瀘市府發(fā)[2018]10號

各縣（區(qū)）人民政府，市級有關(guān)部門,、有關(guān)單位： 

　　《瀘州市國有劃撥土地使用權(quán)出租管理辦法（試行）》已經(jīng)市第八屆人民政府第30次常務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行,。 

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年2月2日


瀘州市國有劃撥土地使用權(quán)出租管理辦法（試行）

　　第一條 為了加強對國有劃撥土地使用權(quán)出租的管理,，促進土地資產(chǎn)的合理流動和土地資源的優(yōu)化配置，防止土地資產(chǎn)流失,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，以及經(jīng)國土資源部批復(fù)的《瀘州市完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押二級市場試點的實施方案》等規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。 

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有劃撥土地使用權(quán)的出租管理活動。 

　　第三條 本辦法所稱國有劃撥土地使用權(quán)出租是指土地使用者將國有劃撥土地使用權(quán)（單獨）或者隨同地上建筑物,、其他附著物出租給他人使用,，由他人向其支付租金的行為。 

　　原國有劃撥土地使用權(quán)人為出租人,，承租土地使用權(quán)的為承租人,。 

　　第四條 縣級以上人民政府國土資源部門依法對國有劃撥土地使用權(quán)的出租活動進行管理和監(jiān)督檢查，國土資源部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道有派駐機構(gòu)的,，具體工作由派駐機構(gòu)（下簡稱國土所）承辦。 

　　第五條 依法出租,、承租國有劃撥土地使用權(quán)的出租人,、承租人的合法權(quán)益受國家法律保護。 

　　第六條 國有劃撥土地符合下列條件的,，可以依法出租： 

　?。ㄒ唬┩恋厥褂谜邽楣?、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人,； 

　?。ǘ┮岩婪ㄞk理土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)登記,。 

　　第七條 出租國有劃撥土地使用權(quán),，其地上建筑物、其他附著物同時出租,；出租地上建筑物,、其他附著物，其使用范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)同時出租,。 

　　第八條 國有劃撥土地使用權(quán)出租,，出租人與承租人應(yīng)當以《國有建設(shè)用地出租合同》范本（見附件）為基礎(chǔ)，簽訂出租合同,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。 

　　第九條 國有劃撥土地使用權(quán)出租，出租人與承租人應(yīng)當在出租合同簽訂后十五日內(nèi),，持下列文件資料向土地所在地的國土所申報登記： 

　?。ㄒ唬┩恋厥褂脵?quán)出租申報表； 

　?。ǘ┳匀蝗颂峁┥矸葑C明,；法人、社會組織提供資格證明（營業(yè)執(zhí)照,、事業(yè)法人證書,、統(tǒng)一信代碼證等）； 

　?。ㄈ┎粍赢a(chǎn)權(quán)證,； 

　　（五）其他依法應(yīng)當提供的文件資料,。 

　　第十條 出租人需要延長出租時間的,，應(yīng)當在出租合同期限屆滿前三十日內(nèi)向國土所重新申報登記。 

　　第十一條 出租人依法取得國有劃撥土地使用權(quán)后,，在開工前出租給承租人臨時利用的,，租賃期限不得超過劃撥決定書確定的開工日期。 

　　承租人不得擅自將所承租的劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租給他人使用,；不得擅自在承租的土地上新建,、擴建建筑物或者其他附著物。 

　　第十二條 國有劃撥土地使用權(quán)出租期間，因城市建設(shè)需要調(diào)整用地的,，市,、縣國土資源主管部門有權(quán)報經(jīng)原批準供地的市、縣人民政府依法收回土地使用權(quán),。 

　　第十三條 國有劃撥土地出租的，出租人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定繳納土地出租收益,。 

　　國有企事業(yè)單位,、全資國有公司劃撥土地使用權(quán)出租的，提供縣級以上財政或者國資部門出具的租金已上繳財政,、國資部門或已納入國有資產(chǎn)管理證明的,，不再另行上繳土地出租收益。 

　　第十四條 劃撥土地出租收益金標準由市,、縣國土資源部門依法核定 

　　第十五條 國土資源部門應(yīng)當加強對劃撥土地使用權(quán)出租活動的監(jiān)督檢查,，對違反規(guī)定的行為應(yīng)當及時查處。 

　　第十六條 國土資源部門在對劃撥土地使用權(quán)出租活動進行監(jiān)督檢查時,，須向被檢查者出示有關(guān)有效證件,，被檢查的單位或個人應(yīng)當予以配合，如實反映情況并提供有關(guān)文件,、資料,，不得阻撓檢查。 

