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一,、出臺(tái)背景

按照黨中央,、國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署，2019年 3月13日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）,，要求對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)施全流程,、全覆蓋改革,，形成統(tǒng)一的審批流程,、統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一的審批管理體系和統(tǒng)一的監(jiān)管方式,。

2019年3月28日下午,，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作電視電話(huà)會(huì)議,，總結(jié)改革試點(diǎn)工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)做法,，部署推動(dòng)改革工作,。

2019年3月29日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案編寫(xiě)要點(diǎn)的函》（建辦發(fā)電〔2019〕14號(hào)）,，對(duì)各地實(shí)施方案編寫(xiě)提供了指導(dǎo),。2019年4月24日，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快編制工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（川機(jī)發(fā)〔1953〕號(hào)）,，要求各市州政府于2019年4月27日前將本地《實(shí)施方案》報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核,，2019年5月10日前經(jīng)政府會(huì)議通過(guò)并以市政府名義正式印發(fā)后，報(bào)省政府辦公廳備案,，并抄送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

二、出臺(tái)目的

進(jìn)一步深化“放管服”改革,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。

三,、制定依據(jù)

（一）《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）

（二）《關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案編寫(xiě)要點(diǎn)的函》（建辦發(fā)電〔2019〕14號(hào)）

（三）《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案（送審稿）》

（四）《關(guān)于加快編制工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（川機(jī)發(fā)〔1953〕號(hào)）

四,、文件執(zhí)行范圍和期限

執(zhí)行范圍：瀘州市范圍內(nèi)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程（不包括特殊工程和交通、水利,、能源等領(lǐng)域的重大工程）建設(shè)全過(guò)程（包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)）的審批事項(xiàng),。

五、重要內(nèi)容解讀

一是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)施全流程,、全覆蓋改革。全流程：從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù),，覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程,。全覆蓋：覆蓋行政許可等審批事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù),、市政公用服務(wù)以及備案等其他類(lèi)型事項(xiàng),。主要是房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通,、水利,、能源等領(lǐng)域的重大工程。

二是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”,。 全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,，統(tǒng)一審批流程，統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái),，統(tǒng)一審批管理體系,，統(tǒng)一監(jiān)管方式,。