瀘市府辦發(fā)[2012]9號(hào)

 各區(qū),、縣人民政府,，市級(jí)各部門,，各企事業(yè)單位：

　　《瀘州市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府第3次常務(wù)會(huì)審定通過,，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

　　                                                                                                                                            二〇一二年六月十八日

瀘州市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃

　　“十二五”時(shí)期,，是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家進(jìn)程中承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，是我市強(qiáng)力推進(jìn)“156”發(fā)展戰(zhàn)略,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,，迫切需要實(shí)現(xiàn)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐的戰(zhàn)略性跨越。為全面貫徹《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》,，推進(jìn)我市創(chuàng)新體系建設(shè),，提高自主創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,，謀求經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展主動(dòng)權(quán),、形成持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，立足“十一五”奠定的基礎(chǔ),，結(jié)合瀘州發(fā)展戰(zhàn)略及市情,，特制定瀘州科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

　　一,、我市“十二五”科技發(fā)展的基礎(chǔ)

　　“十一五”時(shí)期，是我市建市以來發(fā)展歷史上具有里程碑意義的重要時(shí)期,，也是我市科技快速發(fā)展的重要時(shí)期,。全市科技工作者共同努力，圓滿完成了“十一五”科技規(guī)劃提出的主要任務(wù),，為實(shí)現(xiàn)下一步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ),。

　　（一）科技工作呈現(xiàn)新局面

　　—在全市深入推進(jìn)黨政一把手抓第一生產(chǎn)力，強(qiáng)化各級(jí)黨政“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的意識(shí),，使科技工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)層面落到實(shí)處,。全市7個(gè)區(qū)縣均通過國家科技進(jìn)步考核，其中江陽區(qū),、瀘縣,、納溪區(qū)被科技部授予“科技進(jìn)步先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　—突出科技成果轉(zhuǎn)化的主線,，“科技之光行動(dòng)計(jì)劃”取得成效,。以新產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能減排等為重點(diǎn),，抓好科技成果與專利技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,。完成重大科技成果及專利轉(zhuǎn)化188項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值157億元,，新增利稅30億元,全面超額完成“十一五”目標(biāo)任務(wù),。

　　（二）科技綜合實(shí)力顯著增強(qiáng) 

　　—一批優(yōu)秀科技人才脫穎而出,。2002年以來,，全市享受國務(wù)院特殊津貼專家21人；截止2010年,，全市共有省優(yōu)專家35人,，省市學(xué)術(shù)帶頭人及后備人選296人，每萬勞動(dòng)力中研發(fā)人才數(shù)達(dá)到7人,。

　　—科技平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。已建立各類技術(shù)中心17個(gè)，其中國家級(jí)2個(gè),，省級(jí)7個(gè),；部省共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè),；博士后工作站5個(gè),；國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心1個(gè)。

　　—科技投入力度加大,?！笆晃濉逼陂g，市級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金2422萬元,，其中市級(jí)科技計(jì)劃1316萬元,，市級(jí)創(chuàng)新基金1106萬元。比“十五”期間市級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金增長(zhǎng)了68.3%,。五年間爭(zhēng)取上級(jí)資金7826.5萬元,，比“十五”期間番了三翻,。

　　—科技研發(fā)能力提高?！笆晃濉逼陂g,，取得市級(jí)以上科技科研成果235項(xiàng)，獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)53項(xiàng)（一等獎(jiǎng)11項(xiàng)）,。獲得專利授權(quán)759項(xiàng),，比“十五”期間增長(zhǎng)89.75%；合同登記260項(xiàng),，成交金額12.6億元,。

　　（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提速

　　—加快培育高新技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè),。全市國家高新技術(shù)企業(yè)13家,。瀘州被列為“四川省技術(shù)創(chuàng)新方法試點(diǎn)市”，28戶企業(yè)列入省建設(shè)創(chuàng)新型試點(diǎn)示范及培育企業(yè),，12個(gè)產(chǎn)品列入省重點(diǎn)發(fā)展的自主創(chuàng)新產(chǎn)品,。圍繞瀘州老窖“國家固態(tài)釀造工程技術(shù)研究中心”、“釀酒生物技術(shù)及應(yīng)用四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè),，加大生物技術(shù)研究與應(yīng)用,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)國家863生物計(jì)劃項(xiàng)目“富含纖維素發(fā)酵殘?jiān)苽涔δ懿牧霞捌鋵?duì)燃料油生物脫硫的應(yīng)用”,、國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“發(fā)酵食品生產(chǎn)用功能微生物的改良和發(fā)酵技術(shù)”和“雙床熱解氣化規(guī)?；a(chǎn)生物質(zhì)燃?xì)庠O(shè)備研發(fā)與示范”，標(biāo)志著我市酒業(yè)生物技術(shù)的研究已上升到國家級(jí)水平,，奠定了打造中國白酒“金三角”核心腹地的核心技術(shù)基礎(chǔ),。

　　—推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。建立省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè),，國家高性能液壓件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地1個(gè),，省級(jí)科技企業(yè)孵化器1個(gè)。以園區(qū)為載體,，抓重大科技項(xiàng)目的實(shí)施,，促進(jìn)了生物釀造、醫(yī)藥技術(shù),、先進(jìn)制造等技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　—繼續(xù)實(shí)施企業(yè)信息化工程。全市信息化示范推廣企業(yè)達(dá)120家,，20戶企業(yè)實(shí)施新“兩甩”和成熟技術(shù)的推廣,，3家企業(yè)被認(rèn)定為省制造業(yè)信息化工程“甩圖紙、甩賬表”示范企業(yè),。試點(diǎn)企業(yè)的新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用率提高,，銷售收入和利稅大幅度增長(zhǎng)。

　　—?jiǎng)?chuàng)新科技金融結(jié)合機(jī)制,。與興瀘投資集團(tuán)開展高新技術(shù)企業(yè)投融資試點(diǎn),，協(xié)助瀘州川油鉆采工具有限公司等企業(yè)引入風(fēng)險(xiǎn)投資，拓展高新技術(shù)企業(yè)融資渠道新領(lǐng)域,。

