尊敬的稅利佳代表：

衷心感謝您對全市招商引資工作的關(guān)心,。您提出的《關(guān)于全市招商引資統(tǒng)籌推進(jìn)，形成招商合力的建議》已收悉,，我局高度重視,，積極會同市自然資源和規(guī)劃局,、市財(cái)政局,、市統(tǒng)計(jì)局,、市審計(jì)局,、市生態(tài)環(huán)境局,，經(jīng)過充分調(diào)研,、多次研討和反復(fù)論證形成提案報告。現(xiàn)將有關(guān)情況函告如下,。

一,、錨定“從全局中謀一域”，進(jìn)一步理清思路,、挺膺擔(dān)當(dāng),，全力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)新時代區(qū)域中心建設(shè)

（一）堅(jiān)決貫徹“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略。市第九次黨代會明確提出：“要精準(zhǔn)把握各個片區(qū)功能定位,、獨(dú)特優(yōu)勢,，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)作,、創(chuàng)新協(xié)同、載體共建的區(qū)域發(fā)展共同體,；同時,，要探索構(gòu)建與‘一體兩翼’特色發(fā)展相適應(yīng)的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)政策體系,，支持建立互利共贏的利益分享機(jī)制,。全市招商引資工作將緊扣各自區(qū)域資源稟賦、區(qū)位條件和發(fā)展現(xiàn)狀,，推動產(chǎn)業(yè)布局一體化,、招商引資一體化、發(fā)展保障一體化,、督查推動一體化,，杜絕行政區(qū)域相互惡性競爭招商的局面,，加快形成各具特色,、相互促進(jìn)的新時代區(qū)域中心城市招商新格局。

（二）抓實(shí)抓好特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引工作,?！耙惑w”區(qū)域聚焦建設(shè)白酒（食品）產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,、電子信息（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,、紡織新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。近三年簽約落地恒力智能化新材料,、珠江云峰中高端白酒釀造產(chǎn)業(yè)園,、圣融達(dá)科技金屬化薄膜等項(xiàng)目264個、投資總額1939.3億元,?！皷|翼”區(qū)域聚焦建設(shè)國家天然氣（頁巖氣）千億立方米產(chǎn)能基地和綠色化工基地、生態(tài)旅游環(huán)線,、川渝特色農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)走廊,。近三年簽約落地三亞眾慧置業(yè)先市釀造傳承基地、旭朝輝醫(yī)藥不飽和脂肪酸等項(xiàng)目132個,、投資總額850.4億元,。“南翼”區(qū)域聚焦建設(shè)赤水河左岸優(yōu)質(zhì)醬酒產(chǎn)業(yè)集群,、山地避暑康養(yǎng)旅居新業(yè)態(tài)以及精品甜橙,、烏蒙林海、道地中藥材等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,。近三年省級平臺簽約理文造紙全產(chǎn)業(yè)鏈,、澳門百力美酒河酒業(yè)擴(kuò)能技改等項(xiàng)目54個,、投資總額583.5億元。

二,、錨定“以一域服務(wù)全局”,，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措,，奮力推動全市招商引資工作實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)雙升”

（一）緊扣建圈延鏈,，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。一是潛心研究發(fā)達(dá)地區(qū)的資本流向趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向,，延伸信息觸角范圍,，及時掌握投資熱點(diǎn)和動向，創(chuàng)新開展以資本鏈耦合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,、創(chuàng)新鏈,、人才鏈、政策鏈等多鏈協(xié)同的投融資生態(tài),，提高招商的針對性和實(shí)效性,。二是優(yōu)化完善全國產(chǎn)業(yè)投資熱力圖，動態(tài)更新重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖,、招商引資作戰(zhàn)圖譜,、重點(diǎn)企業(yè)目錄表“兩圖一表”，變“地毯式招商”為“地圖式招商”,，在圍繞鏈主企業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”,、做強(qiáng)配套產(chǎn)業(yè)“進(jìn)圈入鏈”上“雙向發(fā)力”，推動“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”成鏈集群發(fā)展,。三是緊緊圍繞“一體”“東翼”“南翼”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,，突出各區(qū)（縣）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，協(xié)同整合行業(yè)牽頭部門力量,，加強(qiáng)招商項(xiàng)目預(yù)審評估,，嚴(yán)格畝均稅收、投資強(qiáng)度等指標(biāo)約束,，提高簽約率,、落地率。

