一、出臺背景

黨的二十大報告指出：促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前,，我省正強力推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強省建設(shè)，省委將中藥材產(chǎn)業(yè)納入確定的7個優(yōu)先發(fā)展千億級產(chǎn)業(yè)之一,，培育“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中也將中藥材產(chǎn)業(yè)納入醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)予以重點推進(jìn),，“川藥”產(chǎn)業(yè)列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)總體戰(zhàn)略部署。同時“一帶一路”建設(shè),、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)系列重大戰(zhàn)略和市委“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略疊加,，我市中藥材發(fā)展迎來重大歷史機(jī)遇。編制和出臺《瀘州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030）》,，為我市未來八年中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了目標(biāo),、路徑和方法，對發(fā)揮我市中藥材資源優(yōu)勢,，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,，建成新時代中醫(yī)藥強市具有重要意義。

二,、起草過程

為深入貫徹落實黨的二十大精神,，科學(xué)規(guī)劃我市中藥材產(chǎn)業(yè)布局，全面推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，助推中醫(yī)藥強市和區(qū)域醫(yī)藥健康中心建設(shè),，根據(jù)《國家“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《四川省“十四五”中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《四川省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》《中共瀘州市委 瀘州市人民政府關(guān)于實施促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展六大行動的意見》《瀘州市中醫(yī)藥強市行動計劃（2021—2025）》《瀘州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《瀘州市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》《瀘州市“十四五”中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等，市衛(wèi)生健康委委托四川省中醫(yī)藥科學(xué)院編制,，先后組織開展了資料收集,、調(diào)查研究、交流討論等工作,，結(jié)合我市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，形成《瀘州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030》（初稿）,。經(jīng)書面征求各區(qū)縣人民政府,、園區(qū)管委會和市級相關(guān)部門（單位）意見，進(jìn)一步修改完善,，通過專家論證和合法性審查,，形成了此規(guī)劃。

三,、目標(biāo)任務(wù)

《規(guī)劃》提出圍繞實施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略,，打造區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地的發(fā)展定位。依托瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū),、江南科技產(chǎn)業(yè)園,、納溪科技園，打造“一體”區(qū)域中藥精深加工基地和交易平臺,。依托“東翼”“南翼”良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的中藥材資源,，大力發(fā)展“瀘州九味”道地中藥材規(guī)范化、規(guī)?；N植,，打造兩條中藥材種植帶,。加快西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心項目建設(shè)，推進(jìn)中藥院內(nèi)制劑研發(fā)和創(chuàng)新,，建設(shè)區(qū)域中藥制劑中心,。到2025年，中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到50億元,，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)現(xiàn)代化,、產(chǎn)業(yè)過程標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)科技體系化,、產(chǎn)業(yè)鏈條完整化,、產(chǎn)業(yè)融合深度化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)化,。到2030年,，中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到100億元，將中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),，做大做強瀘州中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè),，建成區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。

四,、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》分為五個部分,。

第一部分：產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。深入剖析我市中藥材產(chǎn)業(yè)面臨的政策疊加,、全域發(fā)展,、健康需求機(jī)遇，分析了基礎(chǔ)與優(yōu)勢,，指出全市生態(tài)環(huán)境優(yōu)渥,、中藥資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢突顯,、交通樞紐成型,，文旅資源良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善,，種植初具規(guī)模,、布局不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,、科技引領(lǐng)突出,。分析了“十四五”期間面臨的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：中藥材產(chǎn)業(yè)政策體系不完整,，中藥材種植管理不科學(xué),，中藥材產(chǎn)業(yè)化水平亟待提升，中藥材產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)人才緊缺,。

第二部分：總體要求,。提出指導(dǎo)思想和基本原則,，明確“十四五”期間及2030年發(fā)展目標(biāo)。確立了圍繞實施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略,，打造區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地的發(fā)展定位,。打造“一體”區(qū)域中藥精深加工基地和交易平臺，推進(jìn)中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,；依托“東翼”“南翼”良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的中藥材資源,，大力發(fā)展“瀘州九味”道地中藥材規(guī)范化、規(guī)?；N植,，打造一批瀘產(chǎn)道地藥材品牌；推進(jìn)中藥院內(nèi)制劑研發(fā)和創(chuàng)新,，建設(shè)區(qū)域中藥制劑中心,。到2025年，瀘州市中藥材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超50億元,，到2030年總產(chǎn)值超100億元,。

第三部分：區(qū)域布局?！兑?guī)劃》提出了“一體引領(lǐng),、兩翼帶動、多極賦能,、全域發(fā)展”的現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)空間布局,。

第四部分：主要任務(wù)。《規(guī)劃》提出培育中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植帶,，建設(shè)飲片和成藥制造高地,，構(gòu)建中藥科技創(chuàng)新生態(tài)圈，壯大中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè),，完善中藥材商貿(mào)服務(wù)體系，健全中藥材產(chǎn)業(yè)保障體系等六個方面的發(fā)展任務(wù),。

第五部分：保障措施,。《規(guī)劃》提出通過全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善相關(guān)配套政策,，加大財政金融支持,，強化人才隊伍建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境等措施保障《規(guī)劃》順利實施,。

五,、范圍期限

規(guī)劃期限為2022年—2030年。