一、出臺(tái)背景

黨的二十大報(bào)告指出：促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,。當(dāng)前,，我省正強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，同時(shí)“一帶一路”建設(shè),、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)系列重大戰(zhàn)略在瀘疊加,，我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展迎來(lái)重大歷史機(jī)遇。編制和出臺(tái)《瀘州市“十四五”中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,，為我市十四五時(shí)期中醫(yī)藥工作的發(fā)展明確了目標(biāo),、路徑和方法，對(duì)發(fā)揮我市中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,，建成新時(shí)代中醫(yī)藥強(qiáng)市具有重要意義。

二,、起草過(guò)程

根據(jù)《國(guó)家“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《四川省“十四五”中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《中共瀘州市委瀘州市人民政府關(guān)于實(shí)施促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展六大行動(dòng)的意見(jiàn)》《瀘州市中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)方案（2021—2025）》《瀘州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《瀘州市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》等,，市衛(wèi)生健康委委托四川省中醫(yī)藥科學(xué)院編制，先后組織開(kāi)展了資料收集,、調(diào)查研究,、交流討論等工作，形成《瀘州市“十四五”中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（初稿）》,。經(jīng)書(shū)面征求各區(qū)縣人民政府,、園區(qū)管委會(huì)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)（單位）意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善,，通過(guò)專(zhuān)家論證和合法性審查,，形成了此規(guī)劃。

三、主要目標(biāo)

規(guī)劃提出8個(gè)目標(biāo)15項(xiàng)指標(biāo),。8個(gè)目標(biāo)分別是中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步健全,、中醫(yī)藥應(yīng)急體系進(jìn)一步完善、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,、中醫(yī)藥文化進(jìn)一步弘揚(yáng),、中醫(yī)藥對(duì)外交流進(jìn)一步開(kāi)放、中醫(yī)藥人才建設(shè)進(jìn)一步提質(zhì)增量,、中醫(yī)藥科技創(chuàng)新進(jìn)一步突破,、中醫(yī)藥治理能力進(jìn)一步提升。15項(xiàng)指標(biāo)涵蓋中醫(yī)藥事業(yè),、產(chǎn)業(yè)和文化等各個(gè)領(lǐng)域,。

四、主要內(nèi)容

規(guī)劃共分八個(gè)部分,。

第一部分：規(guī)劃背景,。總結(jié)全市十三五期間中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工作取得的主要成果,，肯定中醫(yī)藥為維護(hù)人民健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的重大貢獻(xiàn),。介紹當(dāng)前我市中醫(yī)藥發(fā)展處于的重要?dú)v史機(jī)遇,，分析推進(jìn)我市中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，建成新時(shí)代中醫(yī)藥強(qiáng)市工作面臨的主要挑戰(zhàn)。

第二部分：總體要求,。提出在深入貫徹落實(shí)黨的二十大和黨中央,、國(guó)務(wù)院,、省,、市關(guān)于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新意見(jiàn)和精神，及遵守各項(xiàng)基本原則背景下,，將我市打造為區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心,、區(qū)域中醫(yī)藥對(duì)外交流中心、區(qū)域中醫(yī)藥人才高地,、區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地的發(fā)展定位,，介紹具體發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)主要指標(biāo)。到2025年,，全市中醫(yī)藥事業(yè),、產(chǎn)業(yè)、文化“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展,，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力明顯增強(qiáng),，中醫(yī)藥發(fā)展政策體系進(jìn)一步完善，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展取得積極成效,，梯次創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣,，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市,，建成新時(shí)代中醫(yī)藥強(qiáng)市。展望2035年,，全面建成新時(shí)代中醫(yī)藥強(qiáng)市,，中醫(yī)藥管理體制機(jī)制更加健全，中西醫(yī)藥相互補(bǔ)充,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，中醫(yī)藥服務(wù)能力,、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,、文化軟實(shí)力省內(nèi)一流、西部領(lǐng)先,，全方位全周期維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康,，為健康瀘州建設(shè)和區(qū)域醫(yī)藥健康中心建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

