瀘市府辦發(fā)〔2005〕19號(hào)

各區(qū),、縣人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門：

    《瀘州市松材線蟲病預(yù)防和除治應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。松材線蟲病是松類植物的毀滅性病害，是林業(yè)特大疫情,，近兩年相繼在與我市毗鄰的重慶市和貴州省以及省內(nèi)的鄰水縣發(fā)生并造成嚴(yán)重?fù)p失,，今年我市局部地區(qū)也出現(xiàn)了疑似松材線蟲病。請(qǐng)各區(qū)縣和市級(jí)有關(guān)部門務(wù)必高度重視,，已發(fā)生疑似松材線蟲病的區(qū)縣要采取果斷措施及早撲滅,，防止進(jìn)一步蔓延,。其他區(qū)縣也要切實(shí)搞好疑似松材線蟲病的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作，確保我市林業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)安全,。

二○○五年三月二日

    瀘州市松材線蟲病預(yù)防和除治應(yīng)急預(yù)案為及時(shí)有效的預(yù)防,、控制和撲滅松材線蟲病，確保我市林業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)安全,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《植物檢疫條例》,、《四川省植物檢疫條例》以及國(guó)家和我省關(guān)于松材線蟲病防治的有關(guān)規(guī)定，制訂本預(yù)案,。

    一,、松樹枯死情況調(diào)查和報(bào)告

    (一)任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)松樹不正常枯死現(xiàn)象,，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門或就近的林業(yè)工作站(農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心)報(bào)告,。林業(yè)行政主管部門或其所屬的林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。

    (二)各級(jí)林業(yè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家林業(yè)局,、省林業(yè)廳和市林業(yè)局的部署組織開展松材線蟲病的調(diào)查、預(yù)防工作并按要求及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)松樹枯死情況,。

    (三)對(duì)不明原因枯死,、有典型松材線蟲病危害外部癥狀的松樹，應(yīng)列為松材線蟲病疑似松樹,。林業(yè)行政主管部門要進(jìn)行統(tǒng)計(jì),、標(biāo)記，在2個(gè)工作日內(nèi)將情況逐級(jí)上報(bào)市林業(yè)局,。經(jīng)市林業(yè)局確認(rèn)后,，立即向市政府和省林業(yè)廳上報(bào)松材線蟲病疑似松樹情況。

    二,、疫情確認(rèn)

    (一)對(duì)松材線蟲病疑似松樹,，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門要及時(shí)安排專業(yè)人員進(jìn)行反復(fù)取樣和鏡檢。如鏡檢發(fā)現(xiàn)線蟲,，應(yīng)將情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⒅鸺?jí)上報(bào)市林業(yè)局,。

    (二)對(duì)發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疑似松樹的林分，市林業(yè)局應(yīng)及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,、取樣,。由市林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)或其委托的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)分離到的線蟲進(jìn)行初步鑒定。

    (三)由市林業(yè)局派專人將松材線蟲病疑似松樹樣品送省林業(yè)廳林業(yè)有害生物檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步鑒定,。(四)國(guó)家林業(yè)局根據(jù)最終確認(rèn)的結(jié)果公布松材線蟲病疫情,。

    三、應(yīng)急指揮系統(tǒng)

    (一)指揮機(jī)構(gòu),。發(fā)現(xiàn)并經(jīng)市林業(yè)局核查上報(bào)松材線蟲病疑似松樹的區(qū)縣應(yīng)立即組建“疑似松材線蟲病除治指揮部”,，指揮長(zhǎng)由本級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由區(qū)縣政府辦公室主任和林業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，成員由政府有關(guān)部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成,。指揮部辦公室設(shè)在同級(jí)林業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)日常工作,。國(guó)家林業(yè)局正式公布松材線蟲病疫情時(shí),，市上應(yīng)立即成立“瀘州市松材線蟲病除治應(yīng)急指揮部”，組織,、指揮和協(xié)調(diào)全市松材線蟲病的預(yù)防,、控制和撲滅。指揮長(zhǎng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，副指揮長(zhǎng)由市政府辦公室主任和市林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任,，成員由市政府有關(guān)部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局,，負(fù)責(zé)日常工作,。

    (二)部門分工。市,、區(qū)縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)制訂疫情監(jiān)測(cè),、疫源調(diào)查、疫區(qū)范圍,、疫區(qū)封鎖,、疫木處理、檢疫檢驗(yàn)等方案,，負(fù)責(zé)疫木除害處理的技術(shù)指導(dǎo),，組織對(duì)保留松樹的松材線蟲病防治工作。財(cái)政,、科技,、交通運(yùn)輸、公安,、工商行政管理等有關(guān)部門和應(yīng)急指揮部成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)落實(shí),、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、防治技術(shù)攻關(guān)研究,，應(yīng)急物資及經(jīng)處理合格后的疫木運(yùn)輸,、疫區(qū)封鎖和社會(huì)治安維持、松木及其制品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、使用環(huán)節(jié)的檢疫檢查等工作。

