瀘市衛(wèi)復(fù)〔2023〕12號

楊曉慧代表：

您提出的《關(guān)于大力支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的建議》（S09020081號建議）已收悉,，感謝您對瀘州中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)注和支持。現(xiàn)就您提出的建議回復(fù)如下,。

一,、關(guān)于培養(yǎng)真水平中醫(yī)藥人才

瀘州市歷來重視中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，中醫(yī)藥人員總量和高層次人才數(shù)量均排在全省前列（僅次于成都）,。全市有中醫(yī)類別醫(yī)師5410人,，現(xiàn)有中醫(yī)博士70人、高級職稱680人,，有全國名中醫(yī)1人,、省十大名中醫(yī)3人、省名中醫(yī)37名、中醫(yī)藥院士后備人才1名,、省中醫(yī)藥管理局學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人33名,、市名中醫(yī)30人,。市中醫(yī)醫(yī)院擬柔性引進(jìn)國醫(yī)大師并建設(shè)工作室,，西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院8名學(xué)員參與國醫(yī)大家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承班學(xué)習(xí)。依托3個(gè)全國,、14個(gè)省級名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承工作室,，培養(yǎng)傳承人56名，在古藺縣,、合江縣,、敘永縣設(shè)立13個(gè)市級名老中醫(yī)傳承工作室，帶教傳承人31名,。舉辦四期“西學(xué)中”培訓(xùn)班,，培訓(xùn)學(xué)員304人。舉辦7期中醫(yī)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)班,，培訓(xùn)學(xué)員539人,。開展市縣兩級中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)、基層西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識和技能培訓(xùn),，5年培訓(xùn)人員2.5萬余人次,。實(shí)施中醫(yī)人才強(qiáng)基層行動(dòng)，印發(fā)了《瀘州市中醫(yī)強(qiáng)基層“百千萬”行動(dòng)實(shí)施方案》,，共選派681名中醫(yī)人才下沉基層,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例達(dá)43.9%。城鄉(xiāng)每萬居民擁有中醫(yī)全科醫(yī)生0.79人,。市財(cái)政設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金,，近三年共列支140萬元專用于中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。在“酒城創(chuàng)新人才聚集行動(dòng)”中加大對中醫(yī)藥人才支持力度,，2020年評選的第三屆市名中醫(yī)和今年擬開展第四屆市名醫(yī)評選,，入選者按照醫(yī)衛(wèi)之星給予獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)確有療效,、百姓認(rèn)可的民間中醫(yī)術(shù)傳承發(fā)展,，注重中醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)醫(yī)藥項(xiàng)目和傳統(tǒng)技藝挖掘保護(hù)傳承,，已列入省級非遺傳統(tǒng)醫(yī)藥類項(xiàng)目7項(xiàng),，市級傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺項(xiàng)目15項(xiàng)，有18人通過考核獲取中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長醫(yī)師資格合法行醫(yī),。

二,、關(guān)于真正發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢

新冠疫情以來，堅(jiān)決落實(shí)中西醫(yī)高效協(xié)同機(jī)制和中醫(yī)藥第一時(shí)間參與重大疫情響應(yīng)機(jī)制，推進(jìn)中醫(yī)藥盡早,、全程,、深入?yún)⑴c防治。對確診病例和無癥狀感染者100%給予中醫(yī)藥治療,。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“未病先防”上的優(yōu)勢,，累計(jì)提供大鍋湯服務(wù)70余萬人次。深化中醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,，聯(lián)合市醫(yī)保局出臺《瀘州市醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展十九條措施》,，制定了五方面共19條具體支持舉措。根據(jù)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院患者中藥飲片使用率,、使用中醫(yī)非藥物療法比例等,，按照國家公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核的指標(biāo)要求為基數(shù)進(jìn)行加成，同時(shí)設(shè)置中醫(yī)重點(diǎn)?？萍映?。市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委,、市中醫(yī)藥管理局,、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展中醫(yī)優(yōu)勢病種醫(yī)保按療效價(jià)值付費(fèi)試點(diǎn)工作的通知》，開展鎖骨骨折等10個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢病種醫(yī)保按療效價(jià)值付費(fèi)試點(diǎn)工作,，鼓勵(lì)中醫(yī)機(jī)構(gòu)發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,。近年來，我市先后調(diào)整中醫(yī)類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格158項(xiàng)次,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中藥飲片,、中藥制劑實(shí)行自主定價(jià)。2021年市醫(yī)療保障局結(jié)合貫標(biāo)工作對我市中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目進(jìn)行清理,，與省上價(jià)格一致的項(xiàng)目23項(xiàng),，省上未立項(xiàng)本市自擴(kuò)項(xiàng)24項(xiàng)，已按省局要求進(jìn)行規(guī)范修訂,，修訂后的中醫(yī)及民族醫(yī)診療類項(xiàng)目321項(xiàng),，其中主項(xiàng)204項(xiàng)，擴(kuò)展項(xiàng)117項(xiàng),。優(yōu)化中藥制劑配制使用,，目前省醫(yī)保局、省人社廳已出臺《四川省基本醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑支付管理暫行辦法》,，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑調(diào)劑使用納入報(bào)銷等進(jìn)行了規(guī)范，市醫(yī)療保障局將嚴(yán)格貫徹落實(shí)省上政策規(guī)定,，21個(gè)品種納入四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑調(diào)劑品種目錄（第一批）,。市經(jīng)濟(jì)和信息化局出臺《關(guān)于印發(fā)<瀘州市支持中藥制造業(yè)發(fā)展八條措施>的通知》,，推進(jìn)初加工企業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)型。

