瀘市衛(wèi)復〔2023〕14號

曹靈代表：

您提出的《關(guān)于加強健康教育防病于未然,，全力推進健康瀘州建設(shè)的建議》（S09020077號建議）已收悉,，感謝您對健康瀘州建設(shè)的關(guān)注和支持?，F(xiàn)就您提出的建議回復如下,。

一,、關(guān)于政府牽頭,，聯(lián)合衛(wèi)生,、醫(yī)療,、教育,、新聞媒體等相關(guān)部門做好健康教育的整體規(guī)劃

瀘州市歷來重視健康教育的整體規(guī)劃,，市委、市政府先后印發(fā)《“健康瀘州2030”規(guī)劃綱要》（瀘委發(fā)〔2017〕26號）,、《推進健康瀘州行動的實施意見》（瀘市府發(fā)〔2020〕24號）,、《瀘州市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》（瀘市府辦發(fā)〔2022〕22號）、《瀘州市“十四五”中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（瀘市府辦發(fā)〔2023〕1號）,，2020年,，市健康瀘州行動推進委員會印發(fā)了《健康瀘州專項行動方案（2020—2030年）》（瀘健推發(fā)〔2020〕1號），均對健康教育和健康促進工作作出統(tǒng)籌規(guī)劃和部署,。2023年市健康瀘州建設(shè)專項工作組辦公室名義印發(fā)了《2023年健康瀘州行動工作要點》（瀘健組辦〔2023〕1號）,，著力從領(lǐng)導保障,、組織保障、工作保障等方面構(gòu)建各級各部門共同發(fā)力,，共同推動健康瀘州建設(shè)的工作局面,。據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2022年瀘州市居民健康素養(yǎng)水平為25.8%,，高于全國,、全省平均水平（2021年全國、全省居民健康素養(yǎng)水平分別為25.4%,、24.1%）,。

二、關(guān)于完善包括基層衛(wèi)生機構(gòu),、醫(yī)院,、學校、工作場所在內(nèi)的健康教育實施體系,，實現(xiàn)健康教育覆蓋全民化

近年來,，我市強化健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推動健康教育進醫(yī)院,、進校園,、進社區(qū)、進機關(guān),、進企業(yè),、進鄉(xiāng)村，列入對各區(qū)縣人民政府“健康瀘州建設(shè)”目標管理考核主要內(nèi)容,。所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置健康教育專欄,、編印健康教育手冊、開展健康教育講座,，將健康教育貫穿醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全程,。每個區(qū)縣衛(wèi)生健康行政主管部門設(shè)置健康教育所，基層衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室配備專兼職健康教育人員,，確保健康教育工作有人抓有人管。同時,，積極協(xié)調(diào)瀘州日報,、川江都市報、瀘州電視臺和區(qū)縣融媒體中心以及相關(guān)單位等,，通過學校,、單位、社區(qū),、電視,、網(wǎng)絡(luò)平臺,、公交車小視頻等多種途徑進行防病于未然的健康教育和宣傳，加大公益健康教育的宣傳科普,，并將公益健康教育納入健康瀘州年度考核指標,。加強學校健康教育工作，設(shè)立衛(wèi)生副校長,，將健康教育課程列入教學計劃并組織實施,。推進中醫(yī)藥文化進校園，拍攝小學版,、中學版中醫(yī)藥抗疫公開課視頻,，編印中醫(yī)藥文化讀本《木木奇遇記》，天立春雨學校入選全省首批中醫(yī)藥文化傳承基地,，開展市級中醫(yī)藥文化進校園示范學校創(chuàng)建活動,，首批評選8家示范學校，2023年將開展第二批示范學校遴選,。

下一步,，將持續(xù)加強健康知識普及宣傳，設(shè)立健康大講堂,，開展健康科普,。堅持把健康知識和中醫(yī)藥文化全方位融入國民教育體系，編寫中小學健康知識科普讀本,，開展健康科普教育,。支持各地打造健康街區(qū)、文化廣場,、主題公園等沉浸式體驗區(qū),，發(fā)展體驗式、情景化,、趣聞性健康科普,。結(jié)合不同群體受眾特點，綜合運用數(shù)字電視,、短視頻,、觸摸媒體等新型手段，豐富宣傳平臺和傳播內(nèi)容,，增強健康知識吸引力，更好地滿足群眾對健康文化的需求,。

三,、關(guān)于合理配置健康教育人力資源，加強健康教育人才培養(yǎng)