　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)科技進(jìn)步明顯加快

　　—科技富民強(qiáng)縣工程初顯成效。全市七個(gè)區(qū)縣均圍繞本地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,，開展技術(shù)集成與示范，獲得省科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)支持,，其中瀘縣獲國家科技部支持,，推進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,。

　　—農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展,。建立4個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，依托農(nóng)業(yè)科技示范園,，打造綠色農(nóng)業(yè),，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，2個(gè)水稻新品種,、1個(gè)高粱新品種,、1個(gè)龍眼新品種獲國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持。

　　—開展創(chuàng)建科技進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng),。全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過驗(yàn)收,，被市政府命名為“瀘州市科技進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，增強(qiáng)了基層科技活力,，發(fā)揮了示范效應(yīng),。

　　——農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)“瀘州市農(nóng)村信息服務(wù)數(shù)據(jù)庫及平臺(tái)建設(shè)”,；開發(fā)本土化的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),；組建四川農(nóng)民科技110瀘縣指揮分中心；建立農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),；建設(shè)農(nóng)村科技專家大院,；實(shí)施科技特派員計(jì)劃。

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)發(fā)展科技水平不斷提升

　　—中藥現(xiàn)代化進(jìn)程加速,。古藺趕黃草、納溪黃梔子,、合江青果,、瀘縣吳茱萸,、敘永銀杏等5個(gè)規(guī)范化種植基地，面積達(dá)14萬畝,。通過基地輻射,，現(xiàn)全市人工種植中藥材近20萬畝。省,、市財(cái)政科技投入近300多萬元支持中藥新產(chǎn)品,、新品種的科技攻關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)了阿卡波糖膠囊,、百草堂中藥超微粉等新藥研發(fā),，推動(dòng)了青果產(chǎn)業(yè)化研發(fā)，促進(jìn)了中藥產(chǎn)值上升,。中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（瀘州）示范基地獲得四川首批中藥基地授牌,。

　　—科普常態(tài)化建設(shè)成效明顯。以服務(wù)和改善民生,、提高全民科學(xué)素養(yǎng)為基點(diǎn),，突出“科技服務(wù)民生”、“科技抗震”等主題,，普及科學(xué)知識(shí),，擴(kuò)大科普影響。2006年我市被省科技廳評(píng)為科普工作先進(jìn)單位,；2009年,，瀘州有4個(gè)單位、5人分別獲省科普先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào),?？破贞嚨亟ㄔO(shè)顯著加快?！笆晃濉逼陂g,，新認(rèn)定14個(gè)科普教育基地，其中新建省級(jí)科普基地3個(gè),；新開辟網(wǎng)上的科普視點(diǎn)專欄,；開啟科普進(jìn)企業(yè)活動(dòng)；創(chuàng)新利用移動(dòng)公司發(fā)“防災(zāi)減災(zāi)”手機(jī)科普短訊等科普工作,，拓展科普渠道,，促進(jìn)了科普由活動(dòng)型轉(zhuǎn)向常態(tài)型轉(zhuǎn)變。

　　—可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得突破,。江陽區(qū)被列為全省第六個(gè)省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),。

　　（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系漸趨完善

　　—企事業(yè)單位運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能力顯著增強(qiáng)，專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高,。6家企業(yè)被列入省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范,、優(yōu)勢(shì)培育工程，瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)成為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū),，瀘州老窖公司被列入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè),。

　　—上下聯(lián)動(dòng)的專利行政管理體系初步形成。市屬重點(diǎn)企業(yè),、工業(yè)園區(qū)設(shè)立了專利工作部門。江陽區(qū),、納溪區(qū),、瀘縣等區(qū)縣設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；國家高新技術(shù)企業(yè)和市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)設(shè)立了專利工作部門,，有專兼職人員負(fù)責(zé)專利工作,。

　　—專利政策建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。專利工作有法可依,，依法行政,，為我市發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新營(yíng)造良好的政策環(huán)境。

　?。ㄆ撸┛萍挤?wù)體系得到加強(qiáng)

　　—科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化,、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展,。市,、區(qū)縣都建立了生產(chǎn)力促進(jìn)中心，市和部分區(qū)縣組建了農(nóng)村科技發(fā)展中心,，為企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作提供服務(wù),。

　　—科技咨詢服務(wù)體系多領(lǐng)域多層次化。全市現(xiàn)有注冊(cè)科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)30多家,圍繞全市經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、科技發(fā)展的重大問題積極開展咨詢、研究,、論證工作,，服務(wù)形式多樣化，許多建議被政府采納,，為企業(yè)開展以技術(shù)咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的四技服務(wù),，呈現(xiàn)了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　—以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程加快,。積極推進(jìn)瀘州老窖組建白酒行業(yè)唯一的“國家固態(tài)釀造工程技術(shù)研究中心”,、以長(zhǎng)液公司為龍頭的液壓件生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)“瀘州國家高性能液壓件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，籌建“工程機(jī)械中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”,；積極幫助川油鉆采工具公司與西南石油大學(xué)聯(lián)合建立研究生工作站,。

　　—建立和完善科技信息平臺(tái),。在“四網(wǎng)五庫”基礎(chǔ)上，組建科研儀器設(shè)備共享信息平臺(tái),，啟動(dòng)“農(nóng)村信息服務(wù)數(shù)據(jù)庫及平臺(tái)建設(shè)”和“科技信息服務(wù)條件平臺(tái)”建設(shè),；完成瀘州市科技項(xiàng)目在線申報(bào)管理系統(tǒng)和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，使我市科技管理信息化躍上一個(gè)新臺(tái)階,。

　　二,、我市“十二五”科技發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　“十二五”時(shí)期是我國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,，迫切需要科技的支撐和引領(lǐng),。未來五年“后危機(jī)時(shí)代”也是國際經(jīng)濟(jì)格局重新布局時(shí)期，各國都選擇了在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新上尋找出路,。在一個(gè)更加開放,、競(jìng)爭(zhēng)的國際國內(nèi)新形勢(shì)下，我市科技發(fā)展將面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。