三,、關(guān)于傳承弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化

加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳陣地建設(shè),，創(chuàng)成國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地1家（西醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院院史博物館）、省級2家,、市級8家,。持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥文化“六進(jìn)”活動(dòng)，舉辦三屆市級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工八段錦,、太極拳比賽,，制作瀘州道地中藥材臘葉標(biāo)本在各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)展示,，公民中醫(yī)藥文化素養(yǎng)大幅提升,。開展《中華人民共和國中醫(yī)藥法》實(shí)施五周年宣傳月活動(dòng)，宣傳受眾40余萬人,。推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園,，拍攝小學(xué)版、中學(xué)版中醫(yī)藥抗疫公開課視頻,，編印中醫(yī)藥文化讀本《木木奇遇記》,，天立春雨學(xué)校入選全省首批中醫(yī)藥文化傳承基地，開展市級中醫(yī)藥文化進(jìn)校園示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),，首批評選8家示范學(xué)校,，2023年將開展第二批示范學(xué)校遴選。合江縣中醫(yī)醫(yī)院入選四川省第三批中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,。探索中醫(yī)藥文化與健康旅游深度融合,，張壩桂圓林被評為省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地。

下一步,，將持續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化普及宣傳,，建立中醫(yī)藥文化傳承專家?guī)臁Ｅ嘤慌w研究,、教學(xué),、傳播、推廣,、管理等方面專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的中醫(yī)藥文化建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍。設(shè)立中醫(yī)大講堂,，開展中醫(yī)藥健康科普,。堅(jiān)持把中醫(yī)藥文化全方位融入國民教育體系，編寫中小學(xué)中醫(yī)藥文化科普讀本,，開展中醫(yī)藥文化科普教育,，推動(dòng)將中醫(yī)藥課程納入各級黨校,、老年大學(xué)、各類輪訓(xùn)培訓(xùn)等,。支持各地打造中醫(yī)藥文化特色街區(qū),、文化廣場、主題公園等沉浸式體驗(yàn)區(qū),，開發(fā)中醫(yī)藥文創(chuàng)產(chǎn)品,，發(fā)展體驗(yàn)式、情景化,、趣聞性中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè),。綜合運(yùn)用數(shù)字語音、全景影像,、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)手段,，建立特色突出的中醫(yī)藥文化傳播、展示體系,，更好地滿足人民群眾對中醫(yī)藥文化的需求,，為中醫(yī)藥傳承發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)土壤和環(huán)境。創(chuàng)新中醫(yī)藥文化傳播方式,，發(fā)展新型文化產(chǎn)品和服務(wù),。將中醫(yī)藥哲學(xué)思想、文化內(nèi)涵,、養(yǎng)生理念有機(jī)融入廣播影視,、動(dòng)漫游戲、旅游餐飲,、體育演藝等,，普及推廣八段錦、五禽戲,、太極拳等一批中醫(yī)傳統(tǒng)健身運(yùn)動(dòng),。結(jié)合不同群體受眾特點(diǎn)，綜合運(yùn)用數(shù)字電視,、短視頻,、觸摸媒體等新型手段，豐富宣傳平臺和傳播內(nèi)容,，增強(qiáng)中醫(yī)藥文化吸引力,，講好中醫(yī)藥故事，更好地滿足群眾對中醫(yī)藥文化的需求,，形成全社會(huì)信中醫(yī),、愛中醫(yī)、用中醫(yī)的濃厚氛圍,。

                 　　     瀘州市衛(wèi)生健康委員會(huì)      

                  　　       2023年4月20日