尊敬的彭祖平委員：　　

您在市政協(xié)第七屆委員會(huì)第四次會(huì)議上提交的《關(guān)于招引有規(guī)模、有品牌、有實(shí)力,、有市場(chǎng)的大企業(yè),、大集團(tuán)入駐瀘州的建議》提案收悉。您真誠(chéng)關(guān)心、熱情關(guān)注瀘州招商引資工作，通過(guò)調(diào)研，指出了目前招商引資工作存在的不足和問(wèn)題,，并就如何改進(jìn)招商引資工作，實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)提出了很好的意見(jiàn)和建議,，對(duì)此,，我們深表感謝！作為全市招商引資業(yè)務(wù)主管部門,，我們將認(rèn)真履行部門職責(zé),，創(chuàng)新思路，夯實(shí)基礎(chǔ),，突出重點(diǎn),，強(qiáng)化服務(wù)，督查問(wèn)責(zé),，努力提升招商引資質(zhì)量和效果,。　　

一、基本情況　　

近年來(lái),，瀘州投資促進(jìn)工作始終堅(jiān)持以“六個(gè)突破,、兩個(gè)率先”為引領(lǐng)，突出“三為主”,，強(qiáng)化“三主動(dòng)”,，圍繞“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)”,，著力創(chuàng)新招商方式，有效推動(dòng)投資促進(jìn)規(guī)模和質(zhì)量雙提升,。2014年,，全市新履約市外項(xiàng)目到位資金788.6億元，同比增長(zhǎng)15.6%,。其中,，省外國(guó)內(nèi)項(xiàng)目到位資金368.9億元，總量居全省第三,。今年一季度,，全市新履約市外項(xiàng)目到位資金266.8億元,，其中省外國(guó)內(nèi)項(xiàng)目到位資金114億元，總量在全省排名第二,。　　

（一）做強(qiáng)載體,，著力招大引強(qiáng)。集中連片建設(shè)瀘州高新區(qū),、瀘州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)三大園區(qū)。2014年,，三大園區(qū)建成區(qū)面積50平方公里,，入駐規(guī)模以上企業(yè)占全市的72.5%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1400億元,、稅收55億元,，是四川除成都天府新區(qū)以外最大的集中連片工業(yè)發(fā)展區(qū)。我們充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng),，引進(jìn)英荷殼牌集團(tuán)等29家跨國(guó)公司,；中國(guó)石油天然氣集團(tuán)、國(guó)電南瑞集團(tuán)等17家央企,；江蘇三木化工集團(tuán),、山東步長(zhǎng)制藥有限公司等44家知名民營(yíng)企業(yè)落戶三大園區(qū)，累計(jì)投資900億元,。　　

（二）優(yōu)化環(huán)境,，增強(qiáng)集聚力和吸引力。我們依托瀘州港優(yōu)勢(shì),，加快建設(shè)長(zhǎng)江上游綜合交通樞紐,，全市高速公路通車?yán)锍?/span>　316公里　，鐵路通車?yán)锍?/span>　185公里　,，瀘州機(jī)場(chǎng)航線14條,，形成了“水公鐵空”一體化的綜合交通物流體系。我們充分發(fā)揮“鐵水聯(lián)運(yùn)”“公水聯(lián)運(yùn)”等優(yōu)勢(shì),，與成都,、武漢、南京和上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)簽署港口物流發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議,，與昆明,、昭通、六盤水等合作共建無(wú)水港,，有效提升物流集散能力,、大幅降低物流成本，提升了開(kāi)放合作的吸引力。著力打造良好的政務(wù)環(huán)境,，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,，市級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)至60項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心“一站式”便捷高效服務(wù),、園區(qū)辦事不出園,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷釋放。　　

（三）精心組織招商活動(dòng),，提高針對(duì)性和實(shí)效性,。大力引進(jìn)來(lái)，打造中國(guó)國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì),、西南商品博覽會(huì),、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等會(huì)展品牌，積極組織“兩江新城”推介會(huì),、瀘州臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)等專題招商活動(dòng),。近年來(lái)，共舉辦各類會(huì)展,、專題招商活動(dòng)20余次,，累計(jì)簽約金額1200億元、履約率75%,。其中,，“2015中國(guó)國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì)”暨“中國(guó)酒城·瀘州招商推介簽約大會(huì)”，邀請(qǐng)到中核集團(tuán),、中國(guó)船舶,、中國(guó)鐵建、海爾集團(tuán),、浙江吉利等220余家大型知名企業(yè)參會(huì),，簽約金額500億元。積極走出去,，組織企業(yè)參加中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì),、中國(guó)國(guó)際物流博覽會(huì)、民企入川,、央企入川,、港澳企業(yè)四川行等重大投資促進(jìn)活動(dòng)，主動(dòng)拜訪江蘇安徽商會(huì),、蘇寧環(huán)球,、康恩貝集團(tuán)等200余家商協(xié)會(huì)和知名企業(yè)，成功引進(jìn)205個(gè)項(xiàng)目,、投資總額1340億元。　　

