楊志敏代表：　　

您在市第七屆人大五次會議上提出的《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)問題的建議》（第102號建議）已收悉，感謝您對我市危舊房和棚戶區(qū)改造工作的關(guān)心和支持,。　　

在建議中,，您向我們反映了在危舊房和棚戶區(qū)改造中有的住戶對住房改造意愿不強烈、有的住戶要價過高,、有的住戶小房屋想換得大面積住房這三個方面的突出問題,，并提出了調(diào)整簽約率、結(jié)合實際實施改造,、加強資金和政策支持,、明確工作經(jīng)費的使用范圍等四個方面的建議。針對以上問題,，經(jīng)我局調(diào)查研究,，認(rèn)為有的問題的確存在，阻礙了房屋征收與棚戶區(qū)改造的進(jìn)程,。通過調(diào)研,，我市正積極地制定有關(guān)政策和措施，化解有關(guān)問題,。對市政府《關(guān)于進(jìn)一步明確我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補償有關(guān)事項的通知》（瀘市府發(fā)〔2013〕14號）文件中已經(jīng)明確的工作經(jīng)費使用范圍,，將對您予以解釋。對您提出的有關(guān)問題和建議,，現(xiàn)答復(fù)如下：　　

一,、關(guān)于棚改中調(diào)整模擬簽約率在90%以上的問題。參照國務(wù)院和四川省《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定,，當(dāng)前我市正在進(jìn)行調(diào)研,，草擬《瀘州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》，以利于在危舊房和棚戶區(qū)改造中把握好作出征收決定的尺度,，更好地指導(dǎo)和分析我市國有土地上房屋征收與補償工作中的有關(guān)情形,，推進(jìn)工作進(jìn)程。　　

二、關(guān)于切合實際推進(jìn)棚改問題,。我市今年年初通過調(diào)研,，針對我市實際，對全市危舊房和棚戶區(qū)改造以及重點工程項目范圍進(jìn)行了新的核定,，本著輕重緩急的思路,，科學(xué)合理地制定了2015年改造規(guī)劃。對納溪區(qū)2015年麻柳沱,、沙嘴、絲廠以及各區(qū)危舊房和棚戶區(qū)改造項目中不屬于棚改的部分實施了范圍的縮減,，對該列入市政規(guī)劃項目及重點項目的采用相應(yīng)的房屋征收與補償政策,。在調(diào)研中，根據(jù)實際情況確定貨幣補償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換比例,，落實有關(guān)稅費減免,、政府獎勵等政策優(yōu)惠鼓勵措施，提高群眾對項目改造的積極性,。　　

三,、關(guān)于加強棚改資金和政策支持問題。我市今年及早地開展了申報國家開發(fā)銀行對危舊房棚戶區(qū)改造項目融資貸款的調(diào)研,，召集并指導(dǎo)各縣區(qū)及時報送我市2015年國開行融資貸款項目的相關(guān)資料,，已將納溪區(qū)的麻柳沱、沙嘴,、絲廠項目納入了2015年國開行融資貸款范圍,，今后視情況陸續(xù)申報。同時,，我市正在積極的制定《關(guān)于出臺引入民間資本參與中心城區(qū)危舊房棚戶區(qū)改造的實施意見》,，積極解決改造資金及政策問題。　　

四,、關(guān)于棚改工作經(jīng)費使用問題,。在省、市落實推進(jìn)危舊房和棚戶區(qū)改造的有關(guān)規(guī)定中,，明確房屋征收與補償工作經(jīng)費由市,、縣級人民政府予以保障。市政府《關(guān)于進(jìn)一步明確我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補償有關(guān)事項的通知》（瀘市府發(fā)〔2013〕14號）文件中,，詳細(xì)并明確地規(guī)定了區(qū)房屋征收部門工作經(jīng)費具體的使用范圍：①辦公經(jīng)費,。包括辦公設(shè)備購置費、現(xiàn)場辦公場所租賃費,、培訓(xùn)費,、會議費、日常辦公費、交通設(shè)備租賃,、燃油等費用,；②房屋征收準(zhǔn)備階段工作經(jīng)費。包括征收求意見,、調(diào)查登記,、組織發(fā)動、政策宣傳,、風(fēng)險評估,、方案制定等費用；③房屋征收實施階段工作經(jīng)費,。包括聘請臨時人員的工資（含五險）,、協(xié)調(diào)相關(guān)單位入戶動員，市外與被征收人協(xié)商,、論證,、聽證、鑒定,、公告,、公證、評估,、法律服務(wù)等費用,；④善后事宜處理費用。包括房屋征收工作中的安保,、維穩(wěn),、信訪糾紛調(diào)處、申請行政復(fù)議和人民法院強制搬遷等費用,；⑤其他與房屋征收工作有關(guān)的費用等各類情形,。其中，在我市國有土地上房屋征收補償與危舊房棚戶區(qū)改造費用審計中,，審計部門明確指出接待,、獎勵、加班費用報銷與有關(guān)現(xiàn)行政策及“八項規(guī)定”不符,，在經(jīng)費使用范圍中被取消,，其它按實產(chǎn)生的有關(guān)費用請嚴(yán)格按照（瀘市府發(fā)〔2013〕14號）文件規(guī)定列支，并按照規(guī)范的財務(wù)要求,，不得違規(guī)和超范圍使用,。

　　 

瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局　　

2015年 5月18日