類別：b　　

瀘市民宗函〔2015〕17號　　

　 　

瀘州市民族宗教事務(wù)局　　

對市政協(xié)第七屆四次會議第323號提案答復(fù)的函　　

　 　

廖曉琴委員：　　

你提出的《關(guān)于落實(shí)貫徹國宗發(fā)〔2012〕6號文件精神》（第323號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：　　

（一）關(guān)于提案“建議和意見”第1條：“把國家六部委聯(lián)合下發(fā)的《國宗發(fā)〔2012〕6號文件》原文發(fā)到瀘州的市、區(qū)相關(guān)職能部門,，讓大家有法可依，依法行政”,。市民宗局已于2015年5月上旬組織市民政局、市衛(wèi)生與計(jì)生委,、市財(cái)政局,、市經(jīng)信委、市人力資源社會保障局等部門召開座談會,，傳達(dá)學(xué)習(xí)了國宗發(fā)〔2012〕6號文件精神,，并就提案涉及的需要解決的問題進(jìn)行了分解。　　

（二）關(guān)于提案“意見和建議”第2條：“瀘州市民政局及各區(qū)縣民政局在提供救助時(shí),，我們愿意發(fā)揮我們的志愿者較多的優(yōu)勢配合民政局的探訪,、下鄉(xiāng)、救災(zāi)等相關(guān)活動,，同時(shí)請把民政一站式救助聯(lián)網(wǎng)到我瀘州福音醫(yī)院,，方便困難群眾就醫(yī)和救助開展，把瀘醫(yī)附院.福音醫(yī)院聯(lián)合濟(jì)困病區(qū)打造成老百姓看得起病看得好病的濟(jì)困醫(yī)療機(jī)構(gòu)”　　

市民政部門答復(fù)：瀘州福音醫(yī)院從事公益慈善事業(yè)并為弱勢群眾服務(wù)值得鼓勵(lì),，按照屬地管理，可直接與江陽區(qū)民政局銜接,，江陽區(qū)民政局社會救助聯(lián)系電話：3158553,。根據(jù)《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法的通知》（瀘市府發(fā)[2014]43號）精神，人社部門（市醫(yī)保中心）開發(fā)有新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算服務(wù)系統(tǒng),，從2015年1月1日起實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以通過區(qū)縣人社、民政部門申請,，醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式聯(lián)網(wǎng)結(jié)算”問題能夠?qū)崿F(xiàn),。　　

（三）關(guān)于“意見和建議”中第3條：“請瀘州市衛(wèi)計(jì)局和民政局對在新教堂附屬樓籌建的瀘州福音老年病?？漆t(yī)院和養(yǎng)老院按照國家政策提供支持。另外,，我們在江陽區(qū)康寧路4號院即將開辦的瀘州福音養(yǎng)老院已經(jīng)通過江陽區(qū)民政局立項(xiàng)審批,，懇請?jiān)?span lang="en-us">2015年4月份開始的養(yǎng)老院建設(shè)活動中得到相關(guān)職能部門支持”。　　

市民政局答復(fù)：將按照規(guī)定給予基督教會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)國家政策支持,。國家在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)方面的政策有：一是床位補(bǔ)貼,。對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位按3.5萬元/張進(jìn)行補(bǔ)貼,，對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位按0.7—1.2萬元/張進(jìn)行補(bǔ)貼，市區(qū)民政部門將繼續(xù)堅(jiān)持按服務(wù)等次向民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放運(yùn)營補(bǔ)貼,。將50%以上福彩公益金投入到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,。二是用地保障。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作的通知》（民發(fā)[2014]116號）等文件精神,，我市每年將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃,，并及時(shí)下達(dá)至各區(qū)縣。三是稅費(fèi)優(yōu)惠,。根據(jù)《瀘州市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的意見》（瀘市府辦發(fā)[2013]48號）等文件精神,，對社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營業(yè)稅；對符合稅法規(guī)定條件的非營利性社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，可依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠,；對非營利性社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的自用房產(chǎn)、土地,，暫免征收房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅；對新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)給予減免,，教育附加費(fèi),、殘疾人保障金、人防工程建設(shè)等費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；對社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)使用水,、電、燃?xì)?、有線電視,、固定電話，按照居民用戶標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,，初裝費(fèi)按低保戶標(biāo)準(zhǔn)予以減免,；對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),；對企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體和個(gè)人等社會力量通過公益性社會團(tuán)體和縣級以上人民政府及其部門，對福利性,、非營利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈支出,，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前準(zhǔn)予限額扣除。　　