　?。ㄒ唬┌l(fā)展機(jī)遇

　　—當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于新一輪增長(zhǎng)周期的恢復(fù)和上升期，國家出臺(tái)了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)振興的一系列政策措施,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由依靠傳統(tǒng)成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、綠色經(jīng)濟(jì),、低碳經(jīng)濟(jì)等都需要科技發(fā)揮不可替代的引領(lǐng)和支撐作用，從而為我市科技的發(fā)展提供了重大機(jī)遇,。

　　—中共中央《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》,，強(qiáng)調(diào)將進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā),、特色產(chǎn)業(yè),、生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新和民生等領(lǐng)域的支持,，為瀘州市釀酒,、化工、機(jī)械,、能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,；成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),、重慶市“一圈兩翼”戰(zhàn)略和西部綜合交通樞紐建設(shè)規(guī)劃等經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái),，將極大地密切瀘州市與成都、重慶的區(qū)位聯(lián)系，有助于瀘州市借力成渝兩地的高等院校和科研機(jī)構(gòu)的智力優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)與成渝兩地的區(qū)域科技創(chuàng)新資源的整合,，促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué),、研”緊密合作,，有利于我市科技招商引資和成果推廣，有利于我市科技人才的培養(yǎng),、引進(jìn)和聚集,，從而為我市科技的跨越發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

　　—近年來瀘州市重視人才,、重視科技的輿論氛圍和環(huán)境逐步形成并不斷加強(qiáng),，為吸引、引進(jìn)和留住科技人才,，充分發(fā)揮科技人員才能創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境；瀘州綜合實(shí)力增強(qiáng),，科技投入加大,，為我市科技發(fā)展奠定較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；瀘州市區(qū)域科技高地建設(shè)的提出與建成,，將有力提升瀘州在釀酒,、機(jī)械、能源,、化工,、生物醫(yī)藥等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快我市高新技術(shù)的研究及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。

　?。ǘ┟媾R的問題和挑戰(zhàn)

　　—我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。特別是在前沿技術(shù)領(lǐng)域中,，沒有形成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，缺乏核心技術(shù)。高新技術(shù),、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,，高投入、高消耗,、低產(chǎn)出,、低效益的矛盾還比較突出，科技自主創(chuàng)新能力尚需加強(qiáng),。

　　—科技總體投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng),。政府財(cái)政科技投入占公共財(cái)政支出比重偏低；企業(yè)科技投入嚴(yán)重不足，企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入比重普遍偏低,。多渠道科技投入機(jī)制有待于進(jìn)一步建立和完善,。科技風(fēng)險(xiǎn)投資,、銀行貸款和社會(huì)融資等多渠道的科技投入體系還沒有建成,。

　　—產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，缺乏科技資源整合的長(zhǎng)效機(jī)制,，合作模式單一,，責(zé)權(quán)利不明晰，市場(chǎng)配置科技資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠,，導(dǎo)致科技資源分離,、分割、分散,，重復(fù)投資建設(shè)造成科技資源浪費(fèi)嚴(yán)重,；存在部門壁壘與條塊分割，區(qū)域科技資源開放,、互動(dòng)和共享不夠,，制約了科技要素的流動(dòng)和擴(kuò)散，影響了科技創(chuàng)新的效率,，沒有有效形成區(qū)域科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),。

　　—全市地區(qū)和企業(yè)的支撐發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化不夠,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化不夠,，中小企業(yè)應(yīng)用成果能力弱，成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),、收益分配和資金扶持等機(jī)制還需健全,。

　　—仍未形成一個(gè)全方位、多層次,、寬領(lǐng)域,、具有輻射能力的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量有限,，專業(yè)化程度不高，服務(wù)功能單一,。政府主導(dǎo)的科技公共服務(wù)平臺(tái)未能充分發(fā)揮作用,，科技資源共享平臺(tái)、研發(fā)聯(lián)盟構(gòu)建,、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),、科技融資渠道等科技服務(wù)體系的構(gòu)建還需進(jìn)一步創(chuàng)新方法和健全制度,；科技創(chuàng)新聯(lián)盟模式下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還需進(jìn)一步規(guī)范和完善。

　　—瀘州科技人才呈現(xiàn)出“兩少兩弱”的特點(diǎn),。地方科技人才總量增長(zhǎng)緩慢,，絕對(duì)量少；與科技創(chuàng)新相關(guān)的自然科學(xué)與工程科技人才占科技人才總量的比例少,；對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)人才的吸引力弱,，引進(jìn)人才難度大；缺乏科技領(lǐng)軍人物,，現(xiàn)有科技人才潛力和作用沒有充分發(fā)揮,，科技創(chuàng)新能力弱；科研機(jī)構(gòu)相繼搬離,，科技人才流失多,，難以形成總部經(jīng)濟(jì)。這種狀況嚴(yán)重制約了瀘州科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高,，瀘州的人才城市吸引力急需加強(qiáng),。

　　三、我市“十二五”科技發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題,，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，緊緊圍繞推進(jìn)“156”發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持“整合科技資源,，提升創(chuàng)新能力，加速成果轉(zhuǎn)化”的工作取向,，以“技術(shù)創(chuàng)新示范行動(dòng)”為載體,，大力實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化工程、技術(shù)創(chuàng)新工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,，突出改造和提升瀘州酒業(yè),、機(jī)械、化工,、能源,、建材及特色農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和技術(shù)集成應(yīng)用,，充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)和支撐引領(lǐng)作用,，為瀘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　—需求導(dǎo)向,，引領(lǐng)發(fā)展,。立足于把瀘州建設(shè)成為川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域性中心城市戰(zhàn)略需求，著力解決制約我市工業(yè),、農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展的共性技術(shù)難題和關(guān)鍵技術(shù)問題,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　—?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng),，支撐發(fā)展,。通過提升企業(yè)創(chuàng)新能力，培育高新技術(shù)企業(yè),，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變,，支撐瀘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步邁入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道,。

