提案委員：　　

您“關(guān)于提高農(nóng)村干部工資待遇的建議”的提案收悉,，感謝您對基層黨建工作的關(guān)心與支持?，F(xiàn)將您在提案中提出的相關(guān)建議回復(fù)如下：　　

近年來，市委高度重視基層黨建工作,。在市委書記蔣輔義同志的親自過問和督促下,，2013年,、2014年，市委分別出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見》（瀘委發(fā)〔2013〕13號）,、《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),、打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的實(shí)施意見》（瀘委辦發(fā)〔2014〕27號）兩個(gè)重要文件，在大幅提高基層組織經(jīng)費(fèi)和村干部待遇方面作出明確規(guī)定,。目前,，瀘州基層黨建工作經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬待遇等位居全省市州前列,，受到基層干部群眾好評,，也多次受到省委肯定。　　

一,、村干部待遇報(bào)酬大幅提高,，后顧之憂有效解決。一是基本報(bào)酬按15%的比例逐年增長,。2012年7月,，省上出臺村干部基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)新標(biāo)準(zhǔn)（丘陵、山地地區(qū)村黨組織書記月基本報(bào)酬分別為1000,、900元,，村主任900、820元,，村文書800,、720元）。2013年,，市委決定,，村社區(qū)干部基本報(bào)酬每年按15%的比例遞增。截止今年3月,，龍馬潭,、江陽、納溪,、瀘縣村干部基本報(bào)酬已在2012年省定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上連續(xù)3年遞增15%左右,，2015年村黨組織書記月基本報(bào)酬分別達(dá)1520、1500,、1500,、1450元；合江連續(xù)兩年遞增15%,，2015年村黨組織書記達(dá)1185元,；敘永、古藺遞增了15%，2015年村黨組織書記達(dá)1035元（村委會(huì)主任,、文書等村干部基本報(bào)酬同時(shí)作了相應(yīng)遞增）,。按上述標(biāo)準(zhǔn)，江陽,、龍馬潭,、納溪、瀘縣2015年村黨組織書記年基本報(bào)酬為1.8萬元,，約為2014年全市農(nóng)民人均純收入9470元的2倍,；敘永、古藺村黨組織書記年基本報(bào)酬為1.25萬元,，約為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的1.5倍,。二是構(gòu)建了多元激勵(lì)機(jī)制。各區(qū)縣對村干部均實(shí)行“基本報(bào)酬+績效獎(jiǎng)勵(lì)+專項(xiàng)補(bǔ)助+任期補(bǔ)貼+其它”激勵(lì)制度,，并鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村實(shí)行目標(biāo)考核,，根據(jù)財(cái)力情況發(fā)放目標(biāo)獎(jiǎng)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村一級的目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)多的達(dá)數(shù)萬元,、少的也有幾千元，僅此一項(xiàng),，村“四職”干部每人就有數(shù)千甚至上萬的收入,。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,，各部門委托村干部代為完成的工作,，必須下?lián)芟鄳?yīng)費(fèi)用，村干部完成超職責(zé)范圍以外的工作（如人保和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)代理,、土地確權(quán)頒證等）,，均可合法取得相應(yīng)報(bào)酬。此外,，各區(qū)縣對每任職滿一屆的村干部,，每月均增加了不少于10元以上的補(bǔ)貼。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)問題得到徹底解決,。2013年8月,，市委、市政府專門出臺特殊政策,，為全市2.6萬名正常離任村社區(qū)干部辦理了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（全省只有瀘州,、樂山制定了此政策），對不愿參保的正常離任村干部,，按規(guī)定發(fā)放了一次性離任補(bǔ)助（標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣制定）或定期離任生活補(bǔ)貼,。2013年12月，我市在全省率先出臺《瀘州市在任村社區(qū)干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，明確在任村社區(qū)干部按照自愿原則參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),，其任職期間單位出資部分由區(qū)縣財(cái)政統(tǒng)籌,，妥善解決了在任村干部的養(yǎng)老保障問題。四是加大表彰力度,，提高定向招錄比例,。市委每兩年按不低于村、社區(qū)總數(shù)3%的比例評選表揚(yáng)優(yōu)秀村社區(qū)黨組織書記,。同時(shí),，每年從優(yōu)秀村社區(qū)書記、主任中定向招錄公務(wù)員數(shù)不低于當(dāng)年招錄計(jì)劃的2%,；進(jìn)一步提高從村,、社區(qū)干部中招聘事業(yè)人員的比例，并適當(dāng)放寬年齡,、學(xué)歷限制,。除此之外，市,、區(qū)縣均建立了黨內(nèi)關(guān)愛幫扶基金,，市財(cái)政每年劃撥500萬元、各區(qū)縣每年注入不低于100萬元,，主要用于基層干部和困難黨員的幫扶,。　　