二、存在的困難和問(wèn)題　　

當(dāng)前,，盡管我市重點(diǎn)圍繞“八大產(chǎn)業(yè)”,，在項(xiàng)目洽談、簽約和履約等方面取得了一定效果,，但面臨新的形勢(shì),，我市招商引資工作還面臨諸多困難和問(wèn)題。一是宏觀環(huán)境不容樂(lè)觀,。由于宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)企業(yè)投資信心的影響較大,，部分在談項(xiàng)目落地困難，很多項(xiàng)目反復(fù)談判,，推動(dòng)緩慢,；東部地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)回流，以及各市州之間競(jìng)相發(fā)展,、你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭日趨激烈,，導(dǎo)致項(xiàng)目談判落地十分困難。二是工作存在畏難情緒,。面對(duì)諸多招商不確定因素影響,，尤其是國(guó)發(fā)〔2014〕62號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》下發(fā)后，招商引資工作的難度進(jìn)一步加大,，部分區(qū)縣,、園區(qū)和部門在招商引資中開(kāi)始出現(xiàn)觀望和畏難情緒。三是招商思路創(chuàng)新不足,。隨著當(dāng)前招商形勢(shì)的迅速變化,，全市招商引資依舊沿用“定點(diǎn)招商、跟進(jìn)招商”等老辦法,，沒(méi)有解決好“拿什么招,、怎樣招”的問(wèn)題。在高頻率,、多批次,、專業(yè)化、小分隊(duì)招商方面探索實(shí)踐不夠,，沒(méi)有有效盤活現(xiàn)有企業(yè)項(xiàng)目存量,，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，“以商招商”工作成效不好,。　　

三,、下一步工作重點(diǎn)和方向　　

（一）破解政策難題。深入貫徹實(shí)施省,、市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作的通知》精神要求,，搶抓我市“一帶一路”戰(zhàn)略、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市、全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合體制改革試點(diǎn)城市契機(jī),，深入挖掘國(guó)家關(guān)于西部大開(kāi)發(fā),、烏蒙山連片扶貧開(kāi)發(fā)、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展等特殊政策優(yōu)勢(shì),，積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,，鼓勵(lì)引導(dǎo)各區(qū)縣、園區(qū)和部門結(jié)合各自實(shí)際,，探索尋求對(duì)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持辦法,，力爭(zhēng)更多效益好的大項(xiàng)目、大企業(yè)落戶瀘州,。　　

（二）突出工業(yè)招商,。繼續(xù)貫徹“工業(yè)為重、工業(yè)為大,、工業(yè)為先,、工業(yè)為快”的思路，切實(shí)圍繞高端裝備制造,、新能源汽車,、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈招商,，認(rèn)真分析研究各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈拓展,、延伸的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵產(chǎn)品,，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭型,、骨干型企業(yè)，推動(dòng)從“單一項(xiàng)目,、單一企業(yè)”的招商引進(jìn),，向“構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)式,、成鏈?zhǔn)健⒓菏秸猩獭?/span>　　

（三）加強(qiáng)國(guó)際合作,。落實(shí)《瀘州市與新加坡經(jīng)貿(mào)合作三年工作規(guī)劃》要求,，深化我市對(duì)新合作成果，圍繞水務(wù)投資合作,、規(guī)劃咨詢服務(wù),、學(xué)前教育等已簽項(xiàng)目，深化對(duì)接促進(jìn),，加快簽約項(xiàng)目全面落地,。深入推進(jìn)與新加坡明泰水處理,、新加坡富登小額貸款、新加坡康福德高,、愛(ài)兒坊等大型企業(yè)的對(duì)接洽談,，力促明泰水處理與敘永江門竹漿紙一體化合作項(xiàng)目、康福德高出租車項(xiàng)目,、富登小額貸款項(xiàng)目成功簽約。主動(dòng)開(kāi)展與東南亞,、歐美等國(guó)家的對(duì)接和合作,。　　

（四）務(wù)實(shí)搭建平臺(tái)。依托渝洽會(huì),、中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)家年會(huì),、俄羅斯國(guó)際工程機(jī)械展會(huì)，以及下半年省上舉辦中國(guó)西部國(guó)際投資合作洽談會(huì),、四川汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資洽談會(huì),、四川電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展洽談會(huì)等重要契機(jī)，搭建我市專題招商平臺(tái),，集中對(duì)接簽約一批重大項(xiàng)目,。大力拓展與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市以及周邊城市的對(duì)接合作,，搭建區(qū)域合作和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái),，通過(guò)小分隊(duì)招商與專題招商活動(dòng)相結(jié)合，開(kāi)展定向承接和對(duì)接促進(jìn),。　　

（五）著力夯實(shí)基礎(chǔ),。堅(jiān)持“三為主”的招商引資理念，加快完善市,、縣（區(qū)）招商體系,，形成各層級(jí)招商部門權(quán)責(zé)明晰、分工合作的良好工作格局,，激發(fā)投資促進(jìn)活力和動(dòng)力,。繼續(xù)實(shí)施外派干部掛職駐點(diǎn)招商工作，從縣區(qū),、園區(qū),、市級(jí)部門選拔16名優(yōu)秀干部，赴省政府駐外辦事處掛職招商,，進(jìn)一步拓寬招商渠道,。深入完善重大招商項(xiàng)目“全程代辦”、“項(xiàng)目專員”,、“綠色通道”,、“一站式”服務(wù)等機(jī)制,，實(shí)施重大招商項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批,、規(guī)劃布局,、要素需求、投資效益等核心要件,，科學(xué)規(guī)范實(shí)施招商活動(dòng),。