瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知

瀘市府辦發(fā)[2013]30號(hào)

各區(qū),、縣人民政府，市級(jí)各部門,，各有關(guān)單位：

　　重新修訂后的《瀘州市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府第14次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。原《瀘州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（瀘市府辦發(fā)〔2007〕41號(hào)）同時(shí)廢止,。

　　

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2013年5月3日

　　瀘州市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

　　

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范安全生產(chǎn)事故（以下簡(jiǎn)稱：事故）的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，保護(hù)人民群眾生命安全,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《四川省安全生產(chǎn)條例》,、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《四川省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，修訂完善本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生的較大以上事故的應(yīng)急處置或市政府認(rèn)為需要市事故應(yīng)急指揮部處置的事故的應(yīng)對(duì)工作,。

　　水上運(yùn)輸事故按《瀘州市水上運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,。

　　道路交通事故按《瀘州市重特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　鐵路運(yùn)輸事故按《瀘州市處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,。

　　民航飛行事故按《瀘州市處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,。

　　火災(zāi)事故按《瀘州市火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　電網(wǎng)事故按《瀘州市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,。

　　通信網(wǎng)絡(luò)事故按《瀘州市通信保障應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,。

　　事故次生的環(huán)境事件按《瀘州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　其他行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)生的事故有市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者部門應(yīng)急預(yù)案的按相關(guān)預(yù)案執(zhí)行,。

　　1.4工作原則

　?。?）以人為本，安全第一,。堅(jiān)持把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位,，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。

　?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各級(jí)、各部門按照分類管理,、分級(jí)響應(yīng)的原則負(fù)責(zé)相關(guān)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制訂完善應(yīng)急預(yù)案,，建立健全應(yīng)急機(jī)制,，保障應(yīng)急救援條件。

　?。?）條塊結(jié)合,，屬地為主。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以縣級(jí)政府為主,，實(shí)行縣級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。有關(guān)部門應(yīng)與當(dāng)?shù)卣芮信浜?，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

　?。?）依靠科學(xué),，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用,，實(shí)行科學(xué)民主決策,。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力,。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性,。

　?。?）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合,。堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,，加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測(cè),、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、物資儲(chǔ)備,、隊(duì)伍建設(shè)、裝備配置,、培訓(xùn)演練等工作,。

　　2 組織體系與職責(zé)

　　全市事故應(yīng)急組織體系由市、區(qū)縣,、企業(yè)3級(jí)應(yīng)急組織構(gòu)成,，分別負(fù)責(zé)行政區(qū)內(nèi)事故的應(yīng)急管理和處置。

　　2.1市指揮部組成及職責(zé)

　　較大以上事故發(fā)生后,，市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)為瀘州市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱：市指揮部),。指揮長(zhǎng)由市安委會(huì)主任擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市安委會(huì)副主任或相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。指揮部成員單位由市安委會(huì)成員單位及相關(guān)部門和單位組成,。市指揮部辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局，辦公室主任由市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任,。相應(yīng)職責(zé)如下:

　　市指揮部：統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)較大以上事故應(yīng)急救援工作，決策應(yīng)急救援重大事項(xiàng),，商請(qǐng)駐瀘部隊(duì),、武警,、省級(jí)相關(guān)部門給予增援。

　　市指揮部辦公室：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào),；承擔(dān)事故信息的匯總,、傳遞和分析報(bào)告；及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)市指揮部各項(xiàng)決策和指令,，并跟蹤督促執(zhí)行情況,；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　市指揮部主要成員單位：

　　市安全監(jiān)管局：綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,；組織協(xié)調(diào)煤礦,、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等工礦商貿(mào)行業(yè)事故的應(yīng)急救援,；參與公安、交通,、鐵路,、民航、住建,、水務(wù),、旅游、經(jīng)信等部門相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）事故的應(yīng)急救援,；受市政府委托組織事故的調(diào)查處理,。

　　市公安局：組織協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi),、大型群眾性活動(dòng)事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作,；參與民爆器材、煙花爆竹,、危險(xiǎn)化學(xué)品等事故的應(yīng)急處置,；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的治安、保衛(wèi),、消防,、交通管制，組織人員疏散,、撤離,；負(fù)責(zé)責(zé)任事故犯罪的偵查、直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕,。

　　市交通運(yùn)輸局：組織協(xié)調(diào)水上交通事故和所管轄行業(yè)內(nèi)其他事故的專業(yè)應(yīng)急救援,；負(fù)責(zé)水上交通管制工作；根據(jù)應(yīng)急救援需要,，保障道路,、水路運(yùn)輸暢通,。