　　—企業(yè)主體，政府引導(dǎo),。進(jìn)一步確立企業(yè)在科技工作中的主體地位,，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的活力和動(dòng)力。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技自身發(fā)展規(guī)律,，加強(qiáng)政府引導(dǎo),，從體制機(jī)制上推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。

　　—突出重點(diǎn),，注重特色,。充分發(fā)揮我市科技資源的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、質(zhì)量效益提高和科技自身發(fā)展的全局,，一方面要突出改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，另一方面要注重瀘州適宜的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和科技服務(wù)改善民生工作。

　　—整合資源,，集成聯(lián)動(dòng),。注重整合企業(yè)、高校及科研院所,、政府相關(guān)部門的科技資源,，加強(qiáng)合作，推動(dòng)各類科技要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集,，提升產(chǎn)業(yè)科技水平,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　以“技術(shù)創(chuàng)新示范行動(dòng)”為載體,， 以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，推動(dòng)我市科技總體水平進(jìn)入全省先進(jìn)行列,，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高,，科技競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，區(qū)域科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善,，全民科學(xué)素質(zhì)有較大提高,，為建設(shè)現(xiàn)代化中國酒城，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,、構(gòu)建和諧社會(huì)提供科技支撐和智力支持,。

　　到2015年，力爭(zhēng)建立省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟4個(gè),，技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)3個(gè),，實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目60項(xiàng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值約180億元,；專利申請(qǐng)量,、授權(quán)量年均增長(zhǎng)不低于GDP增幅，發(fā)明專利年均增長(zhǎng)15%以上,，企業(yè)專利申請(qǐng)所占比例提高到50%以上,；國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到35家，2—3個(gè)工業(yè)園區(qū)被確認(rèn)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)17%,。

　　（四）重點(diǎn)任務(wù)

　　—加快利用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。依托“國家固態(tài)釀造工程技術(shù)研究中心”·酒業(yè)發(fā)展區(qū)“四川省科技企業(yè)孵化器”,，應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)釀造工藝改進(jìn)，促進(jìn)瀘州酒業(yè)向資金密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,。加強(qiáng)煤化工,、精細(xì)化工和化工新材料等的開發(fā)應(yīng)用,，加快發(fā)展復(fù)合肥,、功能肥，開發(fā)纖維素衍生物和有機(jī)硅及其下游產(chǎn)品,。依托“瀘州國家高性能液壓件產(chǎn)業(yè)化基地”,，大力發(fā)展具有數(shù)據(jù)檢測(cè)、多參數(shù)控制,、總線控制,、網(wǎng)絡(luò)分布式控制的高精度高性能液壓件，加快開發(fā)低能耗,、低排放,、高噸位,、高質(zhì)量的工程機(jī)械產(chǎn)品。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)多元化,，大力發(fā)展煤炭清潔,、高效、安全開發(fā)和利用技術(shù),，全面推廣天然氣壓縮,、液化技術(shù)，逐步提高水能,、太陽能,、核能、生物質(zhì)能等可再生能源在城市能源結(jié)構(gòu)中的比例,。大力推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)新型干法水泥,、預(yù)拌混凝土（預(yù)拌砂漿）規(guī)?；a(chǎn)和推廣應(yīng)用，積極研發(fā)生產(chǎn)節(jié)能,、利廢新型墻體材料,，加強(qiáng)節(jié)能門窗、防水保溫材料,、裝飾裝修材料,、新型管材等的研發(fā)和生產(chǎn)。

　　—加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,。建好省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)20項(xiàng)，培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)6家,，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。組織實(shí)施科技富民強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃，創(chuàng)建市級(jí)科技進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè),。完善科技特派員制度,，建立10個(gè)農(nóng)業(yè)科技專家大院。建立主要農(nóng)產(chǎn)品積聚產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)村區(qū)域科技服務(wù)與培訓(xùn)體系,，抓好10家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的技術(shù)改造,，全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到45%以上。

　　—加快社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技進(jìn)步,。開展人口與健康,、重大醫(yī)療科研項(xiàng)目10項(xiàng)，開展數(shù)字化醫(yī)院試點(diǎn)2—5個(gè),，新增省級(jí)衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣基地1—2個(gè),。以“四川中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（瀘州）示范基地”建設(shè)為重點(diǎn),，加快發(fā)展瀘州中藥現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)，中藥材種植面積超過25萬畝,，規(guī)范化種植面積20萬畝,，通過國家認(rèn)證的GAP品種1—3個(gè)，中藥材種植收入超過10億元,。把科普工作從活動(dòng)型向常態(tài)型轉(zhuǎn)變,，加強(qiáng)科普陣地建設(shè)，培育和認(rèn)定科普基地10個(gè),，逐步加大科普經(jīng)費(fèi)的投入,。力爭(zhēng)創(chuàng)建國家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)1個(gè)。

　　—加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。大力培育國家高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,，力爭(zhēng)達(dá)到30家。大力推進(jìn)科技融入工業(yè)園區(qū)工作,，力爭(zhēng)創(chuàng)建國家級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè),，1個(gè)工業(yè)園區(qū)被確認(rèn)為省級(jí)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推廣10—20個(gè)潛力大,、應(yīng)用面廣的低碳技術(shù),，開展低碳經(jīng)濟(jì)科技示范、試點(diǎn)5—10個(gè),。轉(zhuǎn)化重大科技成果,、專利技術(shù)50項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品50個(gè),，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化新增產(chǎn)值150億元,。

　　—加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。力爭(zhēng)新增省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè),，國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè),，建成技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)3個(gè)。大力推進(jìn)機(jī)械,、化工,、酒業(yè)、能源,、藥業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及信息化領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè),，創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟5—10個(gè),。健全咨詢決策工作網(wǎng)絡(luò),，創(chuàng)新決策咨詢的工作方法和工作模式，提高決策咨詢工作水平,，推進(jìn)決策咨詢工作的規(guī)范化和制度化,。