（二）突出土地指標(biāo),，鮮明“畝均論英雄”導(dǎo)向,。一是貫徹落實(shí)文件精神。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》指導(dǎo)要求,，基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價應(yīng)由市,、縣人民政府依法定期確定、公布。目前,，我市中心城區(qū)基準(zhǔn)地價由市自然資源和規(guī)劃局牽頭實(shí)施更新,，各區(qū)縣結(jié)合土地市場實(shí)際開展所轄區(qū)域基準(zhǔn)地價更新工作，地價成果作為土地出讓價格的參考,。二是盤活存量土地資源,。深入開展“畝均論英雄”園區(qū)、企業(yè)評價并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,，持續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,，通過資本參股、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、統(tǒng)籌供地,、稅收共享等方式促進(jìn)存量土地盤活利用，三是向上爭取土地增量,。積極配合發(fā)改,、經(jīng)信、自規(guī)等部門,，搶抓新一輪西部大開發(fā),、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)以及全國低效用地再開發(fā)試點(diǎn)市契機(jī)，向省委,、省政府爭取在保障用地,、國土空間規(guī)劃等方面的政策予以傾斜,，增加用地指標(biāo)儲存,。

（三）堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新“飛地招商”模式,。深入貫徹國家發(fā)改委等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，鼓勵行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展多領(lǐng)域,、多維度“飛地經(jīng)濟(jì)”合作模式,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“破局”發(fā)展。一是健全建優(yōu)“合作鏈”,。加快推動高新區(qū)與古藺縣建設(shè)中國電子（瀘州）產(chǎn)業(yè)園,、古藺易地扶貧產(chǎn)業(yè)園，白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)與江陽區(qū)建設(shè)“飛地園區(qū)”,，鼓勵兩地在渠道建設(shè),、對外開放等方面共享招商信息、共推項(xiàng)目落地,、共促產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。二是探索建設(shè)“服務(wù)鏈”。主動對接經(jīng)信、發(fā)改,、自規(guī)等行業(yè)主管部門,，探索推動更多行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)開展“飛地招商”,，持續(xù)拓展合作領(lǐng)域,，優(yōu)化營商政務(wù)服務(wù)。鼓勵雙方全過程參與項(xiàng)目洽談,、簽約,、落地等環(huán)節(jié)，力促項(xiàng)目早開工,、早建設(shè),、早投產(chǎn)，構(gòu)建形成利益共享,、優(yōu)勢互補(bǔ),、互惠互利的“飛地產(chǎn)業(yè)園”。

三,、錨定優(yōu)化工作機(jī)制,，進(jìn)一步狠抓落實(shí)、注重實(shí)效,，堅(jiān)持構(gòu)建全域招商大格局

（一）堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動,，統(tǒng)籌項(xiàng)目招引落地。充分發(fā)揮市級招商引資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，健全工作機(jī)制,，定期召聯(lián)席會議，統(tǒng)籌推進(jìn)全市項(xiàng)目招引,、營商服務(wù)等重大事項(xiàng),。強(qiáng)化市、區(qū)縣（園區(qū)）常態(tài)化聯(lián)系對接,，協(xié)同推進(jìn)開放平臺搭建,、項(xiàng)目簽約落地、投資環(huán)境優(yōu)化等工作,。精心做好項(xiàng)目落地,、企業(yè)服務(wù)“后半篇”文章，會同相關(guān)部門“面對面”對接企業(yè),，“點(diǎn)對點(diǎn)”解決困難,，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期”服務(wù)保障。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),，鍛造素質(zhì)過硬隊(duì)伍,。堅(jiān)持常態(tài)化選派優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到招商一線,，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，練就過硬本領(lǐng),。常態(tài)化開展“全市經(jīng)合外事大講堂”“駐外招商專員培訓(xùn)”“招商技能大比拼”活動,，提升干部綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。推動行業(yè)專業(yè)化調(diào)研,，扎實(shí)鍛煉隊(duì)伍對重點(diǎn)行業(yè)的了解,，形成一批年輕化、專業(yè)化,、知識化的“投資顧問”,。

（三）鮮明考核導(dǎo)向，營造濃厚招商氛圍,。堅(jiān)持“積極洽談,、科學(xué)評估、審慎簽約,、全力落實(shí)”原則,，探索實(shí)行重大項(xiàng)目首報首談制度，推動區(qū)縣（園區(qū)）之間項(xiàng)目有序流轉(zhuǎn),，避免區(qū)域間同質(zhì)化招商競爭,。完善項(xiàng)目論證決策機(jī)制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，圍繞重點(diǎn)招商項(xiàng)目做好前期調(diào)研和策劃論證,，做好產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,、市場前景等分析,，提高招商精準(zhǔn)度。切實(shí)發(fā)揮目標(biāo)考核“指揮棒”作用,，建立“一把手”率隊(duì)招商,、重大項(xiàng)目招引等指標(biāo)體系,，開展全市經(jīng)濟(jì)合作工作先進(jìn)集體,、先進(jìn)個人表揚(yáng)活動，在全市推動形成你追我趕,、競相招商的濃厚氛圍,。

我們相信，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在社會各界的鼎力支持下，我市招商引資工作定會取得新突破,、新跨越,，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展插上“騰飛翅膀”。

最后，再次感謝您對瀘州招商引資工作的關(guān)心,。

瀘州市經(jīng)濟(jì)合作和外事局

  2023年4月27日