近日,，瀘州市人民政府辦公室印發(fā)《促進全市科學研究與實驗發(fā)展（R&D）經費投入實施方案》（瀘市府辦發(fā)〔2017〕120號，以下簡稱《實施方案》）,，就促進我市科學研究與實驗發(fā)展（R&D）經費投入相關工作進行了安排部署,，現解讀如下。

一,、起草背景,、目的和依據

近年來，國際上都愈加重視R&D投入，通常采用R&D活動的規(guī)模和強度指標反映一國的科技實力和核心競爭力,。我國已將R&D投入作為固定資本形成總額計入了全國GDP,，四川省也即將把R&D投入計入全省GDP，這樣的統(tǒng)計方式將改變中國城市的競爭格局,，研發(fā)支出較多的城市將更占優(yōu)勢。而我市目前的R&D投入水平總體不高,，與我市主要經濟指標不相匹配和協調,，在全省居中,更遠小于全國平均水平，因此促進全市加大R&D投入,、加強R&D投入統(tǒng)計工作,，特別是促進作為創(chuàng)新主體的企業(yè)加大投入，促進應投盡投,、應統(tǒng)盡統(tǒng),，提高全市的科技創(chuàng)新水平，推進我市科技事業(yè)健康發(fā)展,，出臺相關政策進行引導和促進已是迫在眉睫,。

根據《四川省科技進步條例》《中共瀘州市委辦公室、瀘州市人民政府辦公室關于印發(fā)〈培育企業(yè)創(chuàng)新主體專項改革實施方案〉和〈激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項改革實施方案〉的通知》（瀘委辦〔2014〕31號）《中共瀘州市委,、瀘州市人民政府關于推進科技創(chuàng)新改革驅動轉型發(fā)展的實施意見》（瀘委發(fā)〔2016〕19號）《瀘州市人民政府關于印發(fā)瀘州市深化市級財政科技計劃管理改革方案的通知》（瀘市府發(fā)〔2017〕64號）,，結合瀘州實際，研究制定了本《實施方案》,。

二,、主要內容

《實施方案》主要包括四個部分。

第一部分：提升創(chuàng)新能力,，強化企業(yè)研發(fā)投入主體地位,。各級政府要加強對企業(yè)的科技創(chuàng)新引導；各企業(yè)要增強創(chuàng)新意識,，積極開展產學研合作創(chuàng)新,，加大R&D經費投入，并做好其統(tǒng)計工作,。

第二部分：加大財政科技投入,，強化政府研發(fā)投入引導作用。市,、區(qū)縣,、園區(qū)財政設立“研發(fā)后補助專項資金”，引導企業(yè)加大科研投入,。一是對符合補助條件的企業(yè),，按其R&D投入資金的5%給予后補助，最高補助金額可達200萬元,；二是對各單位填報R&D統(tǒng)計數據的具體填報人給予每人每年1000元的信息采集費補助,。

第三部分：建立健全工作機制,，加強R&D投入統(tǒng)計工作。包括建立R&D經費統(tǒng)計和通報季報制度,、建立全社會R&D經費投入考核機制,、建立R&D經費統(tǒng)計聯合工作機制。

第四部分：措施保障,。包括加強組織領導,、落實稅收等優(yōu)惠政策、加強對重點單位的服務與監(jiān)測,、明確責任分工,。

三、解釋部門和咨詢電話

本《實施方案》由市科技和知識產權局解釋,，咨詢電話0830-3111627