尊敬的陳朝銀代表：

        感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心,、支持！您提出的《關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域聯(lián)合治理的建議》收悉。我局高度重視，立即會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究,，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下。

          一,、赤水河流域跨界河流基本情況

         赤水河流域（四川）跨界河流共有16條,，包括赤水河、習(xí)水河,、古藺河,、大同河、桃樹(shù)洞河,、蒲家溝,、五里洞河,、平灘河,、倒流水、苦豬河,、同民河,、楓溪河、蟠龍河,、西門(mén)河,、大沙河、寶沅河,?！笆奈濉逼陂g，國(guó)家在赤水河,、古藺河,、大同河共設(shè)置4個(gè)地表水國(guó)家考核斷面，分別為赤水河干流清池（川黔共界）,、醒覺(jué)溪（入長(zhǎng)江）斷面,，古藺河太平渡（入赤水河）斷面，大同河兩匯水（出川）斷面,。2021—2022年,，赤水河干流清池、醒覺(jué)溪斷面,，大同河兩匯水水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),；古藺河太平渡斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),。

         二、聯(lián)合治理工作開(kāi)展情況

      （一）強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,。一是建立市級(jí)協(xié)作機(jī)制,。瀘州市與遵義市簽訂了《環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，共同推進(jìn)赤水河流域生態(tài)保護(hù),，提升區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)作管理水平,。瀘州市與畢節(jié)市、遵義市簽訂了《跨界河流（段）聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》,，建立了聯(lián)席會(huì)議,、工作信息共享和通報(bào)、河湖長(zhǎng)聯(lián)合巡查督察,、跨省界河環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控,、流域生態(tài)環(huán)境事故協(xié)商處理、聯(lián)絡(luò)員等六方面工作機(jī)制,。瀘州市,、遵義市、畢節(jié)市,、昭通市氣象局共同簽署了《赤水河流域共同保護(hù)氣象區(qū)域協(xié)作協(xié)議書(shū)》,，推進(jìn)赤水河流域共同保護(hù)氣象區(qū)域協(xié)作，共同加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi),、公共服務(wù)等方面的能力,。瀘州市、遵義市,、畢節(jié)市,、昭通市共同簽署了《赤水河流域水文信息互通互聯(lián)合作協(xié)議》，建立健全水雨工情信息共享,、聯(lián)合調(diào)度機(jī)制,。二是建立縣級(jí)協(xié)作機(jī)制。合江縣與赤水市簽訂《跨界合作協(xié)議》,，敘永縣與威信縣簽訂《河道聯(lián)合治理合作框架協(xié)議》,，古藺縣與習(xí)水縣、仁懷市分別簽訂《赤水河跨界河流段監(jiān)督管理合作協(xié)議》,，建立了信息共享,、協(xié)調(diào)管理、聯(lián)合巡查等工作機(jī)制推動(dòng)聯(lián)合治理,。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機(jī)制,。瀘州市水潦彝族鄉(xiāng)、昭通市鎮(zhèn)雄縣坡頭鎮(zhèn)和畢節(jié)市團(tuán)結(jié)彝族苗族鄉(xiāng),、林口鎮(zhèn)共同簽訂《云貴川三省赤水河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作協(xié)議》,，合江縣荔江鎮(zhèn)和赤水河官渡鎮(zhèn)簽訂《區(qū)域聯(lián)盟聚合力 共建共強(qiáng)同心圓鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理合作協(xié)議》,，共建合作機(jī)制，提升基層治理水平,。

     （二）強(qiáng)化司法協(xié)作,。瀘州市、遵義市,、畢節(jié)市,、昭通市中級(jí)法院共同簽署了《關(guān)于建立赤水河全流域環(huán)境資源審判跨省域司法協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，合江縣人民法院,、赤水市人民法院簽訂了《赤水河流域環(huán)境資源審判跨區(qū)域司法協(xié)作協(xié)議》,，合江縣、古藺縣,、仁懷市,、赤水市、習(xí)水市,、鎮(zhèn)雄縣人民法院共同簽署了《長(zhǎng)江上游醬香型白酒產(chǎn)業(yè)帶特殊生態(tài)環(huán)境跨區(qū)域司法保護(hù)協(xié)作意見(jiàn)》,，敘永縣檢察院分別與畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)、威信縣檢察院簽訂了《開(kāi)展赤水河流域保護(hù)生態(tài)環(huán)境檢察工作的協(xié)作機(jī)制》,，形成赤水河流域協(xié)同共治的司法保護(hù)新格局,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。