市衛(wèi)生與計(jì)生委答復(fù)：將在醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入,、技術(shù)準(zhǔn)入,、人員準(zhǔn)入等方面按照國家政策對福音醫(yī)院給予大力支持，同時(shí)向福音提供培訓(xùn)信息，幫助提高醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)能力,，并協(xié)調(diào)上級醫(yī)院委派專家進(jìn)行對口幫扶,，擴(kuò)大醫(yī)院影響力。　　

（四）關(guān)于提案中“意見和建議”第4條：“請瀘州市人社局醫(yī)保局及各區(qū)縣醫(yī)保局在制定住院人次限制和住院次均費(fèi)用限制上,，充分考慮我瀘州福音醫(yī)院作為宗教慈善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特殊性導(dǎo)致就診的貧困患者人數(shù)較多,，及我院與瀘州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院聯(lián)合開辦濟(jì)困病區(qū)導(dǎo)致重病人較多的的實(shí)際情況來制定限制標(biāo)準(zhǔn)，并請理解支持我院對貧困患者的濟(jì)困救助”,，　　

市人社局,、醫(yī)保局答復(fù)：對于瀘州福音醫(yī)院總額付費(fèi)管理，根據(jù)人力資源社會保障部,、財(cái)政部,、衛(wèi)生部《關(guān)于開展基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制的意見》（人社部發(fā)〔2012〕70號）規(guī)定，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)對不同類別與級別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的差別支付政策,，注重向基層傾斜,，使定點(diǎn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指標(biāo)占有合理比重，以適應(yīng)分級醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度的建立,，支持合理有序就醫(yī)格局的形成,。醫(yī)保部門將根據(jù)市福音醫(yī)院的實(shí)際情況給以傾斜。　　

（五）關(guān)于提案中“意見和建議”第5條：“請瀘州市江陽區(qū)電力局在計(jì)劃停電時(shí)單獨(dú)提前告知福音醫(yī)院和福音幼兒園,，并優(yōu)先保障醫(yī)院用電,，避免發(fā)生手術(shù)或搶救中停電導(dǎo)致人民群眾生命健康安全受到威脅的極端情況發(fā)生”。　　

市經(jīng)信委答復(fù)：已經(jīng)將提案轉(zhuǎn)發(fā)國網(wǎng)瀘州供電公司要求迅速落實(shí),。在國網(wǎng)瀘州供電公司的迅速推進(jìn)下,，北辰電力江陽分公司（原江陽供電公司）已將福音醫(yī)院作為重要電力客戶在電網(wǎng)運(yùn)行、安全隱患排除等方面予以重點(diǎn)關(guān)注,，并將提前做好停電前的通知工作,，確保醫(yī)院各項(xiàng)工作的正常開展。　　

（六）關(guān)于提案中“意見和建議”第6條：“請瀘州市財(cái)政局或江陽區(qū)財(cái)政局在原為我瀘州福音醫(yī)院提供購買醫(yī)療發(fā)票的同時(shí),，按照國家六部委聯(lián)合下發(fā)的《國宗發(fā)〔2012〕6號文件》精神，準(zhǔn)許瀘州基督教會購買相應(yīng)發(fā)票”,。　　

市財(cái)政局答復(fù)：一是根據(jù)《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部第70號令）,、《四川省財(cái)政票據(jù)管理實(shí)施辦法》（川財(cái)辦〔2014〕34號）等文件規(guī)定，財(cái)政票據(jù)的供票對象為：行政事業(yè)單位及代行政府職能的其他機(jī)構(gòu),，且財(cái)政票據(jù)種類中沒有“非營利性發(fā)票”,，因此不能向如基督教會或?yàn)o州福音醫(yī)院等單位提供“非營利性發(fā)票”。如有愛心人士和企業(yè)想通過教會進(jìn)行慈善幫扶時(shí),，建議其按照《財(cái)政票據(jù)管理辦法》,、《四川省財(cái)政票據(jù)管理實(shí)施辦法》及《捐贈票據(jù)管理辦法》等文件規(guī)定，將愛心捐款以定向捐款的方式，捐給可以接受捐贈的相關(guān)職能部門,，如民政部門,，由相關(guān)職能部門開據(jù)捐贈票據(jù)后再轉(zhuǎn)給教會。二是醫(yī)療收費(fèi)票據(jù),，是指非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時(shí)開具的憑證,。江陽區(qū)財(cái)政局將及時(shí)、足額保證福音醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)使用,。　　

最后,，感謝您對我們工作的關(guān)心和支持，請您相信,，我們一定會竭盡全力做好我們份內(nèi)的工作,，為宗教界從事公益慈善活動提供支持和幫助。　　

　 　

　 　

　 　

             瀘州市民族宗教事務(wù)局　　

              　2015年7月13日　　　

（聯(lián)系人：涂麗娟,；聯(lián)系電話：3333698）