尊敬的張程代表：

感謝您對我市道路建設(shè)維護(hù)工作的關(guān)心關(guān)注,，您提出的“關(guān)于進(jìn)一步健全城市公共基礎(chǔ)設(shè)施修繕維護(hù)工作”的建議（編號S09020018）已收悉,，作為主辦單位，我局高度重視建議辦理工作,，實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,、單位科室具體辦”責(zé)任分工機(jī)制，局主要負(fù)責(zé)人親自安排部署,，成立工作專班,，并多次與您主動見面溝通，充分聽取意見,，反復(fù)磋商辦理建議,。各協(xié)辦單位（市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）通力合作,，現(xiàn)將建議辦理情況向您答復(fù)如下,。

一、公共基礎(chǔ)設(shè)施管理職責(zé)劃分

（一）部門職責(zé)劃分,。城市公共基礎(chǔ)設(shè)施與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān),，公共基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)水平一定程度上影響市民幸福感、獲得感,，成為市民關(guān)心關(guān)注問題,。按市委、市政府關(guān)于市級部門職責(zé)劃定,，市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督、考核全市城鄉(xiāng)容貌管理,、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理,、市政公用設(shè)施維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理,，生活垃圾的收運(yùn),、處置及監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)城市道路,、城市橋梁,、隧道涵洞、夜景照明等市政公用設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市園林綠地,、公園的管理工作。市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督查電力,、通信基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理工作。

（二）市區(qū)職責(zé)劃分,。

1.城管系統(tǒng),。市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)中心城區(qū)中型及以上城市橋梁、隧道,、人行天橋,、地下通道、夜景照明,、市政電梯及其附屬設(shè)施等市政公用設(shè)施,，市屬環(huán)衛(wèi)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理；三區(qū)政府負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、市政廣場,、中型以下城市橋梁,、涵洞及城市各類擋土墻等市政公用設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)清掃保潔,；中心城區(qū)各園區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理,。

2.住建系統(tǒng)。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)園林綠化管理維護(hù)的指導(dǎo),、督促,，市區(qū)兩級住建部門、管委會園區(qū)按“誰建設(shè),、誰主管”原則負(fù)責(zé)管理維護(hù),。

3.經(jīng)信系統(tǒng)。按屬地管理原則,，分區(qū)縣設(shè)立7個工作小組,，壓實(shí)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,，周密部署,，開展全市電力設(shè)施、通信設(shè)施維護(hù)工作,。

二,、關(guān)于“健全問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、健全現(xiàn)場核實(shí)機(jī)制,、健全維修維保機(jī)制”的建議

（一）建立機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)維護(hù)管理工作閉環(huán)。近年來,，我市以市城管委辦名義相繼印發(fā)《關(guān)于印發(fā)瀘州市數(shù)字化城市管理案件應(yīng)急處置管理規(guī)定的通知》《關(guān)于印發(fā)〈瀘州市城市治理群眾投訴問題快速反應(yīng)處理辦法〉的通知》《關(guān)于印發(fā)〈瀘州市數(shù)字化城市管理部件立案和結(jié)案細(xì)則（試行）〉〈瀘州市數(shù)字化城市管理事件立案和結(jié)案細(xì)則（試行）〉的通知》等文件,，依托數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn),、受理,、核查、處置,、回訪”閉環(huán)管理，并對處置不及時,、處理不當(dāng)?shù)膯挝缓蛡€人實(shí)現(xiàn)曝光和問責(zé),。

（二）注重時效，提升維護(hù)管理能力水平,。全市城管系統(tǒng)采取每日巡查,、數(shù)字城管、12345,、網(wǎng)絡(luò)問政,、屬地反饋等方式實(shí)現(xiàn)市政問題全覆蓋,、多渠道發(fā)現(xiàn)、收集,，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題,。接報(bào)后，市政設(shè)施維護(hù)管理部門第一時間趕往現(xiàn)場復(fù)核問題線索,，對破損,、缺失等隱患點(diǎn)位立即安排現(xiàn)場打圍，設(shè)置警示錐,、警示線等警示標(biāo)志,，采取第三方維護(hù)單位或市政人員實(shí)施修繕管理，涉及較大施工作業(yè)或需采取交通管制的,，立即對接職能部門協(xié)調(diào)交通組織,，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)理和跟審制度，確保修復(fù)維護(hù)質(zhì)量,。2022年以來,，開展無障礙設(shè)施專項(xiàng)整治行動，共發(fā)現(xiàn)盲道破損,、道路出入口輪椅坡道不合規(guī),、公廁缺少無障礙設(shè)施等問題143個，并逐一完成整治,。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo),，推動維護(hù)管理持續(xù)見效。制定《瀘州市市政設(shè)施維護(hù)考評辦法（試行）》,，明確職責(zé)分工,，每月對主城區(qū)各類市政基礎(chǔ)設(shè)施問題進(jìn)行通報(bào)，倒逼各責(zé)任單位抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作,，截至目前,，以市城管委辦名義累計(jì)印發(fā)通報(bào)9期，通報(bào)問題406個,，已全面完成整改,，切實(shí)保障主城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行,。