　　—加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展,。提高企業(yè)專利創(chuàng)造、運(yùn)用,、保護(hù)和管理能力,，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量年均增長(zhǎng)率不低于GDP年均增長(zhǎng)率,，企業(yè)專利申請(qǐng)所占比例提高到50%,。重點(diǎn)企業(yè)專利工作水平大幅度提高，高新技術(shù)企業(yè),、創(chuàng)新型企業(yè)做到專利工作有領(lǐng)導(dǎo),、有機(jī)構(gòu)、有人員,、有經(jīng)費(fèi)和制度保障,。

　　四、我市“十二五”科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題

　?。ㄒ唬┚茦I(yè)

　　緊緊圍繞“中國白酒金三角”戰(zhàn)略布局,，以國家固態(tài)釀造工程技術(shù)研究中心為載體，以打造“名酒名園名村”為著力點(diǎn),，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,，突出科技園區(qū)建設(shè)，搶占“中國白酒金三角”技術(shù)制高點(diǎn),，促進(jìn)酒業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、提質(zhì)增效，為全市酒業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐,。

　　優(yōu)先主題

　　—釀酒資源開發(fā),。釀酒微生物資源挖掘、保護(hù),、利用,；現(xiàn)代生物技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)釀造業(yè),；高素質(zhì)釀酒技術(shù)創(chuàng)新,、生產(chǎn)、營(yíng)銷,、管理人才培養(yǎng)戰(zhàn)略實(shí)施,。

　　—釀酒技術(shù)提升。重點(diǎn)研究傳統(tǒng)發(fā)酵與釀造工藝改進(jìn),，高效白酒釀造功能微生物的選育及應(yīng)用,，優(yōu)質(zhì)釀酒高粱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其釀酒品質(zhì)快速檢測(cè)技術(shù)，人工老窖泥（微生物）培養(yǎng)及高效利用關(guān)鍵技術(shù)，白酒釀造提質(zhì)控耗技術(shù),，不同類型高梁釀造濃香型,、醬香型、小曲清香型白酒關(guān)鍵技術(shù),，釀造副產(chǎn)物（丟糟及廢水）實(shí)用高效利用關(guān)鍵技術(shù),，現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)。

　　—技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),。完成瀘州老窖國家“固態(tài)釀造工程技術(shù)研究中心”創(chuàng)建并順利通過國家科技部驗(yàn)收,，使之具備承擔(dān)國家級(jí)科研項(xiàng)目能力，行業(yè)共性技術(shù),、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與工程化能力,，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定能力。成為培育行業(yè)科技領(lǐng)軍人物的科研基地,，國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)交流的平臺(tái),，不斷提升我國固態(tài)釀造領(lǐng)域的技術(shù)水平，引領(lǐng)本領(lǐng)域的科技發(fā)展,，保持國內(nèi)行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先地位,。

　　—優(yōu)質(zhì)釀酒專用高粱標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地建設(shè)。重點(diǎn)研究釀酒優(yōu)質(zhì)高粱高產(chǎn)高效及配套栽培集成技術(shù),制定釀酒高粱無公害基地,、綠色高粱基地,、有機(jī)高粱基地建設(shè)和種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；研究提出瀘州優(yōu)質(zhì)釀酒高粱基地生態(tài)環(huán)境的特殊性,，制定生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)釀酒高粱的環(huán)境條件標(biāo)準(zhǔn)和控制措施,；抓好釀酒優(yōu)質(zhì)高粱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，建成優(yōu)質(zhì)高粱種植核心基地3500畝,、示范基地12000畝,，形成釀酒高粱基地建設(shè)管理體系和運(yùn)行模式。

　　—服務(wù)園區(qū)建設(shè),。主要發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè),，突出現(xiàn)代生物技術(shù)改造提升傳統(tǒng)發(fā)酵食品，白酒釀造的提質(zhì)控耗,，中國白酒指紋圖譜及身份證研究,，白酒酒體的微觀研究，系列功能曲藥等技術(shù)開發(fā),；抓好技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)化,；力爭(zhēng)新引進(jìn)酒類企業(yè)5個(gè)以上；建成銷售收入超500億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū),。

　?。ǘ┗?/p>

　　“十二五”是瀘州化工轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。化工要以化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn),，加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)，節(jié)能減排,、污染治理等技術(shù)的研究與應(yīng)用,，開發(fā)化工下游產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，做強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)。

　　優(yōu)先主題

　　—煤氣化技術(shù),，特別是適應(yīng)本地煤種的煤氣化技術(shù),，以及配套技術(shù)研發(fā)，包括煙道氣脫硫技術(shù)開發(fā),，綜合環(huán)保治理項(xiàng)目開發(fā)等,。

　　—纖維素衍生物和有機(jī)硅下游產(chǎn)品的研究和產(chǎn)品引進(jìn)，以及這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的打造及其循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成,。

　　—適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的復(fù)合肥,，功能肥等化肥新產(chǎn)品的開發(fā)。具體項(xiàng)目包括：NP復(fù)合肥,，硝酸銨鈣,，硫硝酸銨，高濃度營(yíng)養(yǎng)素,，專業(yè)肥等,。

　　—甲醇下游產(chǎn)品開發(fā)，項(xiàng)目包括：甲醛,，聚甲醛技術(shù),，尿素醇解法碳酸二甲酯合成技術(shù)。

　　—油脂技術(shù)改造及下游產(chǎn)品開發(fā),，項(xiàng)目包括：芥酸酰胺增長(zhǎng)擴(kuò)能改造,，脂肪醇，日用化學(xué)品開發(fā),。

　　—依托資源優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)抓好煤資源為支撐的天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈，以硫資源為支撐的“硫磷鈦”嫁接產(chǎn)業(yè)鏈,，建成硫磷鈦產(chǎn)業(yè)集群,，改善瀘州化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　—生物,、醫(yī)藥中間體技術(shù)研發(fā),，特別是超臨界萃取以及中藥中間體研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)。

