民建瀘州市委：　　

您提出的《加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理,，提升城市服務(wù)能力》（第149號(hào)提案）集體提案收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：　　

一、關(guān)于建立公共財(cái)政為主的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建管機(jī)制的問題　　

（一）關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃問題。為加強(qiáng)主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃,、建設(shè)和管理,，　2011年11月28日　瀘州市人民政府印發(fā)了《瀘州市主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》,，確定了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益性,，同時(shí)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃選址、規(guī)劃建設(shè)面積,、服務(wù)半徑和服務(wù)人口等作了要求,，并規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不得規(guī)劃建設(shè)在地下。我局嚴(yán)格按照《瀘州市主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》,、《瀘州市主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》（db510500/t27-2013）等有關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求,，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)符合相關(guān)要求,。同時(shí),，針對(duì)現(xiàn)在居民消費(fèi)習(xí)慣和城市老城區(qū)的現(xiàn)狀，在城市農(nóng)產(chǎn)品流通中,，將生鮮便利店,、社區(qū)便民店及綜合超市生鮮區(qū)等作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的有機(jī)補(bǔ)充，滿足居民需求,。　　

（二）關(guān)于政府投資建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)問題,。針對(duì)現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益性不足的問題，我們將加快規(guī)劃和推進(jìn)公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)試點(diǎn)工作,，不斷加大政府投資農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所占比例,。目前正重啟公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工作方案的編制，并就公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)國(guó)資投資事宜同市國(guó)資委等部門進(jìn)行研究,，待方案進(jìn)一步完善后,，報(bào)市政府研究實(shí)施。今年已計(jì)劃在龍馬潭區(qū)陶然路開展第一個(gè)政府投資建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)試點(diǎn),，目前正在開展項(xiàng)目的前期工作,。　　

（三）關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理機(jī)制問題,。針對(duì)目前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理中存在的問題,，我市正在探索包含產(chǎn)權(quán)回購(gòu)、回租,、政府投資新建,、政府參股,、公建配套等多種方式的政府主導(dǎo)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)形式，同時(shí)試點(diǎn)政府管理,、產(chǎn)權(quán)租賃,、社區(qū)管理等管理方式，積極探索監(jiān)管結(jié)合的最優(yōu)化組合,。此外,，2009年市政府辦公室印發(fā)了《城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作實(shí)施方案》（瀘市府辦函〔2009〕193號(hào)），加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),、改造升級(jí)和經(jīng)營(yíng)管理方面的扶持力度,，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、改造升級(jí)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)零攤區(qū)和垃圾清運(yùn)費(fèi)等列入年度財(cái)政預(yù)算,，加大了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的專項(xiàng)補(bǔ)貼,，通過這些方式，增強(qiáng)市場(chǎng)業(yè)主對(duì)硬件設(shè)施升級(jí)改造和市場(chǎng)日常管理維護(hù)的積極性,，保證營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)和購(gòu)物環(huán)境,。　　

二、關(guān)于建立統(tǒng)一高效的大城管管理機(jī)制問題,。　　

（一）向市政府建議將城市管理工作納入政府績(jī)效考核內(nèi)容,，進(jìn)一步健全城市管理工作委員會(huì)，完善議事規(guī)則,，定期研究解決城市管理中的重大問題,。　　

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，加大執(zhí)法力度,。各執(zhí)法分局按照屬地管理原則,，加大執(zhí)法力度，有效打擊和查處各類違章搭建,、亂擺攤設(shè)點(diǎn),、亂扔垃圾等損害城市環(huán)境衛(wèi)生和形象的形為。　　

（三）開展常態(tài)督查,，對(duì)工作推進(jìn)不力,、推諉扯皮的單位和部門要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要嚴(yán)格執(zhí)行季通報(bào)機(jī)制,，建立健全對(duì)城管委部門的考核機(jī)制,。要加快數(shù)字化城市管理指揮系統(tǒng)建設(shè)，在今年底實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)全覆蓋,，建設(shè)精細(xì)化城市管理考核平臺(tái),。　　

（四）加大媒體曝光力度，鼓勵(lì)媒體對(duì)各種有損城市文明形象,、破壞城市衛(wèi)生市容秩序的行為進(jìn)行公開曝光,。通過柔性的文明勸導(dǎo)和剛性的處罰教育,，促進(jìn)市民養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。　　

　 　

　 　

瀘州市商務(wù)局　　

　2015年7月10日　　　

　 　

（聯(lián)系人：秦毓川,；聯(lián)系電話：2275765）