　　市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：組織協(xié)調(diào)房屋建筑工程、在建市政工程,、城市供水,、城市燃?xì)馐鹿屎退茌犘袠I(yè)內(nèi)其他事故的應(yīng)急救援。

　　市發(fā)展改革委：參與應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃編制,，按基本建設(shè)程序負(fù)責(zé)應(yīng)急救援項(xiàng)目的審查與立項(xiàng),。

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化委：組織協(xié)調(diào)民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故和所管轄行業(yè)其他事故的應(yīng)急救援。負(fù)責(zé)電力,、煤炭,、成品油、天然氣,、藥品器械等應(yīng)急重要物資的綜合調(diào)控,、緊急調(diào)度；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急情況下重要物資的生產(chǎn)組織和調(diào)配工作,；負(fù)責(zé)無(wú)線電事故的專業(yè)應(yīng)急處置工作,；負(fù)責(zé)無(wú)線電通信頻率保障。

　　市國(guó)資委：檢查指導(dǎo)其直管企業(yè)制訂和實(shí)施事故應(yīng)急預(yù)案,，組織協(xié)調(diào)做好事故的應(yīng)急救援工作,。

　　市水務(wù)局：組織協(xié)調(diào)水利工程設(shè)施、漁業(yè)生產(chǎn)漁船,、水利系統(tǒng)地方電力事故的應(yīng)急救援工作,。

　　市農(nóng)業(yè)局：組織協(xié)調(diào)農(nóng)村戶用沼氣事故的應(yīng)急救援工作。

　　市農(nóng)機(jī)局：組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械,、拖拉機(jī)事故的應(yīng)急救援工作,。

　　市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理局：組織協(xié)調(diào)城市市政設(shè)施,、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施,、城市戶外廣告牌事故的應(yīng)急救援工作。

　　市文化新聞出版局：組織協(xié)調(diào)娛樂(lè)場(chǎng)所事故和所管轄文化單位事故的應(yīng)急救援工作,。

　　市廣電局：組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事故的應(yīng)急救援工作,。

　　市教育局：組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事故的應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急救援知識(shí)宣傳,、技能培訓(xùn),。

　　市外僑旅游局：組織協(xié)調(diào)旅游事故的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉外事故的相關(guān)工作,。

　　瀘州質(zhì)監(jiān)局：組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作,。

　　瀘州工商局：組織協(xié)調(diào)商品交易市場(chǎng)事故的應(yīng)急救援工作。

　　市商務(wù)局：組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)事故的應(yīng)急救援工作,；配合有關(guān)部門（單位）提供應(yīng)急救援物資保障,。

　　市林業(yè)局：組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)事故和所管轄單位事故的應(yīng)急救援工作,。

　　市氣象局：組織協(xié)調(diào)所管轄單位事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)提供事故發(fā)生地氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和技術(shù)支持,，提出相關(guān)建議,。

　　市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)組織事故引發(fā)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處置工作，組織對(duì)有關(guān)環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè),，確定危害范圍和程度,，采取有效措施減輕污染危害。

　　市民宗局：組織協(xié)調(diào)寺廟,、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所事故的應(yīng)急救援工作,。

　　市民政局：組織協(xié)調(diào)所管轄單位事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)事故受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置及特困群眾的生活救助,；組織,、協(xié)調(diào)社會(huì)、個(gè)人或境外機(jī)構(gòu)的社會(huì)捐贈(zèng)工作,。

　　市衛(wèi)生局：組織協(xié)調(diào)各級(jí)衛(wèi)生部門開(kāi)展事故應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,。

　　市監(jiān)察局：參與事故的調(diào)查處理工作，對(duì)事故責(zé)任單位,、責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,。

　　市檢察院：參與事故調(diào)查，查辦責(zé)任事故涉及的失職,、瀆職,、貪污、賄賂等職務(wù)犯罪,。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)事故中應(yīng)由市級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理工作,。

　　市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工傷職工、下落不明職工,、工亡職工和工亡職工供養(yǎng)親屬等工傷待遇的處置工作,。

　　市司法局：組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作,；組織協(xié)調(diào)司法救助,。

　　市科技局：負(fù)責(zé)組織事故重大應(yīng)急技術(shù)研究；協(xié)助組織科技力量,，提供技術(shù)支持,。

　　市總工會(huì)：參與事故的應(yīng)急處置、調(diào)查和善后相關(guān)工作,。

　　市紅十字會(huì)：組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援的社會(huì)參與和社會(huì)援助工作,。

　　市電子政務(wù)辦：負(fù)責(zé)電子信息事故的專業(yè)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)為應(yīng)急指揮信息網(wǎng)絡(luò)提供技術(shù)支持。

