瀘市府發(fā)[2018]50號

各縣（區(qū)）人民政府,，各園區(qū)管委會,，市級有關(guān)部門： 

　　智能終端產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)我市電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提升電子信息產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的重要力量,。為進(jìn)一步推進(jìn)智能終端產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，助推我市“1+4”新型產(chǎn)業(yè)兩千億奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)，特制定該意見,。 

　　一,、分類支持企業(yè)做大做強。引導(dǎo)智能終端企業(yè)完善公司治理,，健全企業(yè)財務(wù)制度,，規(guī)范出口報關(guān),、外匯管理名錄備案,、出口退稅登記等基礎(chǔ)工作。在此基礎(chǔ)上,，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及發(fā)展?jié)摿?，建立并公開重點支持、一般支持企業(yè)名錄,，動態(tài)管理,，分類支持。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委,；責(zé)任單位：成都海關(guān)瀘州辦事處,、人行瀘州中支、市稅務(wù)局,、相關(guān)園區(qū)管委會） 

　　二,、做大做強供應(yīng)鏈管理公司,。市區(qū)平臺公司按市場化方式出資參與，提升園區(qū)現(xiàn)有智能終端供應(yīng)鏈管理公司注冊資金至2億元,，鼓勵民營資本,、智能終端企業(yè)參股。公司要提升管理水平,，優(yōu)化管理模式,，加強供應(yīng)鏈金融人才團(tuán)隊建設(shè)，為我市智能終端產(chǎn)業(yè)提供增信,、融資,、擔(dān)保、賬款管理,、出口退稅代理,、支付結(jié)算等金融服務(wù)，加強供應(yīng)鏈管理,、供應(yīng)鏈服務(wù),，加強風(fēng)險控制，積極為智能終端企業(yè)服務(wù),，共同發(fā)展,。（牽頭單位：市國資委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化委,、市金融辦,、市財政局、相關(guān)區(qū)人民政府,、相關(guān)園區(qū)管委會,、市項目推進(jìn)中心） 

　　三、鼓勵創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式,。引導(dǎo)在瀘金融機構(gòu)主動對接服務(wù)智能終端企業(yè)不低于5戶,，對符合要求的重點支持企業(yè)積極推行訂單質(zhì)押、出口退稅質(zhì)押,、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押,、股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押,、上下游企業(yè)互擔(dān)互保等貸款產(chǎn)品,，提高信貸審批效率，合理確定貸款利率水平,。篩選3家金融機構(gòu)開展智能終端產(chǎn)業(yè)信貸創(chuàng)新試點,，對智能終端產(chǎn)業(yè)單列信貸資源、單獨績效考核,，加大對試點金融機構(gòu)發(fā)放再貸款,、再貼現(xiàn)力度,，支持試點金融機構(gòu)開辦和擴大央行“科票通”和“小貸通”業(yè)務(wù)，促進(jìn)金融機構(gòu)對重點支持的智能終端企業(yè)發(fā)放低成本的貸款,，并將貸款納入市智能終端企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金支持范圍,。（牽頭單位：人行瀘州中支；責(zé)任單位：市金融辦,、瀘州銀監(jiān)分局,、市經(jīng)濟和信息化委、市財政局,、相關(guān)園區(qū)管委會,、市項目推進(jìn)中心） 

　　四、拓寬融資渠道,。支持發(fā)行雙創(chuàng)債等創(chuàng)新型銀行間市場直接債務(wù)融資工具,，通過委托貸款或股權(quán)投資的方式支持智能終端企業(yè)發(fā)展。積極推薦智能終端企業(yè)參與政銀企培訓(xùn)對接平臺,，鼓勵符合條件的智能終端企業(yè)通過股權(quán)融資,、債權(quán)融資等方式進(jìn)行直接融資。（牽頭單位：人行瀘州中支,；責(zé)任單位：市金融辦,、瀘州銀監(jiān)分局、市經(jīng)濟和信息化委,、市發(fā)展改革委,、相關(guān)園區(qū)管委會、市項目推進(jìn)中心） 

　　五,、強化融資信用增進(jìn),。以市興瀘融資擔(dān)保有限公司為主體發(fā)起組建，按市場化方式整合全市相關(guān)國有融資擔(dān)保資源,，成立融資擔(dān)保集團(tuán)公司,，力爭綜合擔(dān)保能力達(dá)到200億元以上，重點為智能終端企業(yè)融資提供政策性擔(dān)保服務(wù),。同時,，積極引入保險服務(wù)，推進(jìn)貸款保證保險業(yè)務(wù),，對保險公司貸款保證保險賠付給予補助。（牽頭單位：市金融辦,；責(zé)任單位：市財政局,、市國資委、興瀘集團(tuán),、市工商局,、相關(guān)縣區(qū)人民政府,、相關(guān)園區(qū)管委會、市項目推進(jìn)中心） 