　　第十七條 國土資源部門在對劃撥土地使用權(quán)出租活動進行監(jiān)督檢查中,，可以采取下列措施： 

　?。ㄒ唬┎殚啞?fù)制與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件,、資料,； 

　　（二）要求被檢查單位或個人提供或報送與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件,、資料及其他必要情況,； 

　　（三）責令被檢查單位或個人停止正在進行的違法行為,。 

　　第十八條 工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、貪污受賄的,，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。 

　　第十九條 本辦法自2018年3月8日起施行，有效期兩年。 

　　附件：國有建設(shè)用地使用權(quán)出租合同 
　　


　　附件 

　　

CH-510500-17002

國有建設(shè)用地使用權(quán)出租合同 

（范本） 
　　

瀘州市國土資源局 

瀘州市工商行政管理局 
　

說 明
 

　　1,、本合同文本為指導(dǎo)范本,，也可作為簽約使用文本。簽約之前,，出租雙方應(yīng)當仔細閱讀本合同內(nèi)容,，應(yīng)當特別仔細審閱其中具有選擇性、補充性,、填充性,、修改性的內(nèi)容。對合同條款及專業(yè)用詞理解不一致的,，可向當?shù)貒临Y源部門咨詢,。該合同范本由瀘州市國土資源局和瀘州市工商行政管理局共同監(jiān)制。

　　2,、該合同范本適用于瀘州市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地使用權(quán)出租行為,。 

　　3、簽訂前,，出租人應(yīng)當向承租人出示不動產(chǎn)有關(guān)權(quán)利證書和證明文件,。 

　　4、為體現(xiàn)合同雙方的自愿原則,，本合同文本中相關(guān)條款后留有 （空白行）,，供雙方自行約定或補充約定。出租人與承租人可以針對合同中未約定或約定不詳?shù)膬?nèi)容,，在相關(guān)條款后的空白行中進行補充約定,，也可以根據(jù)出租項目的具體情況簽訂公平合理的補充協(xié)議。 

　　5,、由于地上建筑物的租賃職能屬于房地產(chǎn)行政主管部門,，對于有地上建筑物的建設(shè)用地使用權(quán)租賃，還應(yīng)當簽訂《房屋租賃合同》,。 

　　6,、雙方當事人在履行合同中發(fā)生爭議的，可以選擇向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院起訴,，也可以選擇向仲裁委員會申請仲裁,。 

　　7、雙方當事人可以根據(jù)實際情況決定本合同原件的份數(shù),，并在簽訂合同時認真核對,，以確保各份合同內(nèi)容一致。 

　　合同當事人 

　　出租人：______________________________________________________ （以下簡稱甲方）,。 

　　注冊地：_______________________________________________________________________ ,。 

　　社會信用代碼證（身份證）等證照號碼：______________________________________________ ,。 

　　法定代表人（負責人）：__________________________________________________________ 。 

　　通訊地址：_____________________________________________________________________ ,。 

　　郵政編碼：_________________________ ,，傳真電話：________________________________ 。 

　　代理人：_____________________ ______,，聯(lián)系電話：________________________________ ,。 

　　開戶銀行：____________________________________________________________________ 。 

　　賬 號：_______________________________________________________________________ ,。 

　　承租人：_______________________________________________________ （以下簡稱乙方）,。 

　　注冊地：_____________________________________________________________________ 。 

　　社會信用代碼證（身份證）等證照號碼：_____________________________________________ ,。 

　　法定代表人（負責人）：_________________________________________________________ ,。 

　　通訊地址：___________________________________________________________________ ,。 

　　郵政編碼：______________________ ,，傳真電話：__________________________________ 。 

　　代理人：________________________ ,，聯(lián)系電話：__________________________________ ,。 

　　開戶銀行：___________________________________________________________________ 。 

　　賬 號：______________________________________________________________________ ,。 

　　第一章 總 則 

　　根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，雙方本著平等、自愿,、誠實,、信用的原則，訂立本合同,。 

　　第一條 本合同的建設(shè)用地使用權(quán)出租,，是指建設(shè)用地使用權(quán)人作為甲方將國有建設(shè)用地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給乙方,，乙方向甲方支付租金的行為,。 

　　第二條 建設(shè)用地使用權(quán)出租后，甲方必須繼續(xù)履行建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（規(guī)定的義務(wù)）,。 