近年來,，我市實施積極的醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)政策,，合理配置健康教育人力資源,，市縣兩級建立健康科普專家?guī)欤磕赀M行工作考核,，每個區(qū)縣衛(wèi)生健康行政主管部門設(shè)置健康教育所,，基層衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室配備專兼職健康教育人員,。同時,，強化基層健康教育人員培訓，組織各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責健康教育工作的人員積極開展健康科普工作,，按時參加上級舉辦的各種健康教育培訓班,，幫助基層專兼職人員熟練掌握健康教育基本理論、內(nèi)容,、方法,、技巧，健康教育基本設(shè)備的使用,，健康教育效果評價等,。

四、關(guān)于建立健康教育服務(wù)信息管理與共享機制,，并建設(shè)完善健康教育評估機制,，使健康教育有序、有效進行

近年來,，我市已開展健康促進縣區(qū)建設(shè)為抓手,，先后成功創(chuàng)建瀘縣、龍馬潭區(qū),、江陽區(qū),、合江縣、納溪區(qū)為健康促進縣區(qū),，著力推動建立健康教育服務(wù)信息管理與共享機制,，并建設(shè)完善健康教育評估機制。

五,、關(guān)于在疫情環(huán)境下,，加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，維護我市公共衛(wèi)生安全,，推動我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,，捍衛(wèi)瀘州市人民生命健康

近年來，我市深刻汲取新冠疫情經(jīng)驗,，加快改革完善疾病預防控制體系,、健全監(jiān)測預警和應(yīng)急處置體系、完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系、健全中醫(yī)藥應(yīng)急防控救治體系等,。下一步我們還將逐步探索建立疾病預防控制監(jiān)督員制度,，在醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立專兼職疾病預防控制監(jiān)督員；建立完善新發(fā)未知傳染病多點觸發(fā)預警機制,，實現(xiàn)省,、市、縣監(jiān)測信息同步共享,，構(gòu)建全域監(jiān)測,、全程追蹤的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預警體系；加快推進急救中心建立院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度信息化平臺,，實現(xiàn)急救呼叫統(tǒng)一受理,、車輛人員統(tǒng)一調(diào)度；加快建設(shè)區(qū)域重大疫情防控救治基地,，在市級層面組建快速反應(yīng)小分隊,，每個縣區(qū)建立1支基層綜合應(yīng)急分隊等。

六,、關(guān)于積極開展各種形式的健康教育活動,，為健康科普工作營造良好的氛圍，推進城市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展

近年來,，我市依托國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育服務(wù)項目,，在全市各縣區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）開展以健康教育講座、健康咨詢活動,、健康教育專欄,、影音播放、印刷品制作與發(fā)放,、個性化健康教育服務(wù)等健康教育服務(wù)項目內(nèi)容,，縣區(qū)健康教育所定期對轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展培訓和督導，市疾控中心定期開展現(xiàn)場技術(shù)指導和培訓,。每年定期更新設(shè)計6期健康教育專欄模板,，供全市各單位各部門宣傳使用，市疾控中心定期更換管理的城區(qū)23塊專欄,。運用“瀘州疾控”微信公眾號平臺,，開展健康知識普及活動。利用衛(wèi)生宣傳日開展各種線下宣傳活動,，包括點亮瀘州市地標性建筑——在酒城樂園摩天輪播放健康宣傳主題內(nèi)容,。

七、關(guān)于創(chuàng)新新中西醫(yī)結(jié)合模式,。將現(xiàn)代醫(yī)學和傳統(tǒng)醫(yī)學相結(jié)合,，積極開展“治病于未然”健康教育活動，為從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變做出積極貢獻

近年來,，我市著力發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,，特別是新冠疫情以來，堅決落實中西醫(yī)高效協(xié)同機制和中醫(yī)藥第一時間參與重大疫情響應(yīng)機制,，推進中醫(yī)藥盡早,、全程、深入?yún)⑴c防治,。對確診病例和無癥狀感染者100%給予中醫(yī)藥治療,。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“未病先防”上的優(yōu)勢，累計提供大鍋湯服務(wù)70余萬人次,。下一步,，我們將進一步發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”特色優(yōu)勢，實施中醫(yī)藥健康促進行動,，推進中醫(yī)治未病健康工程升級,。市縣級中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置規(guī)范化治未病科室并提檔升級，開展中醫(yī)藥特色養(yǎng)生保健健康管理服務(wù),，提高中醫(yī)治未病服務(wù)水平,。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館中醫(yī)“治未病”服務(wù)。在重點人群和慢性病患者中推廣中醫(yī)治未病干預方案,。制定推廣適宜的中醫(yī)藥簽約服務(wù)包,，提高中醫(yī)藥簽約服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量。推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健方法,，打造以中醫(yī)藥養(yǎng)生保健為主的特色體驗場所,。

                 　　    瀘州市衛(wèi)生健康委員會

2023年5月5日