瀘市府辦發(fā)〔2021〕25號

　　
各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會,，市級有關(guān)部門（單位）：

　　《支持跨境電商發(fā)展的若干政策（試行）》已經(jīng)市八屆人民政府第113次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年7月11日

　　
 

支持跨境電商發(fā)展的若干政策（試行）

　　為推進(jìn)中國（瀘州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，加快我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，打造內(nèi)陸開放高地,，根據(jù)《中國（瀘州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》（川府函〔2020〕151號）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕46號）文件精神,，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》（國辦發(fā)〔2020〕28號）工作要求,，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下支持措施,。

　　一,、 加大跨境電商經(jīng)營主體培育?

　　（一）支持做大跨境電商企業(yè)經(jīng)營規(guī)模,。市商務(wù)會展局和市財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年中央,、省級外經(jīng)貿(mào)資金規(guī)模，結(jié)合各跨境電商分園區(qū)承擔(dān)的跨境電商交易額目標(biāo)任務(wù)和資金申報(bào)情況,，按年度下達(dá)切塊資金,，用于對區(qū)域內(nèi)跨境電商企業(yè)出口、進(jìn)口等擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模的事項(xiàng)進(jìn)行鼓勵(lì),。各跨境電商分園區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況,，結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)力，加大對企業(yè)的支持力度,。

　?。ǘ┲С峙嘤缇畴娚听堫^企業(yè),。對年跨境電商交易額超過5000萬元的跨境電商企業(yè)、綜合供應(yīng)鏈企業(yè),，各跨境電商分園區(qū)可以按照“一事一議”的原則商議扶持政策,。

　　（三）支持跨境電商企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”,。支持跨境電商企業(yè)新納入限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè),、限額以上零售業(yè)企業(yè)并履行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。各跨境電商分園區(qū)根據(jù)現(xiàn)有政策對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助,。

　　二,、支持跨境電商平臺建設(shè)?

　　（四）支持建設(shè)跨境電商公共服務(wù)平臺,。支持與優(yōu)質(zhì)的跨境電商公共服務(wù)平臺,、企業(yè)合作，建設(shè)瀘州跨境電商公共服務(wù)平臺或者瀘州專區(qū),，為入駐企業(yè)提供企業(yè)備案,、四單推送、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,、信息共享等公共服務(wù),。對搭建和運(yùn)營瀘州專區(qū)產(chǎn)生的費(fèi)用，在中央,、省級外經(jīng)貿(mào)資金中予以傾斜,。

　　（五）支持建設(shè)跨境電商交易平臺,。支持企業(yè)自建跨境電商交易平臺和綜合服務(wù)平臺,，用以開展跨境電商線上交易和服務(wù)相關(guān)企業(yè)入駐開展業(yè)務(wù)。各跨境電商分園區(qū)可對轄區(qū)內(nèi)的跨境電商企業(yè)交易平臺建設(shè)費(fèi)用給予一定補(bǔ)助,。

　　三,、推進(jìn)跨境電商服務(wù)體系建設(shè)?

　　（六）支持跨境電商企業(yè)建設(shè)海外倉,。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)在境外通過租用或自建的方式建設(shè)海外倉,，服務(wù)于企業(yè)海外市場。各跨境電商分園區(qū)可對轄區(qū)內(nèi)的跨境電商企業(yè)海外倉的租用或建設(shè)費(fèi)用給予一定補(bǔ)助,。

　?。ㄆ撸┲С挚缇畴娚唐髽I(yè)參加涉外展會。積極引導(dǎo)跨境電商企業(yè)參加進(jìn)博會,、廣交會等外向型展會,，以及京交會、上交會等服務(wù)貿(mào)易交易會,，幫助跨境電商企業(yè)對接客戶,、拓展海外市場,。對企業(yè)參展產(chǎn)生的展位費(fèi)及人員費(fèi)，在中央,、省級外經(jīng)貿(mào)資金中予以傾斜,。

　　（八）支持出口投保信用保險(xiǎn),。支持跨境電商企業(yè)購買短期出口信用保險(xiǎn),，在中央、省級外經(jīng)貿(mào)資金中予以扶持,。對自行投保短期出口信用保險(xiǎn)的跨境電商企業(yè)給予一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼,；同時(shí)，將上一年度出口300萬美元及以下的小微跨境電商企業(yè)納入統(tǒng)保平臺,，對統(tǒng)保平臺保費(fèi)給予全額扶持,。

　　四、加強(qiáng)跨境電商人才引進(jìn)培養(yǎng)

　?。ň牛┲С种懈叩仍盒ｉ_展專業(yè)教育,。支持中高等院校在瀘州市開設(shè)跨境電商專業(yè)（或面向?yàn)o州跨境電商企業(yè)開設(shè)訂單班），鼓勵(lì)各跨境電商分園區(qū)推薦吸納跨境電商專業(yè)學(xué)生就業(yè),。

　?。ㄊ┲С纸ㄔO(shè)跨境電商創(chuàng)業(yè)孵化中心。支持建設(shè)以實(shí)訓(xùn)實(shí)操中心,、初創(chuàng)企業(yè)孵化器、小微企業(yè)聯(lián)合辦公為主的跨境電商創(chuàng)業(yè)孵化中心,，各跨境電商分園區(qū)可對轄區(qū)內(nèi)的跨境電商孵化中心建設(shè)運(yùn)營費(fèi)用給予一定補(bǔ)助,。

　　（十一）支持開展跨境電商培訓(xùn),。支持社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展面對個(gè)人以及面對企業(yè)跨境電商人才培訓(xùn),，各跨境電商分園區(qū)可對轄區(qū)內(nèi)開展跨境電商培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)按其培訓(xùn)方式與培訓(xùn)時(shí)間給予一定補(bǔ)助。

