瀘州市人民政府令

第51號

　　《瀘州市公用移動通信基站管理辦法》已經(jīng)2007年5月18日瀘州市第六屆人民政府第1次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予以發(fā)布,，自發(fā)布之日起30日以后施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長　朱以莊

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年五月二十八日

瀘州市公用移動通信基站管理辦法

　　第一條　為加強本市公用移動通信基站的管理,，維護空中電波秩序,，保障公用移動通信的健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》,、《中華人民共和國電信條例》、《四川省〈中華人民共和國無線電管理條例〉實施辦法》,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱的公用移動通信基站（以下簡稱基站）,，是指在一定的無線電覆蓋區(qū)中,，通過移動通信交換中心，與移動通信用戶設(shè)備終端之間進行信息傳遞的無線電收發(fā)信電臺(包括采用GSM數(shù)字移動通信系統(tǒng)基站,、CDMA數(shù)字移動通信系統(tǒng)基站,、數(shù)字集群通信系統(tǒng)基站、PHS無線接入系統(tǒng)基站以及采用其他技術(shù)體制的無線電通信系統(tǒng)基站等),。
 　　本辦法所稱的公用移動通信經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）,，是指依法獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，獲準在本市建設(shè)移動通信網(wǎng)絡(luò),，并向社會公眾提供移動網(wǎng)絡(luò)語音,、數(shù)據(jù)、圖像業(yè)務(wù)和其他增值電信業(yè)務(wù)的單位,。
　　第三條　凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置,、使用基站的經(jīng)營者以及涉及相關(guān)活動的單位和個人，必須遵守本辦法,。
 　　法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
 　　第四條　市無線電管理機構(gòu)負責對本市基站的設(shè)置,、使用實施統(tǒng)一管理。
 　　公安,、國土資源,、規(guī)劃建設(shè)、城管,、環(huán)保,、經(jīng)委、衛(wèi)生等部門,，依照各自的職責權(quán)限實施監(jiān)督管理,，協(xié)助市無線電管理機構(gòu)實施本辦法。
　　第五條　基站的設(shè)置應(yīng)符合公用移動通信發(fā)展需要,，堅持合理布局,、資源共享的原則，提倡聯(lián)合建設(shè)使用基站。
 　　城市公共設(shè)施的行政主管部門應(yīng)當為各方經(jīng)營者共享基站資源提供便利,。
　　任何經(jīng)營者不得通過簽訂排他性協(xié)議等方式獨占基站資源,。
　　第六條　在城市規(guī)劃區(qū)和風景區(qū)內(nèi)，基站設(shè)置應(yīng)兼顧城市規(guī)劃和城市景觀風貌的整體要求,，盡量避開城市的重點建筑物,、標志性建筑物、城市主要出入口和重要場所,。新建基站在居住區(qū)選址的,，應(yīng)當優(yōu)先考慮設(shè)置在非居住建筑物上?；具x址在居民住宅樓屋頂?shù)?，?jīng)營者應(yīng)與該幢住宅樓的使用者和所有者協(xié)商。
　　禁止在軍用電磁環(huán)境保護范圍內(nèi)和需要特殊電磁環(huán)境保護的場所設(shè)置基站,。
　　第七條　《中華人民共和國無線電臺執(zhí)照》為基站設(shè)置,、使用的合法憑證。經(jīng)營者應(yīng)到市無線電管理機構(gòu)按季度分批提出書面申請,，辦理基站設(shè)置審批手續(xù),，領(lǐng)取無線電臺執(zhí)照，其申請資料應(yīng)包含以下內(nèi)容：
    （一）相關(guān)的申請表和技術(shù)資料申報表,；
     （二）承諾以下事項：
    1.基站的發(fā)射頻率,、發(fā)射功率等技術(shù)指標符合有關(guān)國家標準和無線電管理的有關(guān)規(guī)定，不會對其他無線電系統(tǒng)造成有害干擾,。
     2.所使用的發(fā)射設(shè)備均已獲得國家無線電管理機構(gòu)核發(fā)的《無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證》,。
    基站的設(shè)置及其電磁輻射符合國家有關(guān)城市規(guī)劃、環(huán)境保護等相關(guān)規(guī)定,。
    3.按規(guī)定繳納頻率占用費等無線電管理相關(guān)費用,。
    第八條  市無線電管理機構(gòu)收到設(shè)置、使用基站的申請資料并正式受理后,，在20個工作日內(nèi)（需要進行基站站址,、頻率等協(xié)調(diào)工作的時間除外）完成審查。審查合格的,，核發(fā)《中華人民共和國無線電臺執(zhí)照》,；審查不合格的，書面通知申請單位并說明理由,。
第九條　經(jīng)營者在進行基站建設(shè)過程中,，應(yīng)采取積極有效措施盡量減少對居民群眾的影響,。安裝時應(yīng)當按照國家建筑工程的有關(guān)規(guī)定進行,，不得危及相關(guān)建筑的安全。
第十條  基站變更核定項目的，應(yīng)當向市無線電管理機構(gòu)辦理變更手續(xù),；停用或者撤銷的,，應(yīng)當向市無線電管理機構(gòu)辦理停用或注銷手續(xù)，繳回無線電臺執(zhí)照,。
