瀘市府發(fā)〔2001〕179號 

各縣、區(qū)人民政府,，市政府有關(guān)部門：
　　我市鄉(xiāng)村機耕道經(jīng)過多年的建設(shè),，已初見成效?！熬盼濉逼谀?，全市機耕道通村數(shù)2288個， 通村率達80%,，通社數(shù)12946個,，通社率達56%。但是,，到目前為止,，全市尚有556個村、9772 個社未通機耕道,，且村,、社已通機耕道95%以上存在標準低,、安全系數(shù)小的問題，急需整治 的機耕道達80%以上,。按照川府發(fā)〔2000〕46號,、川辦發(fā)〔2001〕64號文件精神，為改變 我市鄉(xiāng)村機耕道的落后現(xiàn)狀,，市政府決定在“十五”期間加快鄉(xiāng)村機耕道建設(shè),，現(xiàn)就有關(guān)問 題通知如下：
　　一、充分認識加快機耕道建設(shè)的重要意義
　　鄉(xiāng)村機耕道是農(nóng)村經(jīng)濟賴以發(fā)展的基本條件,。鄉(xiāng)村機耕道建設(shè)作為“十五”農(nóng)田水利基本建 設(shè)的一項新任務(wù),，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后廣 大 農(nóng)村干部群眾的迫切要求,，加快鄉(xiāng)村機耕道建設(shè),，對調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓農(nóng)村市場,，促進農(nóng) 村資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改變農(nóng)村面貌,，增加農(nóng)民收入,，提高農(nóng)業(yè) 科技含量都具有重要意義。地方各級政府要高度重視鄉(xiāng)村機耕道建設(shè),，切實加強領(lǐng)導,，把這 項工作作為貫徹落實江總書記“三個代表”重要思想，為民辦實事,，建“德政”的重要工作 來抓,。
　　二、明確加快鄉(xiāng)村機耕道建設(shè)的指導思想和目標任務(wù)
　　指導思想：以黨的十五大精神為指針,，以服務(wù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件為 宗旨，以鄉(xiāng)村機耕道新建,、硬化,、整治為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃,，建養(yǎng)并重,，強化管理，政府具體 負責充分調(diào)動人民群眾和社會各界建設(shè)鄉(xiāng)村機耕道的積極性,，加大鄉(xiāng)村機耕道建設(shè)的投入力 度，開創(chuàng)全市鄉(xiāng)村機耕道建設(shè)的新局面,。
　　目標任務(wù)：“十五”期間,，全市鄉(xiāng)村機耕道新建400公里,，硬化1150公里，整治2000公里,。 計劃今冬明春鄉(xiāng)村機耕道新建80公里,，硬化230公里，整治400公里,。
　　三,、多渠道籌集資金加快鄉(xiāng)村機耕道建設(shè)
　　鄉(xiāng)村機耕道建設(shè)本著“誰受益，誰負擔”的原則,，主要依靠和動員廣大農(nóng)民群眾在自愿的基 礎(chǔ)上投工投勞進行建設(shè),。同時要創(chuàng)新機制，實行政府扶持引導,，地方主體投資,，財政以獎代 補，動員和鼓勵社會力量投入鄉(xiāng)村機耕道建設(shè),。
　　(一)“十五”期間,，市政府根據(jù)當年鄉(xiāng)村機耕道建設(shè)審批下達的計劃，在市財政支農(nóng)資金和 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金以及以工代賑資金中安排一定的資金作為對鄉(xiāng)村機耕道建設(shè)的財政專項 補助,。同時要求各縣區(qū)財政按1：1進行配套補助,。
　　(二)在收取的農(nóng)用車、拖拉機養(yǎng)路費中每年要安排20%用于鄉(xiāng)村機耕道建設(shè),。
　　(三)市和各縣區(qū)每年在地方公路建設(shè)資金和基本建設(shè)投資中安排一定比例用于鄉(xiāng)村機耕道 建設(shè),。
　　(四)以工代賑、生態(tài)環(huán)境治理,、扶貧開發(fā),、基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范工程,、退耕還林等項目 ,，要規(guī)劃鄉(xiāng)村機耕道建設(shè)內(nèi)容，落實資金用于鄉(xiāng)村機耕道建設(shè),。
在鄉(xiāng)村機耕道建設(shè)中,，要強化資金的監(jiān)督管理，實行帳務(wù)公開,，接受群眾監(jiān)督,，確保資金的 專款專用,。
　　四,、明確職責，搞好配合,，加強領(lǐng)導,，強化管理
　　鄉(xiāng)村機耕道是指鄉(xiāng)以下可通行機動車輛和農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)村道路,，包括鄉(xiāng)村道路、村組道路和 田 間道路,。按照川府發(fā)〔2000〕46號和川辦發(fā)〔2001〕64號文的要求,，由農(nóng)機部門管理鄉(xiāng)村機 耕道建設(shè)工作，負責牽頭作好規(guī)劃,、指導工作,。計劃、交通,、財政,、扶貧、以工代賑等有關(guān) 部門要積極配合,，大力支持協(xié)助農(nóng)機部門搞好鄉(xiāng)村機耕道的建設(shè)工作,。
　　市鄉(xiāng)村機耕道建設(shè)工作領(lǐng)導組負責全市鄉(xiāng)村機耕道建設(shè)的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作，各縣區(qū)也要組 建相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu),，負責本地鄉(xiāng)村機耕道建設(shè)的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作,。
　　市和各縣區(qū)農(nóng)機部門要成立組織機構(gòu)，落實相關(guān)科室負責鄉(xiāng)村機耕道建設(shè)工作,，做到有領(lǐng) 導分管,，有專人負責，工作有計劃,，有組織,，有檢查，有記載,，及時解決當?shù)剜l(xiāng)村機耕道建 設(shè)中出現(xiàn)的問題,，準確報送資料，重視鄉(xiāng)村機耕道建設(shè)的宣傳報道,。
　　鄉(xiāng)村機耕道建設(shè)要嚴格工程質(zhì)量監(jiān)督和安全工作,，嚴格爆炸物品的管理。

　　　　　　　　　　　　二○○一年十二月二十八日


主題詞：交通　公路　機耕道　建設(shè)　通知

抄送:市委辦公室,，市人大常委會辦公室,，市政協(xié)辦公室，市
紀委,，市中級法院,，市檢察院，瀘州軍分區(qū),。


瀘州市人民政府辦公室2001年12月30日印發(fā)

(共印　150　份)