《瀘州市“十四五”白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》政策解讀

一,、背景和依據(jù)

白酒產(chǎn)業(yè)是瀘州市傳統(tǒng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),，是瀘州建成四川省經(jīng)濟(jì)副中心,、建設(shè)新時代區(qū)域中心城市的重要支撐,，是瀘州市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,。為了充分發(fā)揮中國白酒金三角核心腹地優(yōu)勢,，搶抓成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),、白酒消費(fèi)升級和行業(yè)政策調(diào)整等重大機(jī)遇,，加快建設(shè)世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群,，為瀘州開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供有力支撐,；同時以《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》《瀘州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中國酒業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見》等為依據(jù)，制定了《瀘州市“十四五”白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）,，是促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件,。

二、戰(zhàn)略定位及發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)《規(guī)劃》,，“十四五”時期我市酒業(yè)發(fā)展將以“一體兩翼”為戰(zhàn)略引領(lǐng),，規(guī)劃“一核三帶五組團(tuán)”產(chǎn)業(yè)空間布局，按照“兩區(qū)五地兩體系”發(fā)展路徑實(shí)施,，到“十四五”末,，力爭實(shí)現(xiàn)“三翻番”：到2025年，全市白酒營業(yè)收入達(dá)到1500億元,，力爭2000億元,；利潤總額達(dá)到300億元；稅收超過200億元,。

三,、主要內(nèi)容

（一）產(chǎn)業(yè)空間布局按照“一核三帶五組團(tuán)”規(guī)劃,。

1.“一核”指以白酒園區(qū)為發(fā)展核心，充分發(fā)揮白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合優(yōu)勢,，以建設(shè)世界優(yōu)質(zhì)白酒釀造基地和全國領(lǐng)先的酒類包材產(chǎn)區(qū)為兩大方向,，建設(shè)“瀘酒核心區(qū)”“包材配套區(qū)”，打造瀘州白酒產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和東向發(fā)展新引擎,。

2.“三帶”指長江沿岸濃香型白酒產(chǎn)業(yè)帶,、赤水河谷醬香型白酒產(chǎn)業(yè)帶,、沱江沿岸基酒產(chǎn)業(yè)帶,，以充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源和產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，共同塑造“中國白酒瀘州產(chǎn)區(qū)”的良好形象,。

3.“五組團(tuán)”指二郎-太平-永樂醬酒組團(tuán),、茅溪醬酒組團(tuán)、瀘縣濃香白酒產(chǎn)業(yè)組團(tuán),、龍馬潭濃醬兼香基地組團(tuán)和納溪酒鎮(zhèn)酒莊組團(tuán),，塑造支撐瀘州白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力格局。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑按照“兩區(qū)五地兩體系”實(shí)施,。

1.“兩區(qū)”是指打造世界級名酒產(chǎn)區(qū),、打造世界一流的白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)。世界級名酒產(chǎn)區(qū)將科學(xué)構(gòu)建園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局,，通過推動白酒擴(kuò)能提質(zhì),、構(gòu)建多元化全品類產(chǎn)品體系、完善產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和推動白酒業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，打造品質(zhì)卓越,、品類多元、價值彰顯的“長江-赤水”濃醬雙優(yōu)名酒產(chǎn)區(qū),。打造世界一流的白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)將通過科學(xué)構(gòu)建園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局,、推動產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展和強(qiáng)化制度創(chuàng)新及政策扶持，奮力創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū),、世界級白酒文化旅游目的地和國家級產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。

2.“五地”是指打造白酒綜合配套產(chǎn)業(yè)基地,、建設(shè)全國酒業(yè)綜合配套服務(wù)高地,、建設(shè)世界著名白酒文化圣地、創(chuàng)建中國白酒綠色發(fā)展示范基地,、建設(shè)白酒開放合作新高地,。以有機(jī)糯紅高粱核心示范區(qū)建設(shè)、包材產(chǎn)業(yè)能級提升,、酒類智能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、涉酒產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育為重點(diǎn)，打造白酒綜合配套產(chǎn)業(yè)基地；打造完整,、一體化發(fā)展的白酒服務(wù)業(yè)生態(tài)圈為核心,，大力發(fā)展市場交易、研發(fā)設(shè)計(jì),、金融保險(xiǎn),、信息信用、物流等涉酒類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，建設(shè)全國酒業(yè)綜合配套服務(wù)高地,；厚植瀘州傳統(tǒng)白酒文化優(yōu)勢，積極拓寬瀘酒文化內(nèi)涵外延,，大力促進(jìn)酒業(yè)與旅游商貿(mào),、會議展覽、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合,，打造中國白酒的“文化名片”,，建設(shè)世界著名白酒文化圣地；深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，打造酒業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),，探索“兩山”理論在瀘州落地生根的生動實(shí)踐，創(chuàng)建中國白酒綠色發(fā)展示范基地,；積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加強(qiáng)中國白酒金三角,、赤水河醬香酒谷等跨區(qū)域合作,，加快推動白酒產(chǎn)業(yè)“走出去”，建設(shè)白酒開放合作新高地,。

3.“兩體系”是指完善品牌與營銷管理體系,、健全白酒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與安全體系。鞏固提升核心品牌,、二線優(yōu)勢品牌,、區(qū)域特色品牌形象，著力加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)和園區(qū)品牌塑造,，打造知名度高的優(yōu)質(zhì)白酒品牌集聚區(qū),，創(chuàng)新市場營銷管理體系，不斷提升完善瀘酒品牌與營銷管理體系,。實(shí)施“質(zhì)量+安全”戰(zhàn)略,，深入開展質(zhì)量安全發(fā)展行動，完善白酒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,、質(zhì)量監(jiān)管體系和質(zhì)量溯源體系,，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力,，提高白酒質(zhì)量安全總體水平，健全白酒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與安全體系,。

（三）通過環(huán)境影響評價和保障措施確保規(guī)劃順利實(shí)施,。

1.環(huán)境影響評價。分析,、預(yù)測和評估規(guī)劃實(shí)施對環(huán)境造成的影響,。通過資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預(yù)測以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析,，確保實(shí)現(xiàn)白酒產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

2.規(guī)劃實(shí)施。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、加大財(cái)稅支持力度,、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),、優(yōu)化營商環(huán)境及增強(qiáng)市場主體活力等途徑確保規(guī)劃順利實(shí)施,。

《規(guī)劃》包含3個附件，分別是編制依據(jù),、名詞解釋,、重大項(xiàng)目表。