尊敬的民建瀘州市委：　　

貴委在市政協(xié)第七屆委員會第四次會議上提交的《瀘州招商引資工作中存在的問題及建議》提案收悉。貴委真誠關(guān)心,、熱情關(guān)注瀘州招商引資工作,，通過調(diào)研，指出了目前招商引資工作存在的不足和問題,，并就如何改進招商引資工作,，實現(xiàn)招大引強提出了很好的意見和建議，對此,，我們深表感謝,！作為全市招商引資業(yè)務(wù)主管部門,，我們將認真履行部門職責,，創(chuàng)新思路，夯實基礎(chǔ),，突出重點,，強化服務(wù)，督查問責,，努力提升招商引資質(zhì)量和效果,。　　

近年來，瀘州投資促進工作始終堅持以“六個突破,、兩個率先”為引領(lǐng),，突出“三為主”,，強化“三主動”，圍繞“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，做大做強新興產(chǎn)業(yè)”,，著力創(chuàng)新招商方式，有效推動投資促進規(guī)模和質(zhì)量雙提升,。2014年,，全市新履約市外項目到位資金788.6億元，同比增長15.6%,。其中,，省外國內(nèi)項目到位資金368.9億元，總量居全省第三,。今年一季度,，全市新履約市外項目到位資金266.8億元，其中省外國內(nèi)項目到位資金114億元,，總量在全省排名第二,。　　

針對客觀方面原因和不足，我市在招商引資方面一直秉持積極進取,、主動作為的工作態(tài)度,，積極創(chuàng)新舉措、主動對外出擊,、著力優(yōu)化環(huán)境,，突出以縣區(qū)為主抓推介招商，發(fā)揮縣區(qū)在招商引資工作中的主體作用,，針對“長三角”,、“珠三角”、“京津冀”等重點區(qū)域,，由主要領(lǐng)導帶隊親自聯(lián)系,、對接、推動項目,，區(qū)縣招商引資出現(xiàn)了你追我趕,、競相發(fā)展的勢頭，有效推動我市招商引資工作加快發(fā)展,。今年以來,，區(qū)縣共累計開展小分隊招商150余次，區(qū)縣主動外出對接拜訪企業(yè)192戶,，召開專題推介會13場,，有效促成了總投資30億元的深圳和邦瀘州10萬噸/年蛋氨酸生產(chǎn)項目；總投資28億元的湖南步步高商業(yè)連鎖瀘州購物中心項目等,。突出以園區(qū)為主抓集群招商,，重點圍繞瀘州高新技術(shù)開發(fā)區(qū),、瀘州長江經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)三大園區(qū)，瞄準重點區(qū)域,、重點企業(yè),，集中開展新能源新材料,、裝備制造,、化工和現(xiàn)代物流等專業(yè)招商，推動園區(qū)集群承接招商,。今年以來,，以瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,，促成總投資40億元的山東步長制藥瀘縣制藥基地項目等一批重點企業(yè)落戶，加快瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,。突出以企業(yè)為主抓配套招商,。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，重點圍繞白酒,、化工,、機械產(chǎn)業(yè)等龍頭企業(yè)的核心產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，通過兼并重組,、合作合資等多種方式,，緊盯國際國內(nèi)500強、央企,、知名民企,、上市公司、跨國公司等目標企業(yè)的發(fā)展動向,，開展“一對一”產(chǎn)業(yè)配套招商,，進一步擴展、延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條,，引進總投資12億元的深圳農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)項目,；總投資10億元的美國大集科技高新區(qū)led產(chǎn)業(yè)園和國家級芯片研發(fā)中心項目,。　　

在充分調(diào)動縣區(qū),、園區(qū)、企業(yè)招商積極性的同時,，我們緊緊圍繞全市“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”工作主題，通過省級平臺,、駐外招商平臺和專題招商平臺,，大力推進以八大產(chǎn)業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)招商。用好省級活動平臺,，充分利用省級專題活動平臺，確保新簽約引進一批重點招商項目,。依托今年“中外知名企業(yè)四川行”、“西部汽車產(chǎn)業(yè)峰會”,、“四川電子信息產(chǎn)業(yè)峰會”、以及第十五屆西博會、第三屆中國國際物流博覽會等活動,，成功簽約引進了山東步長制藥,、湖南步步高、廣東深圳農(nóng)產(chǎn)品,、深圳和邦,、美國大集、山東東生能源等一大批重點企業(yè),。謀劃專題活動平臺。堅持針對長三角,、珠三角和成渝地區(qū)，重點圍繞現(xiàn)代醫(yī)藥,、新能源新材料、裝備制造和現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)開展上門對接拜訪活動,；積極組織參加“東北與環(huán)渤海川渝商會”“渝商瀘州行”“瀘州異地商會交流座談會”“四川100強企業(yè)、瀘州50強企業(yè)發(fā)布會暨高峰論壇”“四川福建商會10周年慶典”等重大活動,，進一步擴大瀘州知名度和影響力。做實駐外招商平臺,。去年,，為進一步拓寬招商信息渠道,，我們從各區(qū)縣和老窖公司抽調(diào)了36名優(yōu)秀干部，成立10個駐外招商小組,，分赴天津、廣州,、上海、廈門,、深圳,、昆明、重慶,、武漢,、沈陽,、烏魯木齊等重點城市,，依托省政府駐外辦事處開展工作。截至12月,，各外派小組共引進項目2個（瀘州海吉星農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園項目,，瀘州工業(yè)投資集團公司融資項目）,；拜訪、對接優(yōu)質(zhì)企業(yè)672家,，商協(xié)會150家,；收集有效招商信息196條；共邀請國電南瑞,、上海瑞華,、順昊細胞生物技術(shù)、湛江粵西國際機電等49家企業(yè)赴瀘實地考察對接,。　　

