敘永縣,、古藺縣人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門：

　　為加快我市赤水河流域河谷地區(qū)甜橙、核桃等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加速我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,，現(xiàn)就推進(jìn)赤水河流域河谷地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn),。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐,，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ),，專業(yè)合作社為依托，龍頭企業(yè)為紐帶,，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),，市場(chǎng)營(yíng)銷為突破口；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，因地制宜,，充分發(fā)揮赤水河流域河谷地區(qū)生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量,、高效益的特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長(zhǎng)效機(jī)制,，促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。

　　二,、基本原則

　　按照《瀘州市赤水河流域河谷地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌安排,，合理布局,，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施,；堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿和農(nóng)民是發(fā)展主體的原則,，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性；堅(jiān)持政府宏觀引導(dǎo)的原則,，加大政策扶持,，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)；堅(jiān)持項(xiàng)目,、資金,、技術(shù)、人才和區(qū)域品牌等各方面資源有效整合的原則,；堅(jiān)持配套搞好水利,、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原則，改善項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn),、生活條件,；堅(jiān)持積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的原則，提高農(nóng)民組織化程度,，引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù),、操作規(guī)程、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,；堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的原則,，規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)生產(chǎn)基地,，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，切實(shí)搞好農(nóng)產(chǎn)品加工和市場(chǎng)營(yíng)銷,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　“十二·五”末,，建成特色產(chǎn)業(yè)基地21萬(wàn)畝,，其中：新建甜橙等水果基地10萬(wàn)畝，核桃等經(jīng)濟(jì)林基地11萬(wàn)畝,。打造核心示范面積3萬(wàn)畝,，其中：水果和經(jīng)濟(jì)林各1.5萬(wàn)畝；配套完善園區(qū)水利,、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

　　“十三·五”，建成特色產(chǎn)業(yè)基地41.5萬(wàn)畝,，其中：甜橙等水果基地17萬(wàn)畝,，核桃等經(jīng)濟(jì)林基地24.5萬(wàn)畝。

　　四,、扶持對(duì)象

　　所有參加赤水河流域河谷地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)且達(dá)到規(guī)定面積的單位和個(gè)人,，都有權(quán)利享受本意見(jiàn)提出的優(yōu)惠政策。

　　五,、扶持政策

　?。ㄒ唬┦屑?jí)各有關(guān)部門要整合項(xiàng)目資金，重點(diǎn)投向赤水河流域河谷地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；市級(jí)財(cái)政每年安排一定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持以下幾方面：

　　1. 扶持示范基地建設(shè)

　　對(duì)當(dāng)年新增連片規(guī)模發(fā)展1000畝以上的特色產(chǎn)業(yè)示范基地,，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于苗木撫育管理。

　　2. 鼓勵(lì)發(fā)展龍頭企業(yè)

　　在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),，其基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備投入200萬(wàn)元以上,，建設(shè)有自動(dòng)商品化處理生產(chǎn)線,，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地1萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)基地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售率達(dá)60%以上的龍頭企業(yè)，按以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

　　3. 鼓勵(lì)項(xiàng)目縣及市級(jí)有關(guān)部門加大工作力度

　　項(xiàng)目縣及有關(guān)部門要加大對(duì)赤水河流域河谷地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作力度,，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金與整合項(xiàng)目，增加投入,。根據(jù)市委,、市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目縣和市級(jí)有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

　?。ǘ⒂揽h、古藺縣人民政府是赤水河流域河谷地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施主體,，要安排赤水河流域河谷地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，對(duì)良繁基地、生產(chǎn)基地,、林下種植,、專合社建設(shè)等方面制定扶持政策；要整合項(xiàng)目資金,，加大投入力度,，重點(diǎn)投向水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，制定考核辦法與鼓勵(lì)政策等,。

　　六、組織保障

　?。ㄒ唬┦姓闪o州市赤水河流域河谷地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。副市長(zhǎng)李曉宇任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)康江任副組長(zhǎng),，市農(nóng)業(yè)局,、市林業(yè)局、市財(cái)政局,、市水務(wù)局,、市農(nóng)機(jī)局、市國(guó)土資源局,、市交通運(yùn)輸局,、市委農(nóng)工辦、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市扶貧辦、市政府目督辦,、市委宣傳部,、市氣象局等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局，由王霞同志兼任辦公室主任,。領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,，組織審定產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，制定相關(guān)扶持政策,，研究解決重大問(wèn)題,。辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,，辦公室組建綜合工作,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè),、項(xiàng)目資金和宣傳報(bào)道5個(gè)專業(yè)組,，由牽頭單位組織相關(guān)部門開(kāi)展工作。

　　綜合工作組：由市農(nóng)業(yè)局牽頭,，各相關(guān)部門配合,，主要負(fù)責(zé)審定實(shí)施方案、年度發(fā)展計(jì)劃,，督查發(fā)展進(jìn)度,，進(jìn)行綜合考評(píng)，負(fù)責(zé)日常事務(wù),。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展組：由市農(nóng)業(yè)局牽頭,，林業(yè)局配合，主要負(fù)責(zé)審定產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案,，指導(dǎo)水果和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，考評(píng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,。

　　基礎(chǔ)建設(shè)組：由市水務(wù)局牽頭,，農(nóng)機(jī)、國(guó)土,、交通和經(jīng)信委等部門配合,，主要負(fù)責(zé)審定水利、道路和電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,，指導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目，考評(píng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,。

　　項(xiàng)目資金組：由市財(cái)政局牽頭,，各相關(guān)部門配合，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí),，項(xiàng)目整合,，資金投入及監(jiān)督管理,，考評(píng)項(xiàng)目資金投入使用情況,。

　　宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部牽頭,，各相關(guān)部門配合，廣泛宣傳赤水河流域河谷地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，農(nóng)民增收致富的好典型，產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目實(shí)施及龍頭企業(yè)建設(shè)情況等,。

　?。ǘ⒂揽h、古藺縣人民政府為項(xiàng)目組織實(shí)施單位,，要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。要將赤水河流域河谷地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入政府重要工作日程,，制定年度計(jì)劃,、實(shí)施方案、工作措施和相關(guān)扶持政策,，加強(qiáng)招商引資工作,，負(fù)責(zé)落實(shí)扶持資金，組織項(xiàng)目實(shí)施,，縣級(jí)相關(guān)部門分別承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù),。

　　本《意見(jiàn)》涉及內(nèi)容如與上級(jí)文件規(guī)定不符合的，按照上級(jí)文件規(guī)定辦理,；本《意見(jiàn)》由瀘州市赤水河流域河谷地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

　　 　

　                                                                                                               　二○一二年三月十六日