　　（三）機(jī)械

　　“十二五”是建設(shè)瀘州機(jī)械工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的重要時(shí)期,。要以機(jī)械企業(yè)異地遷建為契機(jī),，抓好機(jī)械企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，以“國家高性能液壓件產(chǎn)業(yè)化基地”為平臺(tái),，大力發(fā)展高精度高性能液壓件和低能耗低排放的高噸位高質(zhì)量的工程機(jī)械產(chǎn)品,。

　　優(yōu)先主題

　　—具有數(shù)據(jù)檢測(cè)、多參數(shù)控制,、總線控制,、網(wǎng)絡(luò)分布式控制的高精度高性能液壓件的研發(fā)與應(yīng)用。

　　—有關(guān)傳感液壓元件生產(chǎn)制造技術(shù)的引進(jìn),、消化和創(chuàng)新研發(fā),。

　　—低能耗、低排放,、輕噪音,、高噸位、高質(zhì)量,、高效能的工程機(jī)械產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用,。

　　—負(fù)荷傳感技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。

　　—油缸緩沖技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,。

　　——大噸位高壓電動(dòng)液壓挖掘機(jī)開發(fā),。

　　（四）能源

　　以提高煤炭資源開采利用效率及改善能源結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),，加快煤炭高效綜合利用新技術(shù),、新工藝的研究及應(yīng)用，積極開發(fā)利用水能,、太陽能,、生物質(zhì)能等可再生能源，發(fā)展壯大瀘州能源產(chǎn)業(yè),。

　　優(yōu)先主題

　　—堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先,，降低能耗，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),。在推進(jìn)瀘州“雙百”和“雙兩百”城市發(fā)展進(jìn)程中,，要積極發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)，大力提高一次能源利用效率和終端用能效率,，全面推廣低碳技術(shù),。

　　—大力發(fā)展煤炭清潔、高效,、安全開發(fā)和利用技術(shù),，加快研發(fā)煤層氣綜合利用技術(shù),、煤炭制取氫氣技術(shù)及氫氣儲(chǔ)存與運(yùn)輸技術(shù)、低品位硫鐵礦及高硫原煤開發(fā)技術(shù),、碳中和技術(shù),、碳捕獲和埋存技術(shù)，全面推廣天然氣壓縮,、液化技術(shù),，降低環(huán)境污染。

　　—推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)多元化,，在提高天然氣,、煤炭,、煤層氣開發(fā)利用和水電技術(shù)的同時(shí),，大力提倡利用風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等可再生能源,。

　　—利用瀘州機(jī)械工業(yè)優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)對(duì)能源開發(fā)和能源裝備技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)和吸收,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)互動(dòng),。

　　（五）農(nóng)業(yè)

　　“十二五”農(nóng)業(yè)科技要緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的集成與推廣和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)鏈支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，健全農(nóng)業(yè)科技推廣和轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,，全面提高農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)創(chuàng)新能力，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐,。

　　優(yōu)先主題：

　　—主要糧食作物豐產(chǎn)和畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研究,。

　　—耐污染、耐低肥的超級(jí)稻,、優(yōu)質(zhì)稻和特色水稻的研發(fā)與推廣,。

　　—釀酒專用高粱的育種技術(shù)、栽培技術(shù),、再生高粱技術(shù)的研發(fā)與推廣,。

　　—油蔬兩用型油菜品種、晚熟荔枝龍眼新品種,、無公害高產(chǎn)增效蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā)與推廣,。

　　—畜禽地方優(yōu)良品種的提純與選育技術(shù)、種禽種畜高效繁育技術(shù),、飼料營(yíng)養(yǎng)高效利用和飼料安全技術(shù),、健康養(yǎng)殖綜合技術(shù),、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用技術(shù)、畜禽糞便厭氧發(fā)酵循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)與推廣,。

　　—林木良種培育,、難造林地區(qū)樹種選育及配套造林技術(shù)、竹林等短周期工業(yè)原料林培育技術(shù)等林業(yè)森林培育技術(shù)的研發(fā)與推廣,。

　　—農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)的研發(fā)與推廣,。重點(diǎn)發(fā)展生豬、肉牛,、禽類等制品加工工藝改進(jìn),，系列產(chǎn)品開發(fā)，加工副產(chǎn)物綜合利用技術(shù),；糧油產(chǎn)后減損與精深加工關(guān)鍵技術(shù),；名優(yōu)果蔬無害化貯藏保鮮及精深加工技術(shù)；竹漿紙一體化生產(chǎn)技術(shù),；茶葉精加工技術(shù),；中藥材炮制技術(shù)。

　?。┽t(yī)藥與生物技術(shù)

　　以打造“康健城”為契機(jī),，加強(qiáng)醫(yī)療科研及臨床研究，加快四川“中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（瀘州）示范基地”建設(shè),，提升瀘州醫(yī)藥與生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，滿足人民的健康需求，積極發(fā)展瀘州現(xiàn)代醫(yī)藥及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè),。

　　優(yōu)先主題

　　—醫(yī)藥和生物技術(shù)整體競(jìng)爭(zhēng)能力的全面提升,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)從技術(shù)積累階段向產(chǎn)業(yè)崛起階段的跨越，發(fā)展生物經(jīng)濟(jì),，使生物醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)成為瀘州市的支柱產(chǎn)業(yè)之一,。

　　—大力發(fā)展基因工程、細(xì)胞工程,、酶工程,、發(fā)酵工程等關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)創(chuàng)新基于功能基因的生物技術(shù)藥物設(shè)計(jì),、中藥復(fù)方藥理學(xué)研究及藥效學(xué)評(píng)價(jià),、中藥天然活性產(chǎn)物分離及分析、藥物評(píng)價(jià)動(dòng)物模型研究與制備等關(guān)鍵技術(shù),。開展實(shí)用性動(dòng)植物細(xì)胞工程技術(shù)研發(fā),，加大染色體工程與胚胎工程、動(dòng)植物疾病防治生物技術(shù),、醫(yī)藥生物技術(shù),、組織工程,、生物治療技術(shù)、生物制劑,、能源生物技術(shù),、環(huán)境生物技術(shù)以及生物信息技術(shù)等的研究力度。重點(diǎn)抓好釀酒及食品生物技術(shù),、生物農(nóng)業(yè)技術(shù),、生物醫(yī)藥技術(shù)的應(yīng)用示范。