　　六,、加大社會化招工力度,。及時依法調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。市,、區(qū)（園區(qū)）按50%：50%的比例,，對重點支持的智能終端企業(yè)實行用工扶持：對入職穩(wěn)崗3個月以上的員工，按每人每月300元給予補貼,，補貼時間最長不超過6個月,；對春節(jié)后返回崗位的員工，穩(wěn)崗3個月以上按每人每月300元給予補貼,，補貼時間最長不超過6個月,；對穩(wěn)定就業(yè)并依法參加社會保險、按規(guī)定繳納社會保險費的企業(yè),，按穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的人數(shù),，給予企業(yè)每人每月300元用工補貼，補貼時間最長不超過12個月,。加大對各縣區(qū)招募目標(biāo)任務(wù)的督查,，將輸送人員的入職率和穩(wěn)崗率納入考核標(biāo)準(zhǔn)。積極推行社會化招工服務(wù),，對具有合法資質(zhì),，組織勞動者到智能終端企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)，給予職業(yè)介紹服務(wù)補貼1200元/人（其中,，組織勞動者穩(wěn)定就業(yè)1個月后給予補貼600元/人,，穩(wěn)定就業(yè)2個月后再給予補貼300元/人，穩(wěn)定就業(yè)3個月后給予剩余補貼300元/人）,。給企業(yè)提供自主招工線上線下服務(wù)平臺,，實現(xiàn)現(xiàn)場招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘同時進(jìn)行。加強“智能終端用工數(shù)據(jù)庫”管理平臺運用,，定期開展入職人員穩(wěn)崗調(diào)查,，防止虛假輸送、騙取補貼等行為,。（牽頭單位：市人力資源社會保障局,；責(zé)任單位：市招募辦、市財政局,、相關(guān)園區(qū)管委會） 

　　七,、加大畢業(yè)生招募力度。大力依托中職學(xué)校開展招聘，制定頂崗實習(xí)補貼政策,。組織智能終端企業(yè)與學(xué)校做好全面對接,，采取有力措施，積極促進(jìn)我市中職學(xué)校學(xué)生到智能終端企業(yè)就業(yè),；加強對在瀘畢業(yè)生到外地就業(yè)的走向掌握,，積極招引外地畢業(yè)生回瀘就業(yè)。（牽頭單位：市人力資源社會保障局,；責(zé)任單位：市教育局,、相關(guān)縣區(qū)人民政府、相關(guān)園區(qū)管委會） 

　　八,、強化電力保障,。加快園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保企業(yè)正式工業(yè)用電能夠“快設(shè)計,、快審批,、快建設(shè)、快投運”和穩(wěn)定用電,。加強服務(wù),，積極引導(dǎo)園區(qū)和供電企業(yè)采取多種方式降低用電成本，確保智能終端企業(yè)電價不高于全市大工業(yè)電價平均水平,，與毗鄰地區(qū)同類企業(yè)電價基本持平,，切實增強企業(yè)競爭力。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委,；責(zé)任單位：相關(guān)園區(qū)管委會,、國網(wǎng)瀘州供電公司） 

　　九、加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),。嚴(yán)格按照時間節(jié)點要求,，倒排工期，年內(nèi)完成160萬㎡新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),，確保滿足現(xiàn)有入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營廠房需求,，新增企業(yè)落戶無標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等待期。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委,；責(zé)任單位：相關(guān)園區(qū)管委會） 

　　十,、完善園區(qū)生活配套服務(wù)。落實人才公寓,、人才補助等人才引進(jìn)相關(guān)政策,。加快園區(qū)及周邊幼兒園、中小學(xué)校,、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，積極對接聯(lián)系園區(qū)周邊學(xué)校,，確保園區(qū)企業(yè)員工醫(yī)療服務(wù)和子女順利入學(xué),。加快園區(qū)及周邊路網(wǎng),、停車場、加油站等交通設(shè)施建設(shè),，加開途經(jīng)園區(qū)公交班次,，并增開夜班專線，擴大公交線路覆蓋范圍,，滿足園區(qū)企業(yè)員工上下班及出行需求,。加快引進(jìn)入駐超市、百貨,、餐廳,、快遞等商業(yè)服務(wù)設(shè)施，配套建設(shè)休閑健身,、圖書閱覽等文娛服務(wù)設(shè)施,，整頓規(guī)范園區(qū)生活環(huán)境、市場秩序,，為企業(yè)員工提供營造舒心消費環(huán)境,，便捷生活服務(wù)，實現(xiàn)安居樂業(yè),。（牽頭單位：相關(guān)園區(qū)管委會,；責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)人民政府、市衛(wèi)生計生委,、市教育局,、市工商局、市商務(wù)局,、市文體廣局,、市人才辦、市公交集團(tuán)） 

　　本意見至2018年10月4日起施行,，有效期2年,。 　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年9月1日