　　五,、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)

　?。ㄊ┩菩斜憷P(guān)模式。瀘州跨境電商綜試區(qū)企業(yè)開展跨境電商零售出口“9610”可簡化申報(bào)程序,，且海關(guān)對申報(bào)符合條件的“9710” “9810”清單,，可申請按照6位HS編碼簡化申報(bào)。同時(shí),，跨境電商B2B出口貨物可按照“跨境電商”類型辦理轉(zhuǎn)關(guān),，通過H2018通關(guān)管理系統(tǒng)通關(guān)的，同樣適用全國通關(guān)一體化,。企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際選擇時(shí)效更強(qiáng),、組合更優(yōu)的方式運(yùn)送貨物,，同時(shí)可享受優(yōu)先查驗(yàn)的便利。

　?。ㄊU(kuò)展跨境電商收結(jié)匯優(yōu)惠范圍,。支持從事跨境電商業(yè)務(wù)的個(gè)人對外貿(mào)易經(jīng)營者或個(gè)體工商戶開設(shè)外匯結(jié)算賬戶，通過銀行辦理貿(mào)易收結(jié)匯,、購付匯,，不受個(gè)人結(jié)售匯年度總額限制。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)為跨境電商企業(yè)提供結(jié)算服務(wù),。

　?。ㄊ模┩苿映隹谕硕惐憷o州跨境電商綜試區(qū)核心區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)型出口企業(yè),，在出口退稅申報(bào)之前,，稅務(wù)機(jī)關(guān)提前介入，將出口退稅申報(bào)后進(jìn)行的一系列核查,、服務(wù)程序（包括實(shí)地核查,、對供貨企業(yè)核查和備案單證核查）前置，縮短出口退稅流程時(shí)間,，提高出口退稅效率,。

　　六、做實(shí)發(fā)展保障

　?。ㄊ澹┓艑捠袌鰷?zhǔn)入,。按照國家、省統(tǒng)一部署,，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,，推動“非禁即入”普遍落實(shí)，除法律法規(guī)禁止進(jìn)入的領(lǐng)域外,，其他投資領(lǐng)域各類資本均可進(jìn)入我市跨境電子商務(wù)領(lǐng)域,。全面落實(shí)商事制度改革各項(xiàng)部署，著力推進(jìn)“最多跑一次”改革,，壓縮投資項(xiàng)目審批周期和企業(yè)開辦時(shí)間,。

　　（十六）強(qiáng)化要素保障,。健全跨境電商發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制,，加強(qiáng)市級跨境電商發(fā)展工作統(tǒng)籌。市商務(wù)會展局,、市財(cái)政局要認(rèn)真做好政策解讀和宣傳工作,，細(xì)化操作方案，及時(shí)兌現(xiàn)政策資金?？缇畴娚叹C試區(qū)核心區(qū)及各分園區(qū)要強(qiáng)化要素支持,，在跨境電商企業(yè)培育、園區(qū)建設(shè),、配套設(shè)施,、用地保障等方面加大政策支持力度，出臺配套措施,。

　　七,、附則?

　　（一）享受本市以上各項(xiàng)資金扶持的企業(yè)須是合法存續(xù)的獨(dú)立法人企業(yè),，且誠信經(jīng)營,，未被列入失信人名單，對瀘州市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極促進(jìn)作用,。

　?。ǘ┦猩虅?wù)會展局、市財(cái)政局按照程序組織項(xiàng)目評審,，根據(jù)資金規(guī)模提出項(xiàng)目資金安排意見,，報(bào)市政府審定后撥付。

　?。ㄈ┱咧忻鞔_可由各跨境電商分園區(qū)予以補(bǔ)助的項(xiàng)目由各跨境電商分園區(qū)根據(jù)財(cái)力進(jìn)行統(tǒng)籌,。政策中明確爭取中央、省級資金予以補(bǔ)助的項(xiàng)目根據(jù)當(dāng)年中央,、省級外經(jīng)貿(mào)資金的方向以及規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)籌,。

　　（四）支持各跨境電商分園區(qū)制定更為優(yōu)惠的扶持政策,。

　?。ㄎ澹┍菊咦?021年8月11日起施行，試行2年,。

　　名詞解釋

　　跨境電商：跨境電子商務(wù)（簡稱跨境電商）是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達(dá)成交易,、進(jìn)行電子支付結(jié)算,，并通過跨境電商物流及異地倉儲送達(dá)商品，從而完成交易的一種國際商務(wù)活動,。

　　1210模式：“1210”為海關(guān)監(jiān)管方式代碼,，全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的電子商務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)跨境交易,，并通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所進(jìn)出的電子商務(wù)零售進(jìn)出境商品（海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,、保稅監(jiān)管場所與境內(nèi)區(qū)外之間通過電子商務(wù)平臺交易的零售進(jìn)出口商品不適用該監(jiān)管方式）。

　　9610模式：“9610”為海關(guān)監(jiān)管方式代碼，全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”,，適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)通過電子商務(wù)交易平臺實(shí)現(xiàn)交易,，并采用“清單核放、匯總申報(bào)”模式辦理通關(guān)手續(xù)的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品（通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所一線的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品除外）,。

　　9710模式：“9710”為海關(guān)監(jiān)管方式代碼,，全稱“跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)直接出口”，適用于跨境電商B2B直接出口的貨物,。

　　9810模式：“9810”為海關(guān)監(jiān)管方式代碼,，全稱“跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)直接出口”，適用于跨境電商出口海外倉的貨物,。

　　B2C：Business-to-Consumer,，即企業(yè)對消費(fèi)者。

　　B2B：Business-to-Business,，即企業(yè)對企業(yè),。