　　—醫(yī)藥與生物技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的構(gòu)建,。依托瀘州醫(yī)學(xué)院四個(gè)實(shí)驗(yàn)室,，聯(lián)合我市寶光藥業(yè)、肝蘇藥業(yè),、科瑞德等醫(yī)藥企業(yè),，在生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等方面加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,，加快醫(yī)藥生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,，加強(qiáng)生物藥業(yè)發(fā)展,，帶動(dòng)中藥材基地建設(shè)，推動(dòng)我市現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　—生物技術(shù),、信息技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用于中醫(yī)藥的研究，加快中藥現(xiàn)代化建設(shè),。重點(diǎn)發(fā)展瀘州道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地建設(shè)和中藥有效成分提取,、中藥新劑型、中藥制藥裝備等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,；中藥材種植資源及良種繁育產(chǎn)業(yè)化基地的建立,；瀘州道地藥材原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)的申報(bào)；瀘州道地藥材國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào),；瀘州規(guī)范化種植基地GAP研究和GAP基地認(rèn)證的開展,；瀘州道地藥材原產(chǎn)地商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)。

　?。ㄆ撸┙ú?/p>

　　圍繞節(jié)能建筑需求和住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn),，以節(jié)能、節(jié)地,、節(jié)材,、節(jié)水和環(huán)保為工作重點(diǎn)，依靠科技進(jìn)步,，推陳出新,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)向綠色化,、體系化、產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?；夹g(shù)的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,、布局科學(xué),，進(jìn)一步提升全市建材行業(yè)的發(fā)展能力和水平。

　　優(yōu)先主題

　　—新型干法水泥生產(chǎn)線全面建成達(dá)產(chǎn)及推廣應(yīng)用,。

　　—預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿開發(fā)及推廣應(yīng)用。

　　—蒸壓加氣混凝土砌塊,、混凝土復(fù)合保溫砌塊,、輕質(zhì)條板、煤矸石空心磚等自保溫新型墻體材料的研發(fā)及推廣應(yīng)用,。

　　—新型管材及其配件的研發(fā)及推廣應(yīng)用,。

　　—浮法玻璃和中空節(jié)能玻璃、節(jié)能復(fù)合門窗成套生產(chǎn)線的研發(fā)及推廣應(yīng)用,。

　?。ò耍?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　按照《四川省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》要求，在新一代信息技術(shù),、新能源,、高端裝備制造、新材料,、生物,、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，對(duì)接實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品培育工程,，促進(jìn)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,。

　　五、我市“十二五”科技發(fā)展的主要保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)和改善對(duì)科技工作領(lǐng)導(dǎo)

　　—強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的意識(shí),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，把科技工作列入各級(jí)黨委,、政府的重要議事日程,。加強(qiáng)部門特別是經(jīng)濟(jì)管理部門科技工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,。加強(qiáng)科技管理部門建設(shè),，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)科技工作的宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

　　—強(qiáng)化市,、區(qū)縣科技領(lǐng)導(dǎo)小組的職能,，定期研究部署科教興市,、科教興縣（區(qū)）的重大舉措，解決科技發(fā)展與改革中的重大問題,。把自主創(chuàng)新的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的重要內(nèi)容,，完善“一把手抓第一生產(chǎn)力”目標(biāo)責(zé)任制考核，強(qiáng)化科技進(jìn)步的組織,、制度,、機(jī)制和環(huán)境保障。深入開展市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科技進(jìn)步考核工作，落實(shí)推進(jìn)科技進(jìn)步的各項(xiàng)政策措施,，進(jìn)一步完善科技進(jìn)步監(jiān)測(cè),、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以實(shí)施重大項(xiàng)目,、建設(shè)重大工程和開展重大行動(dòng)為抓手,，突出考核重點(diǎn)，改進(jìn)考核方式,，發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用,。

　　（二）加強(qiáng)科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

　　—加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，突出資源共享,，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，整合我市高校、科研單位和企業(yè)科技力量,，爭(zhēng)取新建一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)中心，積極爭(zhēng)取建立國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，建好國家固態(tài)釀造工程技術(shù)研究中心,。

　　—搭建科技信息公共服務(wù)平臺(tái)。積極引導(dǎo)企業(yè),、高校,、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)各界積極參與平臺(tái)建設(shè),。合理運(yùn)用增量資源帶動(dòng)和激活存量資源，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛能,，逐步實(shí)現(xiàn)科技基礎(chǔ)條件資源的優(yōu)化配置,。重點(diǎn)建設(shè)研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái),、科技文獻(xiàn)和科技數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共享平臺(tái),、自然科技資源共享平臺(tái),、科技成果轉(zhuǎn)化共享平臺(tái)。

　　—大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),。按照專業(yè)化,、市場(chǎng)化、社會(huì)化的發(fā)展方向,，大力興辦具有市場(chǎng)主體地位的,、多種所有制的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成不同類型,、不同層次,，開放協(xié)作、功能完備,、高效運(yùn)行的科技中介服務(wù)體系,，以滿足各類科技創(chuàng)新主體對(duì)技術(shù)、信息,、評(píng)估,、融資、專利,、招標(biāo),、產(chǎn)權(quán)交易、法律等方面的多元化需求,。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的示范性科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，進(jìn)行必要的資助，引導(dǎo)銀行信貸資金和社會(huì)資金給予扶持,。

　?。ㄈ┙⑼晟贫嘣⒍嗲赖目萍纪度塍w系

　　—按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的要求,，提高政府科技投入的總體水平,，保證財(cái)政用于科技經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。通過財(cái)政直接投入,、稅收優(yōu)惠等多種財(cái)政投入方式,，增強(qiáng)政府投入調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源配置的能力，發(fā)揮政府在投入中的引導(dǎo)作用,。

　　—鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,、以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加大研發(fā)投入，成為科技投入的主體,。鼓勵(lì)企業(yè)投資參與國家和省的重大科技攻關(guān),，支持企業(yè)在關(guān)鍵、共性,、重大與成套技術(shù)方面開展自主創(chuàng)新,，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。

