瀘市府辦函〔2009〕135號(hào)

瀘州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

市廣電局市發(fā)改委市財(cái)政局關(guān)于廣播電視“村村通”

中央直播衛(wèi)星工程建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知

各區(qū),、縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

為確保2007年—2009年廣播電視“村村通”中央直播衛(wèi)星工程建設(shè)任務(wù)的完成,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將市廣電局、市發(fā)改委,、市財(cái)政局《關(guān)于廣播電視“村村通”中央直播衛(wèi)星工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

                                                                                                                        二○○九年六月二日

關(guān)于廣播電視“村村通”中央直播衛(wèi)星工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

市廣電局 市發(fā)改委 市財(cái)政局

（二○○九年五月四日）

廣播電視“村村通”是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一號(hào)工程,。按照國(guó)家總體部署，今年要完成2007年至2009年中央直播衛(wèi)星工程20戶以上通電自然村廣播電視“村村通”三年的任務(wù),。為確保該項(xiàng)工程在我市順利實(shí)施,，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一,、遵循原則

我市廣播電視“村村通”中央直播衛(wèi)星工程建設(shè)堅(jiān)持定向購(gòu)買,、定向安裝原則，公共服務(wù)均等化原則,，農(nóng)民自愿購(gòu)買原則,，有線,、無(wú)線、直播衛(wèi)星協(xié)調(diào)發(fā)展原則,。

二,、實(shí)施目標(biāo)

由于國(guó)家直播衛(wèi)星發(fā)射推遲，2007,、2008兩年的廣播電視直播衛(wèi)星工程建設(shè)任務(wù)推遲到2009年實(shí)施,。即在2009年6月30日前完成2007、2008兩年任務(wù),，下半年完成2009年任務(wù),，2010年完成2010年任務(wù)。具體任務(wù)見(jiàn)附件,。

三,、相關(guān)政策

（一）明確“村村通”直播衛(wèi)星設(shè)施安裝范圍。《〈衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》（原廣電部令第11號(hào)）規(guī)定,，“個(gè)人不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施,。但在收不到當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、電視轉(zhuǎn)播臺(tái),、電視差轉(zhuǎn)臺(tái),、有線電視臺(tái)（站）的電視節(jié)目地區(qū)，個(gè)人可申請(qǐng)安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境內(nèi)電視節(jié)目,?！?/span>省廣電局《關(guān)于認(rèn)真做好直播衛(wèi)星接收設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的通知》（川廣發(fā)〔2009〕19號(hào)）也提出“要明確界定用戶范圍”的要求。各區(qū)縣要嚴(yán)格按照以上要求,，測(cè)定當(dāng)?shù)赜芯€電視,、無(wú)線數(shù)字、村通直播衛(wèi)星的覆蓋范圍,，制定“村村通”三種實(shí)現(xiàn)方式的規(guī)劃,。對(duì)有線電視和無(wú)線數(shù)字覆蓋盲區(qū)申請(qǐng)安裝村通直播衛(wèi)星接收設(shè)施的農(nóng)戶，經(jīng)區(qū)縣廣電行政部門同意后可以享受直播衛(wèi)星工程的惠民政策,。

（二）制定直播衛(wèi)星運(yùn)輸,、安裝、維護(hù)費(fèi)用政策,。廣播電視“村村通”中央直播衛(wèi)星工程,，由國(guó)家對(duì)每個(gè)已通電20戶以上盲村（自然村）補(bǔ)助12套衛(wèi)星設(shè)備。每套設(shè)備招標(biāo)價(jià)為360元,，設(shè)備運(yùn)輸?shù)绞小⒌?、州廣電局,。國(guó)家廣電總局,、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于實(shí)施廣播電視“村村通”工程建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》（廣辦發(fā)財(cái)字〔2008〕145號(hào)）對(duì)運(yùn)輸、安裝,、維護(hù)等不足部分費(fèi)用規(guī)定：“廣播電視‘村村通’工程建設(shè)責(zé)任主體在地方,，國(guó)家對(duì)中部地區(qū)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、比照西部地區(qū)縣和西部地區(qū)自愿購(gòu)買使用直播衛(wèi)星接收設(shè)備的農(nóng)戶給于補(bǔ)助,，設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸購(gòu)買使用直播衛(wèi)星接收設(shè)備的農(nóng)戶所有,。”各區(qū)縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，測(cè)算運(yùn)輸,、安裝、維護(hù)等成本,，制定“村村通”直播衛(wèi)星運(yùn)輸,、安裝、維護(hù)費(fèi)用收取政策,。農(nóng)戶申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)施的,，廣電部門要負(fù)責(zé)安裝到位。其直播衛(wèi)星接收設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,。

