瀘市府發(fā)〔2004〕20號

各縣、區(qū)人民政府,，市級各部門：
　　根據(jù)黨的十六大全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標和省政府提出的跨越式發(fā)展目標,，為全面貫徹落實省政府《關于印發(fā)〈四川省人民防空建設跨越式發(fā)展規(guī)劃(2004——2010年)〉的通知》(川府發(fā)〔2003〕45號)文件精神，加快推進我市人民防空建設,，現(xiàn)結合瀘州實際,，提出以下實施意見：
　　一、切實加強對人民防空工作的領導
　　加強人民防空建設事關國家安全和戰(zhàn)略全局,，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義,。各縣區(qū)人民政府、市級各部門要從全局的高度自覺抓好人民防空工作,。處理好經(jīng)濟建設,、城市建設與人民防空工作的關系，使之統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,。堅持軍地雙重領導,，建立市政府每年1—2次的人民防空聯(lián)席會議制度，明確部門責任,，齊抓共管,，把人民防空工作擺上議事日程,，納入政府考核目標，使人民防空建設與經(jīng)濟建設,、城市建設協(xié)調發(fā)展,。
　　二、不斷深化人民防空宣傳教育
　　加強人民防空工作法律法規(guī)的宣傳教育,，是強化人民防空意識的重要措施,。以《中華人民共和國人民防空法》，中共中央,、國務院,、中央軍委《關于加強人民防空工作的決定》(中發(fā)〔2001〕9號)，省委,、省政府,、省軍區(qū)《關于加強人民防空工作的決定》(川委發(fā)〔2002〕10號)文件，省政府《關于印發(fā)〈四川省人民防空建設跨越式發(fā)展規(guī)劃(2004——2010年)〉的通知》(川府發(fā)〔2003〕45號)文件,，市委,、市政府、瀘州軍分區(qū)《關于進一步加強人民防空工作的意見》(瀘委發(fā)〔2002〕39號)文件為重要內容,，通過廣播,、電視、報刊,、宣傳欄,、電子網(wǎng)絡、上街宣傳,、召開座談會,、匯報會等形式，宣傳人民防空建設方針,、政策,，宣傳人民防空建設所取得的成績，宣傳人民防空工作的重要性,、緊迫性,，使人民防空知識深入人心，努力營造依法開展人民防空工作的良好環(huán)境,。
　　三,、積極推進人防戰(zhàn)備建設
　　以《四川省人民防空建設跨越式發(fā)展規(guī)劃(2004——2010年)》為依據(jù)，以加快人防事業(yè)發(fā)展為主題,，著眼全局,、突出重點，全面推進，大力加強人防戰(zhàn)略建設,。第十一個五年計劃期內組織一次城市防空襲試驗性演練,，鍛煉人防組織指揮領導人民防空能力，檢驗人防專業(yè)隊員專業(yè)技能,；積極開展對重要經(jīng)濟目標防護調查研究,，2005年市主要經(jīng)濟目標單位要制定出防護方案；2005年前完成指揮中心指揮自動化網(wǎng)絡建設,；完成通信警報多媒體集中控制系統(tǒng)建設,，逐步實現(xiàn)二次報警加強人防工程建設與管理，到2010年,，人防工程建設面積要達到25萬平方米,，實現(xiàn)瀘州城市人口人均占有人防工程掩蔽面積05平方米,，開發(fā)利用人防工程15萬平方米,，創(chuàng)產(chǎn)值或營業(yè)額5000萬元，使人防建設更好地為瀘州經(jīng)濟建設服務,；大力加強人防戰(zhàn)備基礎設施建設,，逐步推進人防向民防轉變，實現(xiàn)防空救災救援一體化,。
　　四,、加大依法建設和管理的力度
　　繼續(xù)加大《人民防空法》等法規(guī)和省、市相關政策的貫徹力度,，增強廣大人民群眾的人民防空法制觀念,，自覺履行人民防空義務，組建執(zhí)法隊伍,，搞好執(zhí)法培訓,，提高執(zhí)法人員素質，開展執(zhí)法“拉網(wǎng)式”大檢查,，嚴格執(zhí)行程序,，嚴肅查處違反人民防空法規(guī)的行為，努力營造依法建設和管理,，群眾自覺依法參與的良好環(huán)境,。
　　五、堅持多元化籌集人防建設資金
　　繼續(xù)依法在市財政預算中按不低于本級財政收入1%的比例安排人防建設經(jīng)費,；嚴格按照國家規(guī)定,，對應建防空地下室，因地質,、地形原因,，經(jīng)批準易地建設的，任何單位和個人不得減免人防易地建設費,，依法征收易地建設費并全部用于人防建設,；進一步落實人防建設社會公益事業(yè)的各項優(yōu)惠政策,，節(jié)省人防建設資金；堅持“誰投資,，誰使用,，誰受益”的原則，以國有,、合資,、合作、股份制,、獨資等多形式多渠道籌集資金,，廣泛吸納資金，鼓勵社會資金,、私人資本投資人防建設,。
　　六、加強“準軍事化”建設
　　全面推進“人才強業(yè)”戰(zhàn)略,，強化人防干部隊伍的專業(yè)知識和相關知識培訓,，選派干部參加軍隊院校培訓、成人高校學習,，不斷提高人防干部隊伍文化理論素質和專業(yè)技術水平,；抓好機關工作作風紀律建設，獎優(yōu)罰劣,，獎勤罰懶,，做到令行禁止，雷厲風行,，努力把人防機關建成“政治堅定,，業(yè)務精湛，紀律嚴明,，作風過硬,，廉潔高效”的學習型、服務型,、創(chuàng)新型機關,。
附件：瀘州市人民防空工程建設規(guī)劃領導小組名單
　　　　　　　　二○○四年三月二十五日
附件：
瀘州市人民防空工程建設規(guī)劃領導小組名單
組  長    庭繼崗    副市長
副組長    孫虎賢    瀘州軍分區(qū)參謀長
         李文泉    市政府秘書長
成  員    楊學榮    市人防辦主任
稅光躍    市發(fā)展計劃委副主任
蘭正秋    市規(guī)劃建設局副局長
陸  原    市國土資源局副局長
陳景強    市交通局副局長
紀本旺    市人防辦副主任
辦公室設在市人防辦，紀本旺兼辦公室主任,。



主題詞：國防  防空  建設  規(guī)劃  通知
抄送:市委辦公室,，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室,。


瀘州市人民政府辦公室2004年3月30日印發(fā)

(共印  250  份)