 　　第十一條  基站及其設(shè)備應(yīng)符合下列有關(guān)環(huán)保規(guī)定：
（一） 基站的設(shè)置及其電磁輻射建設(shè)項目,，必須在項目申請立項前向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門辦理環(huán)境保護審批手續(xù)。
（二） 公用移動通信經(jīng)營者必須按照環(huán)境保護行政主管部門審批的環(huán)境影響評價文件,，執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度,；在電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備正式投入生產(chǎn)和使用前，向原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門提出環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請,，經(jīng)驗收合格后方可投入使用,。
（三） 凡是已經(jīng)過環(huán)境影響評價審批的電磁輻射設(shè)備，不得擅自改變功率,。確需改變批準的功率的,，應(yīng)重新編制電磁輻射環(huán)境影響評價文件，按規(guī)定程序報原審批部門審批,。
　　第十二條  基站的設(shè)置,、使用單位應(yīng)當接受無線電管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
無線電管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時,，應(yīng)當對已核準的站址,、頻率配置等技術(shù)參數(shù)進行核查，對基站設(shè)備的無線電射頻指標按一定比例定期抽測,。發(fā)現(xiàn)問題,，應(yīng)當責令運營單位及時整改。
依法設(shè)置,、使用的基站,，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當保護其免受其他無線電系統(tǒng)和輻射無線電波的非無線電設(shè)備所產(chǎn)生的有害干擾。未經(jīng)批準設(shè)置的基站,，無線電管理機構(gòu)不受理其干擾申訴,。
　　第十三條　臨時設(shè)置、使用基站,，基站設(shè)置,、使用單位應(yīng)于啟用日期10日前，向相關(guān)無線電管理機構(gòu)提交書面申請,，辦理基站臨時設(shè)置審批手續(xù),，經(jīng)無線電管理機構(gòu)審查批準后，領(lǐng)取臨時無線電臺執(zhí)照,。臨時設(shè)置,、使用的基站,，使用期限一般不超過6個月。
    遇有危及國家和人民生命財產(chǎn)安全的緊急情況,，可以臨時使用未經(jīng)批準設(shè)置的基站,，但應(yīng)及時向無線電管理機構(gòu)報告。
　　第十四條  工業(yè),、科學,、醫(yī)療設(shè)備、電氣化運輸系統(tǒng),、高壓電力線,、信息技術(shù)設(shè)備及其他非無線電設(shè)備產(chǎn)生的無線電波輻射不符合國家標準、行業(yè)標準及有關(guān)無線電管理規(guī)定,，并對正常使用的基站產(chǎn)生有害干擾的,，由非無線電設(shè)備所有者或使用者采取措施予以消除。
　　第十五條　任何單位和個人不得擅自拆遷投入使用的基站設(shè)施,。特殊情況必須拆遷的,，應(yīng)當征得相關(guān)經(jīng)營者的同意，并按有關(guān)規(guī)定承擔相應(yīng)費用,。
 　　第十六條　任何單位和個人不得阻撓經(jīng)營者依法從事基站的設(shè)置和維護,。
 　　從事施工、生產(chǎn),、種植等活動時,，不得危及基站設(shè)施，妨礙基站正常工作,；特殊情況可能危及基站設(shè)施安全時,，應(yīng)當事先通知相關(guān)經(jīng)營者，并負責采取必要的安全防護措施,。
　　第十七條　經(jīng)營者違反本辦法第七條規(guī)定,，未經(jīng)批準擅自設(shè)置基站的，由無線電管理機構(gòu)根據(jù)具體情況給予警告,、查封或者沒收設(shè)備,、沒收違法所得的處罰。情節(jié)嚴重的,，可以并處1000元以上5000元以下的罰款或者吊銷其電臺執(zhí)照,。
第十八條　經(jīng)營者違反本辦法第十條規(guī)定，擅自變更基站核定項目,，發(fā)送和接收與工作無關(guān)的信號的,，由無線電管理機構(gòu)根據(jù)其具體情況給予警告、查封或者沒收設(shè)備,、沒收違法所得的處罰;情節(jié)嚴重的,，可以并處1000元以上5000千元以下的罰款或者吊銷其電臺執(zhí)照,。
　　第十九條　單位和個人違反本辦法，阻撓經(jīng)營者依法從事基站的設(shè)置和維護,，損害基站設(shè)施或者妨礙基站正常工作的，應(yīng)當依法承擔責任,。
 　　第二十條　國家機關(guān)工作人員應(yīng)當遵紀守法,、秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，由其所在單位或者上級行政機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
　　第二十一條　當事人對行政處罰不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。
　　第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起30日以后施行。主題詞：信息產(chǎn)業(yè)無線電通信基站管理辦法令

分送：市委辦公室,，市人大常委會辦公室,，市政協(xié)辦公室，市紀委,，市中級法院,，市檢察院，瀘州軍分區(qū),；
各區(qū),、縣人民政府，市級各部門,。

瀘州市人民政府辦公室2007年5月29日印發(fā)

(共印220份)