瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)進(jìn)入和退出管理試行辦法的通知

 瀘市府辦函[2012]101號(hào)

 各區(qū),、縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

   經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《瀘州市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)進(jìn)入和退出管理試行辦法》印發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。如工作有何問(wèn)題和建議,，請(qǐng)及時(shí)書面報(bào)市財(cái)政局農(nóng)險(xiǎn)辦,。

　　  二〇一二年四月十日

　　 瀘州市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)進(jìn)入和退出管理試行辦法
 
　第一條  根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》（川府發(fā)〔2007〕41號(hào)）《四川省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展2012年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》（川財(cái)金〔2012〕2號(hào)）精神，建立健全合理有效的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，促進(jìn)我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展,，特制定本管理試行辦法。

　　第二條  本辦法所稱政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作業(yè)務(wù),，是指由符合準(zhǔn)入條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦的國(guó)家確定由各級(jí)財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。

　　第三條  本辦法所稱保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu),，指省上確定的“中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)股份有限公司”,、“中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司”和“中航安盟財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司”三家保險(xiǎn)公司。

　　第四條  申請(qǐng)辦理我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，必須符合我市制定的準(zhǔn)入條件,，經(jīng)市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱：農(nóng)險(xiǎn)辦）審核通過(guò)后，報(bào)市政府批準(zhǔn),，方可開(kāi)展工作,。

　　第五條  省上確定的三家保險(xiǎn)公司中，中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)股份有限公司瀘州市分公司,，從2007年試點(diǎn)開(kāi)始已成為我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu),，其余兩家公司,，在具備以下條件下，可以申請(qǐng)承辦我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)：

　?。ㄒ唬┰谖沂芯硟?nèi)市級(jí)和各區(qū)縣具有相應(yīng)管理機(jī)構(gòu),，相關(guān)管理制度健全，工作流程合理有效,，人員配置到位,。

　　（二）承諾執(zhí)行國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策及地方各項(xiàng)管理制度,，接受財(cái)政部門對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金合理使用情況的監(jiān)管和工作業(yè)務(wù)流程合理性的督查,；

　　（三）具備開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才和勘查,、理賠等相關(guān)業(yè)務(wù)的工作管理經(jīng)驗(yàn),，承諾做到“參保農(nóng)戶、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),、地方政府”三滿意,；

　　（四）具備一定資金實(shí)力,，能夠承擔(dān)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)定的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),，能夠按要求及時(shí)足額兌付參保受災(zāi)農(nóng)戶的理賠款，對(duì)突發(fā)事件有預(yù)案和補(bǔ)救措施,。

　　第六條  保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,，應(yīng)提交以下材料：

　　（一）申請(qǐng)書,；

　?。ǘC(jī)構(gòu)概況；

　?。ㄈ┓ㄈ藸I(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件,；

　　（四）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量承諾,；

　?。ㄎ澹?shí)施方案、工作細(xì)則及查勘理賠業(yè)務(wù)規(guī)程,。

　?。┓婪逗涂刂妻r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的措施方案；

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提交上述材料后,，由市農(nóng)險(xiǎn)辦進(jìn)行審查,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，取得在我市開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作資格,。

　　第七條  申請(qǐng)參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承辦機(jī)構(gòu),，經(jīng)批準(zhǔn)后還需具備以下工作基本條件：

　?。ㄒ唬┙⒔∪r(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作站，落實(shí)村級(jí)農(nóng)險(xiǎn)代辦員基層農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)體系,。

　?。ǘ?duì)各級(jí)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行綜合性技能培訓(xùn)，具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦站和村級(jí)代辦員開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作的業(yè)務(wù)能力,。

　?。ㄈ┙⒔∪嚓P(guān)的人員管理、薪酬制度,、督查獎(jiǎng)罰和績(jī)效考核機(jī)制,。

　　第八條  保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)達(dá)到本辦法第七條規(guī)定的工作基本條件后，應(yīng)申請(qǐng)實(shí)施區(qū)域區(qū)縣農(nóng)險(xiǎn)辦驗(yàn)收,，合格后方可開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,。經(jīng)驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，才可在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展規(guī)定范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,。

　　第九條  保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)社會(huì)責(zé)任感，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先原則,；

　?。ǘ┓e極開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)；

　?。ㄈ┳龊煤拖嚓P(guān)職能部門的配合和農(nóng)戶解釋工作,；

　　（四）貫徹“預(yù)防為主,、防賠結(jié)合”方針,，幫助投保人做好防災(zāi)防損工作；

　?。ㄎ澹┞男斜ｋU(xiǎn)承辦合同和兌現(xiàn)服務(wù)承諾,，及時(shí)做好查勘、定損,、理賠工作,；

　　（六）發(fā)生超賠時(shí),，及時(shí)籌集超賠資金,，并按承辦協(xié)議規(guī)定足額賠付；

　?。ㄆ撸﹫?zhí)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)報(bào)表管理制度，定期報(bào)送保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)告,；

　?。ò耍┳杂X(jué)接受財(cái)政,、保監(jiān)、審計(jì)等部門對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金的監(jiān)督檢查,。

　　第十條  我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作按照“穩(wěn)定發(fā)展,，有序競(jìng)爭(zhēng)，循序漸進(jìn),，逐步放開(kāi)”的原則,，在中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)瀘州市分公司承保現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,，結(jié)合瀘州實(shí)際情況,，逐步開(kāi)放政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。放開(kāi)的具體品種或區(qū)域由市農(nóng)險(xiǎn)辦提出方案,，報(bào)市政府同意后確定,。      

　　第十一條  政府同意放開(kāi)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種及各區(qū)縣開(kāi)展的地方特色效益保險(xiǎn)品種，根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展2012年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》（川財(cái)金〔2012〕2號(hào)）文件要求,，選擇農(nóng)戶滿意,，服務(wù)質(zhì)量好的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦，具體實(shí)施方案和合作方式,，由各區(qū)縣自定,。

　　第十二條  保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)退出政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。由市農(nóng)險(xiǎn)辦按審核完成相關(guān)手續(xù)后,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后,，向社會(huì)公布。 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)如要退出,，應(yīng)提前半年向市農(nóng)險(xiǎn)辦提出申請(qǐng),，接受市農(nóng)險(xiǎn)辦對(duì)其業(yè)務(wù)開(kāi)展情況檢查，應(yīng)完成清算,、履行相關(guān)義務(wù)和保險(xiǎn)責(zé)任,。

　　第十三條  經(jīng)批準(zhǔn)退出的保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，不再具備在我市承辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資格,；其已簽保險(xiǎn)協(xié)議中未結(jié)保險(xiǎn)責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行完畢,，并享有相應(yīng)權(quán)益。

       第十四條  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)未履行本辦法規(guī)定義務(wù)且情節(jié)較輕的,，市農(nóng)險(xiǎn)辦責(zé)令其限期改正,；如有以下嚴(yán)重情節(jié)的，經(jīng)市政府同意后取消其承辦資格,。

　?。ㄒ唬┎患皶r(shí)按規(guī)定履行保險(xiǎn)義務(wù)，造成較大群發(fā)事件,；

　?。ǘ┎唤邮茇?cái)政監(jiān)管,，弄虛作假，騙取和挪用財(cái)政補(bǔ)貼資金,；

　?。ㄈ┏r資金實(shí)力不足，不能及時(shí)兌付理賠資金造成重大不良影響,。

　　第十五條  本辦法自2012年4月1日起執(zhí)行,。有效期2年。