第三部分：中醫(yī)藥高質(zhì)量服務(wù)體系建設(shè),。規(guī)劃提出健全中醫(yī)藥服務(wù)體系,，強(qiáng)化中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，提升中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力,，提高中西醫(yī)結(jié)合水平,。規(guī)劃提出打造高水平龍頭中醫(yī)醫(yī)院，辦優(yōu)做強(qiáng)區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院,，夯實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地，鼓勵(lì)發(fā)展社辦會(huì)中醫(yī),，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,，加強(qiáng)中醫(yī)藥特色專(zhuān)科建設(shè),，提升中醫(yī)藥重大疾病防治能力，發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”特色優(yōu)勢(shì),，強(qiáng)化中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù),，提升重點(diǎn)人群中醫(yī)藥服務(wù)能力，合理開(kāi)展中醫(yī)非基本服務(wù),，建設(shè)區(qū)域中藥制劑中心,，建立重大疫情中醫(yī)藥防控體系，健全中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援體系,，完善中醫(yī)藥應(yīng)急機(jī)制,，健全中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)體系，強(qiáng)化中西醫(yī)結(jié)合診治能力,，完善中西醫(yī)結(jié)合機(jī)制,。

第四部分：中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。包含中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，中藥工業(yè)提質(zhì)增效,，中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容,。規(guī)劃提出提升中藥材種苗繁育水平，推動(dòng)中藥材種植規(guī)范化規(guī)?；?，推動(dòng)中藥材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)中藥企業(yè),，培育壯大中醫(yī)藥功能產(chǎn)品,，加快“瀘藥瀘酒瀘茶瀘果”協(xié)同發(fā)展，積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù),，培育發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù),，做大做強(qiáng)中醫(yī)藥健康產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。

第五部分：中醫(yī)藥文化高質(zhì)量發(fā)展,。包括加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳承保護(hù),，推動(dòng)中醫(yī)藥文化宣傳普及兩個(gè)方面內(nèi)容。規(guī)劃提出挖掘中醫(yī)藥文化精髓,，推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳承,，加強(qiáng)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳陣地建設(shè),，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化普及宣傳,，創(chuàng)新中醫(yī)藥文化傳播方式。

第六部分：推進(jìn)中醫(yī)藥開(kāi)放合作交流,。打造區(qū)域中醫(yī)藥對(duì)外交流中心,，深化市際中醫(yī)藥區(qū)域協(xié)作。規(guī)劃提出要深度融入“一帶一路”建設(shè),，搭建中醫(yī)藥國(guó)際傳播平臺(tái),，深化中醫(yī)藥國(guó)際交流合作，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)出口貿(mào)易,，融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中醫(yī)藥一體化發(fā)展,，推動(dòng)毗鄰省、市中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展,。

第七部分：中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展支撐能力建設(shè),。規(guī)劃提出建立區(qū)域性中醫(yī)藥人才高地，推動(dòng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展,，健全中醫(yī)藥信息化智慧化,，營(yíng)造良好中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境。規(guī)劃提出加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次緊缺人才引進(jìn)培養(yǎng),，加強(qiáng)中醫(yī)藥基層人才隊(duì)伍建設(shè),，堅(jiān)持發(fā)展中醫(yī)藥師承教育,，大力推進(jìn)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,，建設(shè)高層次中醫(yī)藥科研平臺(tái),，促進(jìn)中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)研究,，加快推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè),，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康”工程，筑牢中醫(yī)藥信息網(wǎng)絡(luò)安全防線,，優(yōu)化中醫(yī)藥法治環(huán)境,，推進(jìn)中醫(yī)藥監(jiān)管現(xiàn)代化，建立持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制,，?加大醫(yī)療保障政策支持,。

第八部分：保障措施。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等措施保障《規(guī)劃》順利實(shí)施。

五,、范圍期限

規(guī)劃期限為2022年—2025年,。