,、市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金均采取定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付方式直接下達(dá)到區(qū)縣,，同時(shí)明確了區(qū)縣人民政府實(shí)施扶貧項(xiàng)目的主體責(zé)任，確保責(zé)任到縣,、任務(wù)到鄉(xiāng),、項(xiàng)目到村、幫扶到戶,。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)區(qū)縣人民政府審批后報(bào)省,、市財(cái)政和扶貧移民局備案。

三,、根據(jù)《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)社〔2011〕88號(hào)）和《四川省2014年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案的通知》（川建村鎮(zhèn)發(fā)〔2014〕532）等文件精神,，并由我市印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)瀘州市幸福美麗新村建設(shè)的實(shí)施方案的通知》（瀘委辦〔2014〕42號(hào)），該文件嚴(yán)格按照中央及省級(jí)相關(guān)規(guī)定制定了我市農(nóng)村住房新建,、改建和危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。

綜上所述，建議你縣在中央,、省,、市級(jí)財(cái)政扶貧資金投入的基礎(chǔ)上加大本級(jí)財(cái)政投入，根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金相關(guān)要求,，統(tǒng)籌安排資金,，自主確定項(xiàng)目，切實(shí)解決好特別困難戶危房改造和非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)問題,。

瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局   

2015年5月26日