一,、制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)公共信息資源開放的若干意見的通知》（廳字發(fā)〔2017〕15號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號）等法律和相關(guān)文件精神,，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《瀘州市公共數(shù)據(jù)管理辦法（試行）》（以下簡稱“試行辦法”）,。

二,、主要內(nèi)容

“試行辦法”圍繞公共數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域的諸多難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，在制度層面予以破解,，從而發(fā)揮政府規(guī)范性文件對實(shí)踐的規(guī)范引導(dǎo)作用,。“試行辦法”包括總則,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、目錄編制、數(shù)據(jù)歸集,、數(shù)據(jù)共享,、數(shù)據(jù)開放和應(yīng)用、數(shù)據(jù)質(zhì)量治理,、管理安全與監(jiān)督,、附則等九個(gè)章節(jié)。

一是明確了公共數(shù)據(jù)范圍,、管理原則和職責(zé)分工,。對公共數(shù)據(jù)管理的依據(jù)、適用范圍,、定義,、原則、市和區(qū)縣（市）人民政府以及主管部門和業(yè)務(wù)部門的具體職責(zé)進(jìn)行明確,。

二是明確公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求,。提出本市公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行全市統(tǒng)一平臺支撐，包含基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),、政務(wù)云,、市數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺。

三是明確公共數(shù)據(jù)目錄統(tǒng)一管理要求,?！掇k法》提出本市公共數(shù)據(jù)資源實(shí)行統(tǒng)一目錄管理，并明確了目錄編制機(jī)制,、目錄更新機(jī)制和項(xiàng)目建設(shè)中的目錄管理要求,。

四是提出公共數(shù)據(jù)集中歸集機(jī)制。明確數(shù)據(jù)采集需遵循“一數(shù)一源”的原則,，不得重復(fù)采集,，行政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)單位應(yīng)將公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集到市數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺。

五是提出公共數(shù)據(jù)共享機(jī)制,。按照“以共享為原則,，不共享為例外”,，明確公共數(shù)據(jù)的共享分類,，明確共享使用機(jī)制,。將公共數(shù)據(jù)目錄中的數(shù)據(jù)分為無條件共享類、有條件共享類和不予共享類。

六是提出公共數(shù)據(jù)對外開放機(jī)制。按照“需求導(dǎo)向,、安全可控”的原則,，明確了開放范圍,、開放目錄編制和開放審查要求，規(guī)范了開放渠道和開放方式,。規(guī)定公共數(shù)據(jù)應(yīng)有序向社會開放，公共數(shù)據(jù)開放實(shí)行目錄管理,，并依托統(tǒng)一開放平臺開放,。

七是提出公共數(shù)據(jù)質(zhì)量治理要求,。依照“誰提供、誰負(fù)責(zé)更新維護(hù)”的原則,，按公共數(shù)據(jù)目錄中的更新周期要求對所提供的公共數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行動態(tài)更新及糾錯(cuò)處理,。

八是提出了公共數(shù)據(jù)安全管理職責(zé)分工,、數(shù)據(jù)開放的安全要求,。

九是對相關(guān)具體實(shí)施操作進(jìn)行了例外規(guī)定。

1. 適用范圍

   “試行辦法”適用于本市各級黨政機(jī)關(guān),、履行公共管理或服務(wù)職能的社會組織,、企事業(yè)單位,。

2. “試行辦法”于2020年7月30日起施行，有效期兩年,；由市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)解讀,。