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瀘州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局　　

對市七屆人大五次會議第54號建議答復(fù)的函　　

　 　

王志剛代表：　　

你提出的《關(guān)于加強歷史文化名城保護的建議》（第54號建議）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：　　

一,、我市自1994年被國務(wù)院批準(zhǔn)為第三批國家歷史文化名城,，已有20多年，正如您所講,，這張城市名片,，為我市增加了美譽度，提升了市民的凝聚力和自豪感,，對我市城市規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用,；也正如您所講，隨著這些年城市建設(shè)的迅速推進,，城市面貌發(fā)生了巨大變化，但一些重點保護文物已消失或未得到很好保護,，一些保護工作沒有隨著城市建設(shè)步伐加快而同步跟上,。我們應(yīng)該高度重視歷史文化保護工作，切實維護好“國家歷史文化名城”這張金名片,。　　

二,、2012年7月，《瀘州市城市總體規(guī)劃（2010-20130）》獲省政府批復(fù)同意實施,，我市于2013年啟動了《瀘州市歷史文化名城保護規(guī)劃》修編工作,，規(guī)劃成果經(jīng)2015年1月召開的第一次規(guī)委會全委會審定通過，現(xiàn)已報省住建廳,，待評審后報省政府審批,。規(guī)劃修編從相關(guān)規(guī)劃解讀、歷史文化及文物相關(guān)分析,、歷史文化　　

　 　

　 　

保護現(xiàn)狀問題分析,、保護規(guī)劃依據(jù)、期限與范圍,、保護規(guī)劃原則與目標(biāo),、保護框架與保護重點,、主城區(qū)保護體系、市域保護體系,、展示體系,、實施時序等方面對我市歷史文化名城保護進行了梳理和規(guī)劃。下一步將根據(jù)您的建議,，根據(jù)省政府批復(fù)同意的《瀘州市歷史文化名城保護規(guī)劃》,，啟動編制形成《瀘州市歷史文化名城建設(shè)與保護原則》及重新完成城市紫線劃定，報批后向社會公布,。　　

三,、為了加強歷史文化名城保護工作，我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃專家評審委員會和市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會將市文體廣局作為固定成員單位參與規(guī)劃及項目研究,；我局與市文物局建立了不定期的會商機制,，及時就有關(guān)涉及歷史文化名城保護的規(guī)劃及項目研究，并提出相關(guān)建議意見提交市政府決策,，如近期就市政協(xié)向政府提出的“關(guān)于加強‘會津城垣民居’保護力度的建議”,，我局就會津城垣及民居會商文物局后形成了工作報告報市政府，待政府批準(zhǔn)后按計劃實施,。　　

四,、關(guān)于您建議建立歷史文化名城保護基金列入財政預(yù)算，專門用于名城保護的規(guī)劃,、設(shè)計,、建設(shè)、和利用的問題,，我局將與市文體廣局會商后,，專題向市政府報告。　　

五,、為了加強舊城區(qū)域的歷史文化保護,，我市2015年啟動了老城有機更新戰(zhàn)略研究，研究瀘州老城綜合保護與有機更新的總體思路,、基本原則和主要目標(biāo),，形成點、線,、面,、城協(xié)調(diào)推進的綜合保護與有機更新體系，傳承和提升城市風(fēng)貌,，為建設(shè)有歷史記憶,、地域特色、民族特點的美麗瀘州,；并委托中央美術(shù)學(xué)院對枇杷溝舊城改造項目進行城市設(shè)計,，研究枇杷溝歷史文化街區(qū)歷史空間的發(fā)展過程及其內(nèi)在規(guī)律和文化內(nèi)涵,，提出傳統(tǒng)空間特色在現(xiàn)代傳承和延續(xù)的對策，充分展現(xiàn)街區(qū)所包涵的濃郁的地方傳統(tǒng)文化氛圍,，推動枇杷溝現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，近期成果將提交專委會審查。　　

六,、《瀘州市歷史文化名城保護規(guī)劃》專門對形成了歷史文化名城展示體系篇章,，提出了展示要素、展示主題,、展示空間組織等工作措施,。在市區(qū)形成“六片、一帶,、多點和一環(huán),、多線”，六片：古城片區(qū),、忠山歷史文化景區(qū),、龍透關(guān)歷史文化景區(qū)、小市歷史文化片區(qū),、東巖歷史文化景區(qū),、藍(lán)田歷史文化片區(qū)，一帶：環(huán)抱瀘州古城的長江,、沱江沿線歷史文化與自然風(fēng)光帶,，多點：散布在主城區(qū)內(nèi)的各個文物古跡、歷史性街道節(jié)點,、城市軸線節(jié)點,、公共空間和博物館、標(biāo)志物等,，一環(huán)：沿古城垣形成大小河街——新馬路——三星街——太平街——枇杷溝步行游憩環(huán)線，多線：車行,、步行,、水上游覽線，讓歷史文化名城保護與旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合,。　　

歷史文化名城保護是一項長期的,、艱巨的工作，需要我們一代一代人不斷地保護延續(xù)下去,。我們提出了近,、遠(yuǎn)期的工作方案，近期以保護為主,，保護和搶救面臨破壞的文物古跡,，搬遷不合理占用文物古跡的機關(guān)和單位,，避免建設(shè)性破壞和文物搬遷，完善有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,；遠(yuǎn)期由“點”到“線”及“面”,，根據(jù)情況，選擇進行展示性建設(shè),，標(biāo)志物體系的建設(shè),，隨城市的發(fā)展和舊城改造同步實施，達(dá)到文物古跡和歷史建筑得到科學(xué)的保護和利用,，歷史街區(qū)得到有效的保護和整治,，古城格局和風(fēng)貌特色得以彰顯，歷史文化名城的經(jīng)濟,、社會,、文化可持續(xù)發(fā)展。　　

再次感謝您對城市規(guī)劃建設(shè)的關(guān)心和支持,，我們將在今后的工作中認(rèn)真吸取您提出的各項工作建議,。　　

　 　

　 　

                    瀘州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局　　

                     2015年7月9日　　

　 　

（聯(lián)系人：代繼波，聯(lián)系電話：18982496966,。）