    四,、疫區(qū)劃定

    (一)對(duì)松材線蟲病傳入的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、分析和取證,，確定傳染的源頭和發(fā)病林分的中心區(qū)域，將中心區(qū)域半徑3公里以內(nèi)的林區(qū)劃為疫區(qū),；疫區(qū)周邊5公里的松林劃為重點(diǎn)治理區(qū)域,。

    (二)疫區(qū)劃定方案和設(shè)立臨時(shí)檢疫檢查方案經(jīng)區(qū)縣、市政府上報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

    五,、疫情的控制和撲滅

    (一)疫區(qū)封鎖。禁止疫區(qū)內(nèi)松樹活體以及所有松材線蟲病寄生植物的種苗,、接穗,、插條等繁殖材料外運(yùn)；禁止未經(jīng)檢疫合格的松木及其制品外運(yùn),；對(duì)過(guò)境停留和進(jìn)入疫區(qū)所在地的上述貨物,、包裝材料、運(yùn)輸工具等實(shí)施嚴(yán)格的消毒和除害處理,。對(duì)不符合檢疫要求的貨物要及時(shí)進(jìn)行處理或就地銷毀,。

    (二)疫木處理。對(duì)疫區(qū)內(nèi)的松樹進(jìn)行伐除清理,。伐除疫木的數(shù)量和清理面積經(jīng)區(qū)縣,、市林業(yè)局上報(bào)省林業(yè)廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序確定，防止以松材線蟲病除治為借口的亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生,。伐倒的疫木要就地清除枝,、皮、葉并立即進(jìn)行燒毀,；跡地清理干凈,，適時(shí)更新林分。需要利用的疫木必須根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫除害處理,。林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)嚴(yán)格檢疫處理后的疫木進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫檢驗(yàn),。對(duì)檢疫合格的，發(fā)給《現(xiàn)場(chǎng)檢疫合格證》,，據(jù)此辦理《植物檢疫證書》,。調(diào)運(yùn)人憑《植物檢疫證書》將檢疫合格的疫木運(yùn)往指定的使用單位。對(duì)檢疫不合格的,，責(zé)令并督促貨主進(jìn)行銷毀,。伐除清理疫木的作業(yè)設(shè)計(jì)、疫木處理及防治技術(shù)等有關(guān)技術(shù)方案,，由發(fā)生疫情的區(qū)縣根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)程制訂,，經(jīng)市林業(yè)局上報(bào)省廳審核后實(shí)施。

    (三)疫情監(jiān)測(cè)。疫木清理完成后,，采取地面調(diào)查,、松褐天牛誘測(cè)等方式對(duì)疫區(qū)及其周邊林分進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)。連續(xù)3年無(wú)死樹,，誘捕的松褐天牛體內(nèi)未分離出線蟲時(shí),，根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)撤銷疫區(qū)，解除疫區(qū)封鎖,。

    (四)綜合治理。在疫區(qū)及其周邊林分合理采用生物,、化學(xué),、物理等手段對(duì)松材線蟲病及其媒介昆蟲進(jìn)行防治；對(duì)林內(nèi)零星分布枯死松樹和瀕死木進(jìn)行及時(shí)清理,，最大限度減少自然傳播機(jī)率,。加強(qiáng)產(chǎn)地、調(diào)運(yùn)和復(fù)檢工作,，阻斷松材線蟲病傳播的人為途徑,。

    六、保障措施松材線蟲病的預(yù)防和除治實(shí)行地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)制,，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)松材線蟲病的預(yù)防和除治,。所需經(jīng)費(fèi)，按職責(zé)范圍,，由各級(jí)財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)助,。市級(jí)建立起相應(yīng)的物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備專門用于松材線蟲病防治和除害處理的應(yīng)急物資,。包括綜合防治所需的專用藥物,、藥械，檢疫檢驗(yàn)設(shè)備,，疫木除害處理熏蒸設(shè)備,，防護(hù)用具等。市,、區(qū)縣林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)在各級(jí)林業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，獨(dú)立承擔(dān)或組織，依托國(guó)家林業(yè)局林業(yè)有害生物檢驗(yàn)鑒定中心,、科研院校專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,、森保專家承擔(dān)對(duì)松材線蟲病的預(yù)防和除治的科研和技術(shù)服務(wù)工作。