一、背景依據(jù)

“十四五”時(shí)期,，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化瀘州新征程的第一個(gè)五年,，為貫徹落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)健康瀘州建設(shè),，不斷提高全市人民健康水平,，依據(jù)《四川省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》《瀘州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《“健康瀘州2030”規(guī)劃綱要》等文件，制定《瀘州市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》,。

二,、目標(biāo)任務(wù)

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神,，實(shí)施省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)市委構(gòu)建“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略部署,，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,、深入貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)融入新發(fā)展格局,，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,，貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針,，以全方位全周期維護(hù)和保障人民健康為主題，以建立整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為主線,，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,，全面推進(jìn)健康瀘州建設(shè)，加快實(shí)施健康瀘州行動(dòng),，創(chuàng)新實(shí)施全民健康工程,，推動(dòng)瀘州衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展，顯著提高人民健康水平,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化瀘州開(kāi)好局,、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。

到2025年,，強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系和優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療服務(wù)體系基本建立,，公共衛(wèi)生保障能力和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力顯著提高，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量大幅提升,，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮,，醫(yī)學(xué)教育和科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全民健康工程深入實(shí)施,，居民身心健康水平和健康素養(yǎng)明顯提高,，建成高水平區(qū)域醫(yī)藥健康中心。

展望2035年,，衛(wèi)生健康體系基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，省級(jí)醫(yī)學(xué)中心達(dá)到全國(guó)一流，衛(wèi)生健康服務(wù)能力,、醫(yī)療質(zhì)量水平和科技創(chuàng)新實(shí)力躋身西部地級(jí)市前列,，中醫(yī)藥強(qiáng)市全面建成，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展居西部一流,，健康文明生活方式全面普及,，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到全省先進(jìn)水平，建成健康瀘州,。

三,、編制過(guò)程

2021年1月啟動(dòng)《規(guī)劃》編制工作，聘請(qǐng)四川大學(xué)華西醫(yī)院作為規(guī)劃編制單位,。在規(guī)劃編制過(guò)程中,，堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。一是立足實(shí)際,，緊密結(jié)合目前我市衛(wèi)生健康發(fā)展現(xiàn)狀,，堅(jiān)持實(shí)事求是、跳起摸高、量力而行,，科學(xué)合理確定目標(biāo)任務(wù),。二是統(tǒng)籌安排，積極結(jié)合國(guó)家,、省衛(wèi)生健康改革要求以及瀘州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),，兼顧融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和“一體兩翼”特色發(fā)展等戰(zhàn)略部署，遠(yuǎn)謀近施,，力促各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn),。三是學(xué)習(xí)借鑒，認(rèn)真結(jié)合上級(jí)要求和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，多次對(duì)接省衛(wèi)生健康委等上級(jí)部門(mén)(單位),，爭(zhēng)取政策和資金支持，同時(shí)積極學(xué)習(xí)借鑒其他市州衛(wèi)生健康發(fā)展領(lǐng)域優(yōu)秀做法和我市其他相關(guān)部門(mén)經(jīng)驗(yàn),，突出《規(guī)劃》的指導(dǎo)性和可操作性,，力求高質(zhì)高效推進(jìn)“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展工作。2021年2月中旬—4月下旬,，組織相關(guān)專(zhuān)家,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)科室人員進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研、外出考察,，形成初步方案思路。2021年4月下旬—10月中旬,，先后數(shù)次組織基層,、區(qū)縣、市級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員,、專(zhuān)家和規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行討論修改和方案起草,，并在省衛(wèi)生健康委指導(dǎo)下進(jìn)行修改完善。2021年11月上旬—12月下旬,，印發(fā)征求意見(jiàn)稿,，兩次征求各區(qū)縣人民政府、市級(jí)相關(guān)部門(mén)（單位）意見(jiàn),。2021年12月16日,，組織西南醫(yī)科大學(xué)、市縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)專(zhuān)家參與論證并形成論證報(bào)告,。2021年12月27日—2022年1月26日,，將《規(guī)劃》在瀘州市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站和瀘州市衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng)進(jìn)行掛網(wǎng)公示，征求公眾意見(jiàn),。同時(shí),，開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完成了合法性審查。

四,、范圍期限

規(guī)劃期限為2021年—2025年,。

五、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》分為三個(gè)部分,，共四章十九節(jié),。

第一部分：發(fā)展基礎(chǔ)和總體要求?！兑?guī)劃》第一章,、第二章，總結(jié)“十三五”時(shí)期我市衛(wèi)生健康發(fā)展情況,，分析“十四五”期間面臨的形勢(shì),；提出指導(dǎo)思想和基本原則，明確“十四五”期間及2035年發(fā)展目標(biāo),。

第二部分：主要任務(wù),。《規(guī)劃》第三章,，提出了強(qiáng)化全民公共衛(wèi)生服務(wù),、打造一流省級(jí)醫(yī)學(xué)中心、建設(shè)高質(zhì)量中醫(yī)藥強(qiáng)市,、增強(qiáng)重點(diǎn)人群健康保障,、加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造一流省級(jí)科創(chuàng)高地,、強(qiáng)化衛(wèi)生健康第一資源,、推動(dòng)數(shù)字衛(wèi)生健康建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、推動(dòng)衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展等十個(gè)方面的發(fā)展任務(wù),，明確了衛(wèi)生健康各領(lǐng)域的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

第三部分：規(guī)劃實(shí)施保障,?！兑?guī)劃》第四章，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、健全投入機(jī)制,、注重宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等措施保障《規(guī)劃》順利實(shí)施,。

六,、解讀機(jī)關(guān)

瀘州市衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)系人：羅秋凡，聯(lián)系電話：0830-3104362,、15983026600,。