　　第三條 劃撥建設(shè)用地出租的,，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定的標準繳納劃撥土地出租收益。 

　　第二章 建設(shè)用地情況 

　　第四條 甲方同意以__________設(shè)定出租給乙方,，宗地座落：________________________ ,，不動產(chǎn)權(quán)證號：______________________ ，土地使用權(quán)面積： 平方米（合_______ 畝）,，用途：______________ ,，使用權(quán)類型：____________ ，土地出讓年限為_____ 年（ 年___ 月_____ 日止 ）；建筑物面積：_______ 平方米,。 

　　第五條 本合同項目租金標準為：每月人民幣（大寫） ,，支付時間按以下方式約定：_________________

　　___________________________________________________________________________________。 
 

　　第三章 其他約定 

　　第六條 出租期間,，乙方應(yīng)當妥善管護建設(shè)用地及其地上建筑物,、其他附著物，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,，落實安全生產(chǎn),、環(huán)境保護等責任，保持建設(shè)用地及其地上建筑物,、其他附著物的完好無損,。出租期間未征得甲方書面同意，不得改變土地用途,，土地及地上建筑物,、其他附著物不得轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押以及作其權(quán)屬處分,，并接受甲方的監(jiān)督、檢查,。 

　　第七條 發(fā)生自然災(zāi)害造成建設(shè)用地及其地上建筑物,、其他附著物毀損的，乙方應(yīng)采取有效措施,，減少損失,，并及時通知甲方。 

　　第八條 雙方約定,，劃撥土地的劃撥土地出租收益按以第 種方式支付： 

　?。ㄒ唬﹦潛芡恋爻鲎馐找姘谧饨鹬校杉追街Ц?； 

　?。ǘ﹦潛芡恋爻鲎馐找娌话谧饨鹬校梢曳搅硇兄Ц?。 

　　第九條 雙方約定甲,、乙雙方涉及相關(guān)稅費的，依照有關(guān)規(guī)定由雙方分別承擔各自稅費,。 

　　第四章 違約責任 

　　第十條 雙方確定,，甲方違反以下約定的，應(yīng)當承擔以下違約責任： 
 

　?。ㄒ唬___________________________________________________________________ ,；

　?。ǘ____________________________________________________________________ ； 

　?。ㄈ____________________________________________________________________ ,； 

　　（四）_____________________________________________________________________ ,。 

　　第十一條 雙方確定,，乙方違反以下約定的，應(yīng)當承擔以下違約責任： 

　?。ㄒ唬__________________________________________________________________ ,； 

　　（二）___________________________________________________________________ ,； 

　?。ㄈ___________________________________________________________________ ； 
 

　?。ㄋ模__________________________________________________________________ ,。

　　第十二條 本合同生效后，甲乙雙方均應(yīng)當履行本合同約定的義務(wù),，任何一方不履行或不完全履行本合同約定的義務(wù),，應(yīng)當承擔相應(yīng)的違約責任,，并賠償由此給對方造成的損失,。 

　　第五章 法律適用及爭議解決 

　　第十三條 本合同訂立、效力,、解釋,、履行及爭議的解決，適用中華人民共和國法律,。 

　　第十四條 因履行本合同發(fā)生爭議,，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的,，按本條第 項約定的方式解決： 

　?。ㄒ唬┨峤?仲裁委員會仲裁； 

　?。ǘ┮婪ㄏ蛉嗣穹ㄔ浩鹪V,。 

　　第六章 附則 

　　第十五條 本合同雙方當事人均保證本合同中所填寫的相關(guān)信息真實有效，一方的信息發(fā)生變更,，應(yīng)于變更之日起15日以內(nèi)書面形式告知對方,，否則由此引起的無法及時告知的責任由信息變更方承擔。 

　　第十六條 本合同和附件共 頁,，以中文書寫為準,。 

　　第十七條 本合同自雙方簽字之日起生效,，未盡事宜，可由雙方約定后作為合同的附件,，與本合同具有同等法律效力,。 

　　第十八條 本合同一式 份，轉(zhuǎn)讓人,、受讓人各執(zhí) 份,，涉及劃撥土地的，提交所轄國土資源部門交易機構(gòu) 份,，具有同等法律效力,。 

　　甲方（蓋章）：                                                        乙方（蓋章）： 

　　法定代表人（委托代理人）：                               法定代表人（委托代理人）： 

　　（簽字）：                                                               （簽字）： 

　                                                                   　年       月          日