　　市人防辦：組織協(xié)調(diào)人防工程事故的應(yīng)急救援工作,。

　　市政府法制辦：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援規(guī)范性文件的審查工作,。

　　市政府應(yīng)急辦：綜合協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

　　市政府新聞辦公室：負(fù)責(zé)事故的新聞發(fā)布工作,。

　　高速公路交警大隊(duì)：組織協(xié)調(diào)高速公路交通事故的應(yīng)急救援工作,。

　　市郵政局：組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　人行瀘州中支：組織相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展專業(yè)應(yīng)急救援工作,。

　　瀘州電業(yè)局：組織應(yīng)急救援力量處置大面積停電等電網(wǎng)事故,；根據(jù)應(yīng)急救援需要，提供電力保障或控制,。

　　瀘州川鐵鐵路公司：組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作,；根據(jù)應(yīng)急救援需要，提供鐵路運(yùn)輸保障,。

　　市民航管理局：組織協(xié)調(diào)空難事故,、緊急航空事件的專業(yè)應(yīng)急救援；根據(jù)應(yīng)急救援需要,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民用航空運(yùn)輸保障,。

　　中石油、中石化在瀘直屬單位：負(fù)責(zé)組織石油和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生事故的專業(yè)應(yīng)急救援,。

　　駐瀘通信單位：組織通信事故的專業(yè)應(yīng)急處置工作,；負(fù)責(zé)提供應(yīng)急通信保障。必要時(shí)組織架設(shè)臨時(shí)專用通信線路,，組織應(yīng)急通信車等,。支持、協(xié)助應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。

　　駐瀘保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)落實(shí)參保人員傷亡賠付及財(cái)產(chǎn)賠償工作,。

　　駐瀘部隊(duì)、武警：根據(jù)市指揮部的商請(qǐng),，提供應(yīng)急援助,。

　　其他有關(guān)部門（單位）按照《瀘州市人民辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市市級(jí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知》（瀘市府辦發(fā)〔2011〕24號(hào)），做好相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,。

　　2.2區(qū)縣事故應(yīng)急組織及職責(zé)

　　各區(qū)縣人民政府按照市政府的統(tǒng)一部署和安排建立健全應(yīng)急組織,，負(fù)責(zé)行政區(qū)內(nèi)事故的具體應(yīng)急處置工作,。

　　2.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急組織及職責(zé)

　　各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格按照《四川省安全生產(chǎn)條例》和《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》履行責(zé)任主體職責(zé),，制訂本單位預(yù)案,，配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備,，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,，組織應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練,，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故信息,。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，組織本單位救援力量在第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急救援先期處置,。

　　3 預(yù)防預(yù)警

　　3.1預(yù)防機(jī)制

　?。?）建立政府領(lǐng)導(dǎo)指揮、企業(yè)應(yīng)急預(yù)防,、專業(yè)隊(duì)伍救援,、專家咨詢指導(dǎo)、社會(huì)參與救援的事故預(yù)防控制體系,。

　?。?）充分利用110、119,、120,、122、12350和煤礦,、水陸交通,、建筑施工、重大危險(xiǎn)源,、車站,、碼頭GPS、GPRS或3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)的信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì),，建立覆蓋面寬,、響應(yīng)迅速、救援高效的事故應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng),。

　?。?）建立完善市、區(qū)縣事故應(yīng)急救援指揮平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)指揮,、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息傳輸與處理,、視頻實(shí)時(shí)傳輸,、會(huì)議和辦公自動(dòng)化；建立事故信息綜合數(shù)據(jù)庫(kù),。

　?。?）建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度和重大安全隱患排查治理制度,，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范治理措施,。

　　（5）建立事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),、評(píng)估體系,，重點(diǎn)是毒物泄漏,、火災(zāi)爆炸、環(huán)境污染等事故的后果嚴(yán)重程度以及二次災(zāi)害的區(qū)域性綜合評(píng)價(jià),、評(píng)估體系,。對(duì)重大危險(xiǎn)源多、事故風(fēng)險(xiǎn)高的行業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,。

　?。?）以科研單位、院校為依托,，開(kāi)展事故監(jiān)測(cè)預(yù)警,、應(yīng)急處置技術(shù)和救援裝備研究。鼓勵(lì)社團(tuán)組織,、中介機(jī)構(gòu),、各行業(yè)專家積極為事故應(yīng)急工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　3.2預(yù)警行動(dòng)

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門接到可能導(dǎo)致事故發(fā)生的信息后,，應(yīng)按規(guī)定立即上報(bào)并通知有關(guān)部門（單位）采取相應(yīng)預(yù)防行動(dòng),。區(qū)縣人民政府和市級(jí)有關(guān)部門接到可能導(dǎo)致事故發(fā)生的信息后要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備,，事態(tài)可能演化為較大以上事故時(shí)立即上報(bào)市政府,。