      （三）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,。2013年瀘州市與遵義市簽訂了《赤水河流域環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)議》,，建立川滇黔跨界聯(lián)合交叉執(zhí)法檢查長(zhǎng)效機(jī)制,。截至目前,，累計(jì)開(kāi)展10輪環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，聯(lián)合檢查企事業(yè)單位141家次,，采用問(wèn)題交辦,、跟蹤督促、整改回頭看等方式,，有效解決一批赤水河流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,。瀘州市與遵義市簽訂了《關(guān)于赤水河流域退捕禁漁監(jiān)管工作機(jī)制合作協(xié)議》,與畢節(jié)市簽訂了《赤水河流域禁漁聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管協(xié)議》，強(qiáng)化赤水河流域禁漁聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管協(xié)作,，加大非法捕撈行為打擊力度,。近年來(lái)，瀘州市與遵義市,、畢節(jié)市不定時(shí)開(kāi)展禁漁聯(lián)合執(zhí)法百余次,，進(jìn)一步推動(dòng)赤水河流域“十年禁漁”工作落實(shí)落地。瀘州市,、遵義市,、畢節(jié)市定期開(kāi)展桌面推演,，建立突發(fā)環(huán)境事件協(xié)同處置機(jī)制，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,。

     （四）強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償,。云南省、貴州省,、四川省人民政府共同簽訂了《赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》《第二輪赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》,，共同推進(jìn)赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)，形成“合作共治,、成本共擔(dān),、效益共享”的流域保護(hù)和治理長(zhǎng)效機(jī)制。截至目前,，我市共爭(zhēng)取到位赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金5.96億元,，切實(shí)推動(dòng)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

       三,、下一步工作打算

    （一）持續(xù)貫徹落實(shí)“共同決定+條例”,。繼續(xù)深入實(shí)施云貴川三省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定》和三省《赤水河流域保護(hù)條例》，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)，牢牢守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好,、不能變壞”剛性底線,，為赤水河流域生態(tài)保護(hù)作出積極貢獻(xiàn)。

    （二）持續(xù)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作,。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制,，強(qiáng)化昭通市、畢節(jié)市,、遵義市,、瀘州市及有關(guān)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）流域聯(lián)動(dòng)協(xié)作,，定期組織開(kāi)展聯(lián)合巡河,，共同研究推動(dòng)解決有關(guān)問(wèn)題。建立健全赤水河流域生態(tài)環(huán)境共建共保共享機(jī)制,，加強(qiáng)跨界流域監(jiān)測(cè)信息共享,、污染共治、應(yīng)急聯(lián)動(dòng),、聯(lián)合執(zhí)法等工作,，新建習(xí)水河跨界斷面磨刀溪水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)易站，共同推動(dòng)赤水河流域聯(lián)合治理,。

    （三）持續(xù)爭(zhēng)取政策資金支持,。積極對(duì)接昭通市,、畢節(jié)市、遵義市,，共同向國(guó)家有關(guān)部委建言獻(xiàn)策,，呼吁從國(guó)家層面統(tǒng)一編制赤水河流域發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，用于指導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),；共同向國(guó)家和省級(jí)層面申報(bào)赤水河流域保護(hù)專項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)資金的支持,，不斷提升赤水河流域現(xiàn)代化治理能力水平,。

       再次感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心，歡迎持續(xù)關(guān)注并多提寶貴意見(jiàn),。

                                                                                                                                                                                                                 瀘州市生態(tài)環(huán)境局

                                                                                                                                                                                                                    2023年4月20日