三,、關(guān)于“健全資金保障機(jī)制”的建議

（一）現(xiàn)有公共設(shè)施維護(hù)管理資金保障模式。城市公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保障資金的來源主要是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),，2022年全市收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)約3.5億元,，污水垃圾處理費(fèi)約1億元，合計(jì)約4.5億元。此部分由市級統(tǒng)籌全額用于城市管理維護(hù)支出事項(xiàng),，其中補(bǔ)助區(qū)級1億元,。2022年全市用于城市污水垃圾政府購買服務(wù)費(fèi)、道路橋梁,、綠化,、環(huán)衛(wèi)、路燈等的城市管理維護(hù)支出事項(xiàng)約7.5億元,，其中市級5.3億元,，三區(qū)2.2億元，扣除上述收入后,，市級財(cái)力硬性承擔(dān)1.8億元,，三區(qū)級硬性承擔(dān)1.2億元。市區(qū)兩級政府通過多渠道組織資金極力保障城市管理維護(hù)支出相關(guān)事項(xiàng),，積極提升城市管理效能,，確保城市服務(wù)水平不斷檔，不降標(biāo),。

（二）理順公共設(shè)施維護(hù)管理機(jī)制,。隨著城市“三區(qū)三線”劃定，城市建設(shè)項(xiàng)目逐步飽和,，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)短收嚴(yán)重,，而每年的城市管理維護(hù)支出需求卻不斷增長，城市管理收支矛盾越發(fā)嚴(yán)重,。市財(cái)政局初步制定保障方案為市區(qū)統(tǒng)一按照35%：65%比例分享城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和污水處理費(fèi),，以2020-2022年三年數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，調(diào)整后,，每年市級收入將減少19250萬元,、三區(qū)增加分享收入19250萬元。同步調(diào)整市區(qū)共同事權(quán)支出比例,，確保市區(qū)在現(xiàn)有支出責(zé)任硬投入方面不變,，更多賦予區(qū)級城市管理維護(hù)事權(quán)和管理責(zé)任，充分調(diào)動區(qū)級政府的積極性和主動性,。

四,、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查維護(hù)。公共設(shè)施維護(hù)管理部門要嚴(yán)格按照現(xiàn)行問題發(fā)現(xiàn),、核查,、維護(hù)機(jī)制，持續(xù)開展日常巡檢,，配強(qiáng)巡查維修隊(duì)伍，配優(yōu)車輛物資，及時發(fā)現(xiàn),、處置存在的各類問題,，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用激勵擔(dān)當(dāng)作為,。市城管委辦加強(qiáng)對公共基礎(chǔ)設(shè)施問題整改時限,、成果的考核，將考核結(jié)果與相關(guān)單位年終考核掛鉤,，有效提升各責(zé)任單位的擔(dān)當(dāng)作為意識,。

（三）盡快細(xì)化各級財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障政策。進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理維護(hù)事權(quán)與支出責(zé)任,，建立科學(xué)合理的城市管理經(jīng)費(fèi)分級承擔(dān)長效機(jī)制,，加大城市管理力度，提高城市管理水平,，助推我市城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展,。

感謝您對我局工作的關(guān)心和支持，您提出“進(jìn)一步健全城市公共基礎(chǔ)設(shè)施修繕維護(hù)工作”的建議非常重要,，我局將持續(xù)落實(shí)相關(guān)工作,，希望繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

特此函復(fù),。

瀘州市城市管理行政執(zhí)法局

2023年5月15日