　　—探索建立我市創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,，培育科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資主體。鼓勵(lì)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu),、投資公司和其它經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)團(tuán)體及自然人以各種方式建立風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)。積極引導(dǎo)社會(huì)加大對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入,，逐步建立以財(cái)政投入為引導(dǎo),，以相關(guān)金融機(jī)構(gòu)為依托，吸納企業(yè)資金和社會(huì)資金入股,，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,，積極支持高新技術(shù)企業(yè)上市融資，通過市場(chǎng)資源配置,，吸收聚集社會(huì)資金,，促進(jìn)更多的高新技術(shù)成果更快走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,。

　　—組織申報(bào)國家,、省各類科技計(jì)劃，爭(zhēng)取上級(jí)科技計(jì)劃資金的支持,。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)

　　—深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善配套政策,，優(yōu)化人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境,，實(shí)施“酒城科技英才”計(jì)劃，造就一支適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型瀘州要求的高層次人才隊(duì)伍,。

　　—制定和完善人才引進(jìn)、培養(yǎng),、激勵(lì)政策和體制機(jī)制,，以“人才柔性流動(dòng)”等形式，廣泛吸引國內(nèi)外智力,，實(shí)現(xiàn)人才與生產(chǎn)要素,、工作崗位的最佳結(jié)合，積極引進(jìn)急需人才，促進(jìn)人才,、科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,。

　　—加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，把技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)納入企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),。建立完善教育,、科研與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)合作機(jī)制，推動(dòng)高校根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,，優(yōu)化教育資源配置,，調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)創(chuàng)新人才,。鼓勵(lì)企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學(xué)校,、科研院所接受繼續(xù)教育、參與科研或兼職教學(xué),。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各類高級(jí)技能人才。

　　—鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)建立院士工作站,、博士后科研工作站,，吸引院士、博士等高層次科技人才為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),。鼓勵(lì)高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站,、大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，引導(dǎo)高等學(xué)校學(xué)生參與企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐,。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作

　　—利用“專利宣傳月”、“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”,、“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”等開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳,，加大新聞媒體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作、典型案例,、重大活動(dòng)的宣傳力度,，大力營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化氛圍,。

　　—鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用,。鼓勵(lì)創(chuàng)新成果獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加大財(cái)政對(duì)我市發(fā)明專利的資助和獎(jiǎng)勵(lì)力度,。引導(dǎo)企事業(yè)單位創(chuàng)造和通過購買,、兼并、許可等方式獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán),。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化,。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)力度。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向創(chuàng)業(yè),、孵化,、產(chǎn)業(yè)化園區(qū)聚集。提高企業(yè)吸納轉(zhuǎn)化和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力,。暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)渠道,。

　　—強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù),，引導(dǎo)企業(yè)獲取和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán),，支持企業(yè)運(yùn)用專利文獻(xiàn)和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。幫助進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘,。深化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范,、優(yōu)勢(shì)培育工作。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),，健全制度,，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員,、經(jīng)費(fèi),，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用,、保護(hù)和管理能力,。

　　—加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。嚴(yán)厲打擊各類專利侵權(quán)和假冒專利等違法行為,，維護(hù)權(quán)利人和公眾的合法權(quán)益,。加強(qiáng)專利行政執(zhí)法保護(hù)體系建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，提高行政執(zhí)法能力和水平,。

　　（六）加強(qiáng)對(duì)外科技合作與交流

　　—廣泛開展政府間和民間的國際科技合作與交流,，全方位,、多層次、寬領(lǐng)域地拓展對(duì)外科技交流,，形成渠道暢通,、形式多樣、內(nèi)容豐富,、成效顯著,、互利共贏的國際科技合作的新格局，努力實(shí)現(xiàn)國際和國內(nèi)技術(shù),、資源、市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。

　　—圍繞解決我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題,，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國外智力,。吸引著名跨國公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移，組織參與重大國際科技合作項(xiàng)目,，提升引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力,。

　　—加強(qiáng)與國外的高校、科研機(jī)構(gòu),、學(xué)術(shù)團(tuán)體,、跨國公司加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流，鼓勵(lì)具備條件的高校,、科研院所建立國際科技合作基地,，定期邀請(qǐng)國外專家、學(xué)者來我市開展學(xué)術(shù)交流,。根據(jù)需求,，組織有關(guān)人員到國外參加學(xué)習(xí)、進(jìn)修,。

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　　—認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006—2010—2020年）》,大力推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)工作深入開展，促進(jìn)全市公民科學(xué)素質(zhì)持續(xù)提升,。加大財(cái)政保障力度,，落實(shí)科普經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與科普事業(yè),，努力形成多渠道投入機(jī)制,。逐步建立完善公民科學(xué)素質(zhì)狀況、建立動(dòng)態(tài)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，在全社會(huì)形成崇尚科學(xué),、鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重知識(shí),、尊重人才的良好風(fēng)尚,。

　　—整合科普設(shè)施資源，建設(shè)一批集推廣,、培訓(xùn)和示范于一體的科普示范基地,。加強(qiáng)青少年科技教育特色學(xué)校建設(shè)，把科學(xué)教育實(shí)施情況及其成效作為學(xué)校評(píng)估考核的重要內(nèi)容,，推動(dòng)全市基礎(chǔ)教育階段中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量不斷提高,。逐步建立公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為全面提高公民科學(xué)素質(zhì),、建設(shè)創(chuàng)新型瀘州打好基礎(chǔ),。

　　—抓好農(nóng)村科普示范工程,以實(shí)施“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”,、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技入戶,、陽光工程,、生態(tài)家園富民工程”、“科普示范助力新農(nóng)村行動(dòng)計(jì)劃”,、“科普惠農(nóng)計(jì)劃”等項(xiàng)目為載體,，培養(yǎng)一批農(nóng)村科普致富帶頭人，發(fā)揮示范作用,，帶動(dòng)農(nóng)民科技致富,。