瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市公益性崗位就業(yè)管理暫行辦法的通知

瀘市府發(fā)[2013]31號(hào)

各區(qū),、縣人民政府，市級(jí)各部門,，有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理工作,，促進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》,、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際制定《瀘州市公益性崗位就業(yè)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　

　　瀘州市人民政府

　　2013年8月23日 　

　　瀘州市公益性崗位就業(yè)管理暫行辦法

　　

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)、使用和管理,，優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》,、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》,、《四川省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)四川省就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理暫行辦法的通知》（川人社發(fā)﹝2012）18號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。

　　第二條 本辦法所稱公益性崗位，是指以政府作為出資主體或通過社會(huì)籌集資金開發(fā)的,，符合社會(huì)公共利益需要的服務(wù)性崗位和協(xié)助管理崗位,。

　　鼓勵(lì)開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會(huì)管理和公共服務(wù)為主的公益性崗位。

　　第三條 市,、區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公益性崗位就業(yè)管理工作,，其所屬的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公益性崗位就業(yè)的組織、服務(wù)工作,。城市街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公益性崗位就業(yè)管理工作。

　　第四條 市,、區(qū)縣人民政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議研究,、協(xié)調(diào)、解決公益性崗位開發(fā),、使用,、管理工作中的重大問題。

　　第二章 公益性崗位的開發(fā)與管理

　　第五條 公益性崗位主要包括：

　　（一）社會(huì)公共管理類崗位：勞動(dòng)保障協(xié)理員,、交通協(xié)管員,、城管市容協(xié)管員、市場(chǎng)管理員,、環(huán)保監(jiān)察協(xié)管員,、園林管護(hù)員、社會(huì)治安協(xié)管員等崗位,。

　?。ǘ┥鐓^(qū)服務(wù)類崗位：包括區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)開發(fā)的非營(yíng)利性公共衛(wèi)生服務(wù),、醫(yī)療保健、托老托幼,、停車管理,、設(shè)施維護(hù)、保潔,、保綠,、保安、社會(huì)工作等崗位,。

　?。ㄈ┙?jīng)縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)的、符合本辦法第二條規(guī)定的其他崗位,。

　　第六條 凡有公益性崗位用人需求的單位,，應(yīng)按照地域隸屬關(guān)系，及時(shí)到當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門進(jìn)行用工備案,，備案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事由,、崗位名稱、崗位數(shù)量,、工作內(nèi)容、招用條件,、工資待遇等情況,。

　　第七條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)根據(jù)用人單位報(bào)送的用工備案，將需要招錄的公益性崗位種類,、招錄人員數(shù)量及崗位要求等情況向社會(huì)公告,，公告期不得少于20日。

　　第八條 市,、區(qū)縣就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要詳細(xì)記載公益性崗位開發(fā)和使用情況,。

　　第三章 人員錄用與管理

　　第九條 公益性崗位招用堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,，不得設(shè)置地域限制,、性別限制或歧視性用人條件，同等條件下應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)招用就業(yè)困難人員,。

　　第十條 有公益性崗位用人需求的單位,，可按國(guó)家相關(guān)規(guī)定自主招收，也可委托公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招收,。

　　第十一條 就業(yè)困難人員可向就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出公益性崗位就業(yè)申請(qǐng),。就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)資格,，及時(shí)安排崗位對(duì)接,。

　　第十二條 就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)公益性崗位的用工需求和就業(yè)困難人員的困難程度、求職意愿,，挑選符合條件的就業(yè)困難人員,，推薦給用人單位，經(jīng)就業(yè)困難人員和用人單位雙方選擇確定人選,。用人單位在確定人選后報(bào)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案,，由就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)錄入就業(yè)信息系統(tǒng)，并將有關(guān)情況通報(bào)給所在街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

　　第十三條 用人單位對(duì)錄用人員開展崗前技能培訓(xùn)的，可按規(guī)定申報(bào)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼,。

　　第十四條 公益性崗位從業(yè)人員必須由本人承擔(dān)崗位工作職責(zé),，完成工作任務(wù)。

　　第十五條 用人單位負(fù)責(zé)公益性崗位從業(yè)人員的工作管理,，并向就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)如實(shí)上報(bào)公益性崗位從業(yè)人員上崗及變動(dòng)情況,。

　　第十六條 就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)公益性崗位空缺情況和用人單位意見，及時(shí)推薦補(bǔ)充人選,。

　　第四章 使用管理與崗位待遇

　　第十七條 用人單位和公益性崗位從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法為公益性崗位就業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)和必要工作條件，參加社會(huì)保險(xiǎn)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。用人單位應(yīng)按時(shí)發(fā)放工資,，工資不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條 凡已在當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門辦理了公益性崗位用工備案,，并安置就業(yè)困難人員就業(yè)的用人單位,，可申報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，具體申報(bào)辦法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刎?cái)政,、人力資源和社會(huì)保障部門制定的就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行,。

　　第二十條 公益性崗位從業(yè)的就業(yè)困難人員距法定退休年齡不足5年的,，其公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休；其他從業(yè)的就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限不超過3年,。補(bǔ)貼期限從初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)的年齡算起,。

　　第二十一條 組織推薦就業(yè)困難人員到公益性崗位就業(yè)要做到公開、公平,、公正,，各地要設(shè)立并公開監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督,。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十二條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用人單位崗位使用,、待遇落實(shí)等情況的檢查監(jiān)督。

　　第二十三條 市,、區(qū)縣財(cái)政,、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公益性崗位財(cái)政資金使用情況的監(jiān)督檢查，依法查處截留,、挪用和虛報(bào),、冒領(lǐng)財(cái)政資金的行為，并向同級(jí)人民政府報(bào)告工作,。

　　第二十四條 相關(guān)單位和經(jīng)辦人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé),，對(duì)徇私舞弊、失職瀆職的,，按有關(guān)規(guī)定處理,。

　　第二十五條 對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的用人單位,，除追回所有資金外,，還要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人及所在單位的責(zé)任,。

　　第六章 附 則

　　第二十六條 公益性崗位的具體范圍和項(xiàng)目,、就業(yè)困難人員范圍，由市人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)不同時(shí)期就業(yè)工作需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,，報(bào)市人民政府確定后執(zhí)行,。

　　第二十七條 本辦法自2013年9月23日發(fā)布之日起施行，有效期二年,。

 附件：