二、強(qiáng)化教育和監(jiān)督管理,，促使村干部認(rèn)真履職,、發(fā)揮作用。一是實(shí)行公開承諾,。村干部當(dāng)選后,，要向村民公開承諾任期目標(biāo)，并承諾完不成目標(biāo)主動(dòng)辭職,，做到自加壓力,，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),。市委要求,，區(qū)縣每3年完成一次村社區(qū)干部普遍輪訓(xùn)，每年至少組織10%的村社區(qū)黨組織書記參加現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),。支持村,、社區(qū)干部參加自學(xué)考試、函授等學(xué)歷教育,，對取得國家承認(rèn)的大專和本科學(xué)歷的,，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道可給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。近年來,，省,、市培訓(xùn)已延伸至村黨組織書記，僅2014年,，省上調(diào)訓(xùn)我市村級黨組織書記80人,，市級調(diào)訓(xùn)200人。2015年調(diào)訓(xùn)工作即將于4月開展,，預(yù)計(jì)省,、市調(diào)訓(xùn)村社區(qū)黨組織書記400人左右，各區(qū)縣也將開展全覆蓋培訓(xùn),。三是實(shí)施“能人治村”工程,。近年來，全市從市縣機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部到村任書記或第一書記,，目前已累計(jì)下派340余人,。通過“能人治村”，使不作為,、混日子的村干部受到了觸動(dòng),，增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感。四是開展集中整頓,。去年以來,，全市采取縣級領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)、派駐幫扶工作隊(duì),、改組村“兩委”班子等方式，先后整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村黨組織140個(gè),，一批不稱職,、不得力、群眾意見大的村黨組織書記得到有效整頓,。　　

三,、大幅提高基層組織工作經(jīng)費(fèi)，使基層組織有更多資源為群眾服務(wù),。2013年,，市委決定，大幅提高村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),，同時(shí)按每年15%的比例遞增,。2014年，全市每個(gè)村的工作經(jīng)費(fèi)大幅提高到每年8萬元（其中服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不少于5萬元）,，所需經(jīng)費(fèi)均由省市縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決,，沒給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加一分錢負(fù)擔(dān)。今年，全市所有行政村的工作經(jīng)費(fèi)均增長15%,，達(dá)到9.2萬元,，并于3月底前足額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為強(qiáng)化資金監(jiān)管,，全面推行村財(cái)鎮(zhèn)管,，所有支出實(shí)行村主任、聯(lián)村干部,、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“四聯(lián)會(huì)簽”，確保將工作經(jīng)費(fèi)用在群眾最需要解決的問題上,。目前,，全市村級工作經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)在全省僅次于成都市，遠(yuǎn)高于其它市州,。　　

以上是我市農(nóng)村基層黨建保障總體落實(shí)情況,。對于您在提案中提出的其它建議和要求，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究,，以進(jìn)一步加大基層黨建工作力度,，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層干部工作積極性主動(dòng)性。　　

歡迎您今后繼續(xù)關(guān)心,、支持基層黨建工作,。