尊敬的劉翔代表：

您提出的《關(guān)于完善對農(nóng)業(yè)保險公司考核管理的建議》（市九屆人大二次會議第22號建議）收悉，我局高度重視,，組織相關(guān)部門認(rèn)真研究,，現(xiàn)將有關(guān)情況回復(fù)如下,。

一、建立市級政策性農(nóng)業(yè)保險考核機(jī)制

為推動農(nóng)業(yè)保險規(guī)范運(yùn)行,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展,，市政策性農(nóng)業(yè)保險工作小組已從2021年起對各區(qū)縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作進(jìn)行考核，從總體原則,、主要目標(biāo),、宣傳推廣、規(guī)范運(yùn)作,、險種拓展,、資金監(jiān)管等6個方面對區(qū)縣工作進(jìn)行綜合考評，并安排專項(xiàng)資金對考核結(jié)果進(jìn)行應(yīng)用,。其中“規(guī)范運(yùn)作”指標(biāo)考核了保險公司在承保,、定損、理賠上是否按照《中華人民共和國保險法》《農(nóng)業(yè)保險條例》合法合規(guī)開展業(yè)務(wù),。

二,、區(qū)縣開展運(yùn)營服務(wù)績效評價

2021年起，各區(qū)縣農(nóng)業(yè)保險承保機(jī)構(gòu)遴選均由市財政局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市林業(yè)竹業(yè)局和瀘州銀保監(jiān)分局作為共同遴選人組織實(shí)施，本著客觀公正,、公平競爭,、誠實(shí)信用的原則，擇優(yōu)選擇承保機(jī)構(gòu),，確保我市我市農(nóng)業(yè)保險良性發(fā)展,。各區(qū)縣也均建立了績效評價機(jī)制，每年初組織相關(guān)單位或聘用第三方機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)承保機(jī)構(gòu)的上年服務(wù)情況開展績效評價,，評價指標(biāo)里包含了參保群眾,、村社、鎮(zhèn)街對當(dāng)?shù)爻斜C(jī)構(gòu)的服務(wù)評價,?？己酥笜?biāo)將績效評價結(jié)果與承保范圍和準(zhǔn)入退出掛鉤，有效約束了保險公司的經(jīng)營行為,。

三,、行業(yè)主管部門制定業(yè)務(wù)規(guī)范

2023年，為進(jìn)一步規(guī)范我市政策性農(nóng)業(yè)保險工作,，瀘州銀保監(jiān)分局,、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)竹業(yè)局在深入開展調(diào)研,、反復(fù)科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,，指導(dǎo)瀘州市保險行業(yè)協(xié)會制定印發(fā)《瀘州市政策性農(nóng)業(yè)保險承保理賠服務(wù)規(guī)范》，從4個方面促進(jìn)提升全市農(nóng)險服務(wù)質(zhì)效,。一是明確宣傳要求,，提高政策知悉率,。要求經(jīng)辦農(nóng)險的保險公司每年在每個承辦鎮(zhèn)街至少開展一次政策性農(nóng)業(yè)保險集中宣傳,，與農(nóng)戶面對面進(jìn)行政策講解，普及種植險和養(yǎng)殖險的承保范圍,、理賠標(biāo)準(zhǔn),，普及惠農(nóng)政策，以此提高農(nóng)戶政策知悉率,、增強(qiáng)農(nóng)戶對保險的正確認(rèn)識,，提升農(nóng)戶參保意愿，有效擴(kuò)寬農(nóng)險覆蓋面,。3月,，市政策性農(nóng)業(yè)保險工作小組各成員單位及全市政策性農(nóng)業(yè)保險承保機(jī)構(gòu)在敘永縣正東鎮(zhèn)啟動2023年政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳工作，發(fā)放宣傳資料2000多份,。二是明確承保規(guī)范,，提高業(yè)務(wù)真實(shí)性。要求各保險公司及時開展涉農(nóng)數(shù)據(jù)和保險數(shù)據(jù)的比對,、回溯,，按比例開展現(xiàn)場查驗(yàn)，以確保承保信息真實(shí),、準(zhǔn)確,；要求保險公司在收到農(nóng)戶自交保費(fèi)后10天內(nèi)簽訂保單，原則上從農(nóng)戶繳費(fèi)到保單生效時間不得超過45天,，以便及時將農(nóng)產(chǎn)品,、農(nóng)作物納入保障范圍。三是明確理賠時限,，提高農(nóng)民滿意度,。要求各保險公司7×24小時接受農(nóng)險報案，在報案后24小時內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場查勘,、3-20日內(nèi)完成定損,、60日內(nèi)完成賠款支付，并對難以確定損失的先行部分賠付,，以此壓實(shí)保險公司主體責(zé)任,，最大限度保障受災(zāi)群眾的后續(xù)生活、生產(chǎn)需要，杜絕在理賠環(huán)節(jié)“拖賠,、惜賠,、慢賠”。四是明確懲戒機(jī)制,，提高制度執(zhí)行力,。要求保險行業(yè)協(xié)會每年聘請第三方中介機(jī)構(gòu)對各保險公司開展農(nóng)險審計、進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險服務(wù)質(zhì)量評估,，并將發(fā)現(xiàn)的問題移交監(jiān)管部門,，對情節(jié)十分惡劣的，轉(zhuǎn)交對應(yīng)區(qū)縣財政部門,、建議縮減承保范圍或取消政策性農(nóng)業(yè)保險承辦資格,，更好地督促保險公司提高對規(guī)范的執(zhí)行力。

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瀘州市財政局

2023年5月5日