當前,，盡管我市重點圍繞“八大產(chǎn)業(yè)”，在項目洽談,、簽約和履約等方面取得了一定效果,，但面臨新的形勢,，我市招商引資工作還面臨諸多困難和問題,。一是宏觀環(huán)境不容樂觀,。由于宏觀經(jīng)濟下行壓力對企業(yè)投資信心的影響較大,，部分在談項目落地困難，很多項目反復談判，推動緩慢,；東部地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)回流,，以及各市州之間競相發(fā)展、你追我趕的競爭勢頭日趨激烈,，導致項目談判落地十分困難,。二是工作存在畏難情緒,。面對諸多招商不確定因素影響,，尤其是國發(fā)〔2014〕62號文件《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》下發(fā)后,，招商引資工作的難度進一步加大,，部分區(qū)縣、園區(qū)和部門在招商引資中開始出現(xiàn)觀望和畏難情緒,。三是招商思路創(chuàng)新不足。隨著當前招商形勢的迅速變化,，全市招商引資依舊沿用“定點招商、跟進招商”等老辦法,，沒有解決好“拿什么招,、怎樣招”的問題。在高頻率,、多批次,、專業(yè)化、小分隊招商方面探索實踐不夠,，沒有有效盤活現(xiàn)有企業(yè)項目存量,，支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強,，“以商招商”工作成效不好,。　　

下一步我市將重點在以下幾方面取得突破,，著力提升我市招商引資水平和成效。　　

（一）破解政策難題,。深入貫徹實施省,、市《關(guān)于加強和改進投資促進工作的通知》精神要求，搶抓我市“一帶一路”戰(zhàn)略,、國家新型城鎮(zhèn)化試點城市,、全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合體制改革試點城市契機，深入挖掘國家關(guān)于西部大開發(fā),、烏蒙山連片扶貧開發(fā)、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展等特殊政策優(yōu)勢,，積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，鼓勵引導各區(qū)縣,、園區(qū)和部門結(jié)合各自實際,，探索尋求對全市重點產(chǎn)業(yè)項目支持辦法,，力爭更多效益好的大項目,、大企業(yè)落戶瀘州,。　　

（二）突出工業(yè)招商,。繼續(xù)貫徹“工業(yè)為重,、工業(yè)為大,、工業(yè)為先,、工業(yè)為快”的思路，切實圍繞高端裝備制造,、新能源汽車、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),，開展產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈招商,，認真分析研究各重點產(chǎn)業(yè)鏈拓展,、延伸的關(guān)鍵環(huán)節(jié),、關(guān)鍵產(chǎn)品,，積極引進產(chǎn)業(yè)龍頭型,、骨干型企業(yè),，推動從“單一項目,、單一企業(yè)”的招商引進，向“構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈,、促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”轉(zhuǎn)變,，實現(xiàn)抱團式、成鏈式,、集群式招商,。　　

（三）加強國際合作。落實《瀘州市與新加坡經(jīng)貿(mào)合作三年工作規(guī)劃》要求,，深化我市對新合作成果,，圍繞水務(wù)投資合作、規(guī)劃咨詢服務(wù),、學前教育等已簽項目,，深化對接促進，加快簽約項目全面落地,。深入推進與新加坡明泰水處理,、新加坡富登小額貸款、新加坡康福德高,、愛兒坊等大型企業(yè)的對接洽談,，力促明泰水處理與敘永江門竹漿紙一體化合作項目,、康福德高出租車項目、富登小額貸款項目成功簽約,。主動開展與東南亞,、歐美等國家的對接和合作。　　

（四）務(wù)實搭建平臺,。依托渝洽會,、中國醫(yī)藥企業(yè)家年會、俄羅斯國際工程機械展會,，以及下半年省上舉辦中國西部國際投資合作洽談會,、四川汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資洽談會、四川電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展洽談會等重要契機,，搭建我市專題招商平臺,，集中對接簽約一批重大項目。大力拓展與長江經(jīng)濟帶,、絲綢之路經(jīng)濟帶沿線城市以及周邊城市的對接合作,，搭建區(qū)域合作和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺,，通過小分隊招商與專題招商活動相結(jié)合,，開展定向承接和對接促進。　　

（五）著力夯實基礎(chǔ),。堅持“三為主”的招商引資理念,，加快完善市、縣（區(qū)）招商體系,，形成各層級招商部門權(quán)責明晰,、分工合作的良好工作格局，激發(fā)投資促進活力和動力,。繼續(xù)實施外派干部掛職駐點招商工作,，從縣區(qū)、園區(qū),、市級部門選拔16名優(yōu)秀干部,，赴省政府駐外辦事處掛職招商，進一步拓寬招商渠道,。深入完善重大招商項目“全程代辦”,、“項目專員”、“綠色通道”,、“一站式”服務(wù)等機制,，實施重大招商項目綜合評價機制，嚴格評估項目立項報批,、規(guī)劃布局,、要素需求,、投資效益等核心要件，科學規(guī)范實施招商活動,。