四,、組織保障

今年全市要完成3萬(wàn)多戶的中央直播衛(wèi)星工程建設(shè)任務(wù)，特別是6月30日前要完成2萬(wàn)多戶建設(shè)任務(wù),，時(shí)間特別緊,，任務(wù)特別重。各區(qū)縣政府要及時(shí)召開(kāi)職能部門協(xié)調(diào)會(huì),，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，明確職責(zé)分工，做好宣傳動(dòng)員,，狠抓工作落實(shí),，確保按期保質(zhì)完成任務(wù)。

五,、工作要求

（一）強(qiáng)化工程管理

1．安裝管理,。安裝單位須持有《地面衛(wèi)星接收設(shè)施安裝許可證》，并組織開(kāi)展對(duì)安裝人員的專業(yè)培訓(xùn),，培訓(xùn)考試不合格的不能從事安裝業(yè)務(wù),。在工程安裝中，要登記造冊(cè),，有序管理,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并逐級(jí)上報(bào)。要選擇好地線、電源,、天線的安裝位置,，確保安全牢固。

2．接收管理,。直播衛(wèi)星設(shè)備為國(guó)家?？卦O(shè)備。其接收設(shè)置須辦理市廣電局統(tǒng)一印制的《接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可證》,。對(duì)在有線信號(hào)和無(wú)線信號(hào)不能覆蓋的區(qū)域安裝使用地衛(wèi)設(shè)施的用戶,，各區(qū)縣廣播電視行政部門要按照有關(guān)規(guī)定配合辦理《接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可證》。

（二）強(qiáng)化用戶管理

1．各區(qū)縣要建立四川省“村村通”直播衛(wèi)星接收用戶電子檔案”（詳見(jiàn)《瀘州市廣電局關(guān)于按省局統(tǒng)一格式建立直播衛(wèi)星用戶電子檔案的通知》）,，登記設(shè)備出廠編號(hào)和安裝戶主姓名,、地址、身份證號(hào),、聯(lián)系電話等,，建立健全用戶管理制度和日常監(jiān)管體系，并對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行定期巡檢,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。

2．“村村通”直播衛(wèi)星設(shè)備只能在有線信號(hào)和無(wú)線信號(hào)不能到達(dá)的地方使用。各地要對(duì)安裝使用者進(jìn)行定點(diǎn)登記,。需要變更直播衛(wèi)星設(shè)備使用地點(diǎn)的用戶要向廣電部門提出申請(qǐng),，經(jīng)廣電部門批準(zhǔn)后方能變更，絕不允許用戶隨意變更使用地點(diǎn)或自行轉(zhuǎn)讓,、買賣直播衛(wèi)星設(shè)施,。

（三）強(qiáng)化資金管理

“村村通”直播衛(wèi)星運(yùn)輸、安裝,、維護(hù)費(fèi)用只能向自愿購(gòu)買使用的農(nóng)戶一次性收取,，并由各區(qū)縣廣播電視行政部門專戶管理。禁止強(qiáng)行要求農(nóng)戶購(gòu)買,，禁止規(guī)定以外任何形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和任何形式的亂收費(fèi),，禁止將此項(xiàng)費(fèi)用挪作他用。

附件：瀘州市廣播電視“村村通”中央直播衛(wèi)星工程建設(shè)“十一五”期間任務(wù)表

瀘州市廣播電視“村村通”中央直播衛(wèi)星工程建設(shè)“十一五”期間任務(wù)表