劉正春委員：

    您提出的《關于加強公立康復機構建設的建議》（第90號提案）收悉?，F(xiàn)答復如下,。

一,、精神康復工作基本情況

（一）精神衛(wèi)生?？漆t(yī)院開展康復服務。目前,，我市9家精神?？漆t(yī)療機構中，市精神病醫(yī)院,、瀘縣康復醫(yī)院、瀘州福寧精神病醫(yī)院,、合江精神康復醫(yī)院4家精神?？漆t(yī)療機構開展精神障礙患者院內(nèi)康復服務,。主要通過組織患者參加音樂、閱讀,、棋牌,、繪畫、書法等娛療活動及日常社交技能訓練等,，防止精神衰退,促進疾病康復,提高適應環(huán)境能力,。其中：瀘縣康復醫(yī)院于2019年開始探索農(nóng)療康復服務，承租醫(yī)院旁50余畝土地開設“開心農(nóng)場”,，開展養(yǎng)殖（豬,、雞、鴨,、魚等）,、種植（蔬菜、水果）等農(nóng)療項目,。

（二）實施殘疾人“陽光家園”計劃,。按照中國殘聯(lián)《“十四五”陽光家園計劃——智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務項目實施方案》要求,，市,、區(qū)縣殘聯(lián)積極落實專項補貼，依托養(yǎng)老機構,、市殘疾人勞動就業(yè)服務所和社會組織等,，以寄宿制、日間照料,、居家等形式開展智力,、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)、輔助性就業(yè),、娛療等服務工作,。“十四五”以來,，接受托養(yǎng)服務人數(shù)達6299人次,。

（三）開展精神障礙社區(qū)康復。按照《四川省民政廳 四川省財政廳 四川省衛(wèi)生計生委 四川省殘疾人聯(lián)合會<關于加快精神障礙社區(qū)康復服務發(fā)展的實施意見>》（川民發(fā)〔2018〕71號）要求,，市,、區(qū)縣民政局充分利用現(xiàn)有專科醫(yī)院,、社區(qū)陣地,、社會工作者等資源，開展精神障礙社區(qū)康復服務,。截至目前,，江陽區(qū),、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū),、瀘縣,、合江縣、古藺縣共有精神障礙社區(qū)康復站11個,。已探索出醫(yī)院-社區(qū)康復轉介模式,、社區(qū)+社工模式。并結合農(nóng)村患者參與康復路遠,、農(nóng)忙及無人管理的實際情況,，創(chuàng)新開展個案服務。全市累計參加康復活動的患者17819人次,，實現(xiàn)回歸社會就業(yè)47人,。    

二、工作推進情況

（一）精心組織調(diào)研,，出臺精神衛(wèi)生事業(yè)指導性意見,。市民政局組建調(diào)研組，圍繞健全完善全市精神衛(wèi)生健康服務體系開展專題調(diào)研,，全面梳理精神衛(wèi)生健康服務體系現(xiàn)狀及存在問題,，形成《關于構建瀘州市精神衛(wèi)生健康服務體系的思考》調(diào)研報告，得到市委市政府高度重視,，組織召開專題協(xié)商會兩次,。最終以市委深改委名義印發(fā)《關于進一步完善精神衛(wèi)生健康服務體系建設區(qū)域精神衛(wèi)生中心的實施意見》，圍繞提升精神衛(wèi)生醫(yī)療服務能力,、精神障礙患者救助幫扶能力等“五大能力”,，提出具體任務和項目安排，推動全市精神衛(wèi)生機構持續(xù)健康發(fā)展,。

（二）加快項目建設,，補齊精神衛(wèi)生短板。按照“三甲?？漆t(yī)院”標準規(guī)劃市精神病醫(yī)院新院區(qū)項目,。項目建設內(nèi)容及選址已經(jīng)市政府常務會議審議通過（建設床位1200張，地塊總面積約150畝,，項目選址在龍馬潭區(qū)羅漢街）,。項目分為兩期建設，建設周期6年,，預算投資6.3億元,。一期工程：瀘州市心身康復醫(yī)院門診綜合樓、護理樓建設工程，用地面積約60畝,，設置床位500張,；二期工程：建設瀘州市老年病醫(yī)院和失能失智老人照護中心，規(guī)劃用地面積約90畝,，新建床位700張。該項目已納入市級重點項目,。目前,，我局正積極與龍馬潭區(qū)政府對接土地劃撥具體事宜，開展項目可行性研究報告,、概念性設計等工作,。

（三）發(fā)揮“頭雁”引領，創(chuàng)新機構合作運營模式,。依托合江縣心理疾病康復中心項目,，采取合江縣建設主體工程、市精神病醫(yī)院后期裝修運營的方式,，開設市精神病醫(yī)院合江分院,，切實擔負起合江縣精神衛(wèi)生福利機構職能職責，2022年11月,，合江縣心理疾病康復中心全面建成投運,，有力解決合江縣精神障礙患者救治困難，實現(xiàn)市精神病醫(yī)院和合江縣心理疾病康復中心“共建共營”“同質(zhì)化管理”,。截至目前,，合江心理疾病康復中心已接收患者300余名。

三,、下一步工作打算

（一）全力推進精神衛(wèi)生項目建設,。將持續(xù)加大與相關部門對接，力爭今年落實項目土地劃撥,、用地手續(xù),、立項批復、債券發(fā)行等項目相關要素保障,，2024年實現(xiàn)進場施工,。支持敘永、古藺規(guī)劃建設1家公立精神衛(wèi)生?？漆t(yī)院,，補齊“南翼”公立精神衛(wèi)生機構缺失的短板。

（二）鼓勵精神衛(wèi)生機構開展康復服務,。市精神病院新院區(qū)項目設計建設上將充分考慮治康復和綠色生態(tài)元素,，科學合理設計、建設康復用房、配備相關設施,。市精神病醫(yī)院新院區(qū)建成后,，將重點發(fā)展失智失能老人照護、康復,。瀘縣康復醫(yī)院將利用院內(nèi)自有土地規(guī)劃自建豬舍,、雞舍、鴨舍,，持續(xù)為患者提供飼養(yǎng),、種植蔬菜等康復服務項目。

（三）大力發(fā)展精神障礙社區(qū)康復,。今年,，省民政廳計劃開展“精康融合”行動，推動精神障礙社區(qū)康復站點建設,。市民政局將按照相關要求,，統(tǒng)籌市級福彩公益金，安排落實補助資金,，計劃新增不少于8個精神障礙社區(qū)康復站點,，不斷提高區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率,。同時,，結合患者需求，在服務模式上積極探索工療,、農(nóng)療,，為精神障礙患者提供多元化康復服務。市,、區(qū)縣兩級衛(wèi)生健康行政部門將積極協(xié)調(diào)精神衛(wèi)生專業(yè)機構對社區(qū)康復服務給予技術指導,。

再次感謝您對精神衛(wèi)生事業(yè)的關心和支持！

 瀘州市民政局        

2023年5月22日