瀘州市“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃

政策解讀

加強和改善市場監(jiān)管，提升綜合監(jiān)管能力和市場服務(wù)效能,，是新時期政府職能轉(zhuǎn)變的重要方向,，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。為進一步提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平,，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、推動高質(zhì)量發(fā)展,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，加快建立統(tǒng)一高效有序的大市場，服務(wù)瀘州市大力實施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略,、奮力建設(shè)新時代區(qū)域中心城市,，近日，瀘州市人民政府辦公室印發(fā)了《瀘州市“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,。

一,、指導(dǎo)思想

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對市場監(jiān)管工作的重要講話和重要指示批示精神,，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,。《規(guī)劃》堅持新發(fā)展理念,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,、實現(xiàn)高效能治理，通過進一步優(yōu)化市場準(zhǔn)入,、競爭和消費環(huán)境,，實施食品安全,、質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,，推進監(jiān)管理念,、方法、機制,、模式創(chuàng)新,，著力提升市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以新時代市場監(jiān)管促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。

二,、主要目標(biāo)

到2025年，全市市場監(jiān)管理念,、監(jiān)管格局,、監(jiān)管機制、監(jiān)管手段逐步完善,，市場環(huán)境更加有序,、市場主體更加充滿活力，食品藥品,、特種設(shè)備,、重點工業(yè)產(chǎn)品三條安全底線進一步筑牢，計量,、標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)更加完善,，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動能力有效加強,，公平競爭制度更加健全、高標(biāo)準(zhǔn)市場監(jiān)管體系基本建成,。

三,、工作任務(wù)

《規(guī)劃》闡明了“十三五”期間瀘州市市場監(jiān)管工作成效基礎(chǔ)，分析了當(dāng)前瀘州市市場監(jiān)管工作面臨的問題與挑戰(zhàn),，并分析了“十四五”期間瀘州市場監(jiān)管工作的形勢,，從九個方面進行重點工作內(nèi)容部署。

一是優(yōu)化營商環(huán)境,，構(gòu)建“大市場”體系,；主要內(nèi)容包括：加快建設(shè)統(tǒng)一大市場，完善市場準(zhǔn)入制度，完善市場準(zhǔn)營制度,，完善市場退出制度,，發(fā)展壯大市場主體，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展,，促進市場公平競爭,，加強反壟斷宣貫和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。

二是規(guī)范市場秩序,，織密“大監(jiān)管”網(wǎng)格,；主要內(nèi)容包括：深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管,，強化信用分級分類監(jiān)管,，強化價格監(jiān)管，深化廣告監(jiān)管,，健全網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管制度,，推進新業(yè)態(tài)新模式市場治理，鼓勵實行包容審慎監(jiān)管,。

三是推動質(zhì)量發(fā)展,，實施“大質(zhì)量”戰(zhàn)略；主要內(nèi)容包括：深入開展質(zhì)量提升,，提升質(zhì)量品牌影響力,，強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，夯實計量基礎(chǔ),，推動認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測發(fā)展。

四是保障社會民生,，嚴(yán)守“大安全”底線,；主要內(nèi)容包括：嚴(yán)格落實食品安全各方責(zé)任，嚴(yán)格食品安全源頭監(jiān)管,，嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管,，完善食品安全風(fēng)險防控體系，嚴(yán)格藥品,、醫(yī)療器械,、化妝品監(jiān)管，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)管,。

五是深化消費維權(quán)，搭建“大保護”體系,；主要內(nèi)容包括：加強消費維權(quán)渠道建設(shè),，推進放心舒心消費環(huán)境建設(shè)，擴大消費維權(quán)體系建設(shè)，加強區(qū)域消費維權(quán)合力,。

六是發(fā)展知識產(chǎn)權(quán),，形成“大創(chuàng)新”格局；主要內(nèi)容包括：加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造,，提升知識產(chǎn)權(quán)運用效能，健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,。

七是深化區(qū)域協(xié)同,，實現(xiàn)“大融合”發(fā)展；主要內(nèi)容包括：共優(yōu)一流營商環(huán)境,，共護良好市場秩序,。

八是推動法治建設(shè)，實現(xiàn)“大執(zhí)法”規(guī)范,；主要內(nèi)容包括：強化依法監(jiān)管,，加強市場監(jiān)管行政執(zhí)法。

九是加強自身建設(shè),，推動“大能力”提升,。主要內(nèi)容包括：深化數(shù)字賦能智慧監(jiān)管，加強干部隊伍和基層能力建設(shè),，全面提升檢驗檢測能力水平,。

四、保障措施

從加強組織領(lǐng)導(dǎo),、明確責(zé)任分工,、強化工作保障三個方面保障《規(guī)劃》實施，確保目標(biāo)任務(wù)按進度,、按要求推進,。