　　4 信息報(bào)告

　　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門報(bào)告。行業(yè)管理部門在立即報(bào)告同級(jí)政府的同時(shí)要通報(bào)安全監(jiān)管部門,。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故信息,，緊急情況下可越級(jí)報(bào)告。中央,、省屬在瀘企業(yè)在報(bào)告當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí),，及時(shí)報(bào)請(qǐng)企業(yè)總部協(xié)調(diào)處置。較大以上事故發(fā)生后,，區(qū)縣人民政府和市級(jí)行業(yè)管理部門,、市安全監(jiān)管局在2小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告。

　　傷亡,、失蹤,、被困人員有外國(guó)公民或臺(tái)灣、香港,、澳門地區(qū)人員的,，要按照相關(guān)規(guī)定通報(bào)市外僑旅游局或市臺(tái)辦。

　　自然災(zāi)害,、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故時(shí),，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)政府安全監(jiān)管部門,。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)分級(jí)

　　按事故的可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍,，響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)、Ⅱ級(jí),、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng),。

　　出現(xiàn)下列情況之一為特別重大事故，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

　?。?）造成30人以上死亡(含失蹤),，或危及到30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷),，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的事故；

　?。?）民用運(yùn)輸航空器在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的墜機(jī),、撞機(jī)或緊急迫降等情況導(dǎo)致的特別重大飛行事故；

　?。?）事故危及30人以上生命安全的水上事故,，或單船10000噸以上民用運(yùn)輸船舶在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生碰撞、觸礁,、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全以及港口設(shè)施安全造成嚴(yán)重威脅的水上事故,；

　　（4）鐵路繁忙干線,、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞,，造成行車中斷，經(jīng)搶修48小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車的事故,；

　?。?）重要港口癱瘓或遭受災(zāi)難性損失，長(zhǎng)江干線因非管制因素發(fā)生斷航24小時(shí)以上的事故,；

　?。?）造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30％以上，或造成重要政治,、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50％以上,；或因重要發(fā)電廠、變電站,、輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊,，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前的20％以上,，對(duì)區(qū)域電網(wǎng),、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅的事故,；

　　（7）大面積骨干網(wǎng)中斷,、通信樞紐遭到破壞等造成嚴(yán)重影響的事故,；

　　（8）因自然災(zāi)害等不可抗拒的原因?qū)е轮Ц?、清算系統(tǒng)國(guó)家處理中心發(fā)生故障或因人為破壞,，造成整個(gè)支付、清算系統(tǒng)癱瘓的事故,；

　?。?）城市5萬(wàn)戶以上居民供氣或供水連續(xù)停止48小時(shí)以上的事故；

　?。?0）造成特別重大影響或損失的特種設(shè)備事故,。

　　出現(xiàn)下列情況之一為重大事故，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

　?。?）造成10人以上,、30人以下死亡（含失蹤），或事故危及到10人以上,、30人以下生命安全,，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故,，或50人以上,、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上,、10萬(wàn)人以下的事故,；

　　（2）民用運(yùn)輸航空器在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大飛行事故,；

　?。?）危及10人以上、30人以下生命安全的水上事故,；3000噸以上,、10000噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞,、觸礁,、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅的水上事故；

　?。?）鐵路繁忙干線,、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞，或因?yàn)?zāi)嚴(yán)重?fù)p毀,，造成通行中斷,，經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車的事故,；

　　（5）重要港口遭受嚴(yán)重?fù)p壞,，長(zhǎng)江干線等重要航道因非管制因素發(fā)生斷航12小時(shí)以上,、24小時(shí)以內(nèi)的事故；

　?。?）造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10％以上,、30％以下,，或造成重要政治,、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)事故前總負(fù)荷的20％以上、50％以下的事故,；

　?。?）造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò),、特種設(shè)備事故和大中城市交通,、供水、供氣中斷,，或造成3萬(wàn)戶以上居民停水,、停氣24小時(shí)以上的事故；

　?。?）其他一些無(wú)法量化但性質(zhì)嚴(yán)重,，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響的事故,。

　　出現(xiàn)下列情況之一為較大事故,，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

　　（1）造成3人以上,、10人以下死亡（含失蹤）,，或事故危及到3人以上、10人以下生命安全,，或30人以上,、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失較大的事故,；

　?。?）超出縣級(jí)政府應(yīng)急處置能力的事故；

　?。?）發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域的事故,；

　　（4）市政府認(rèn)定的較大事故,；

　　發(fā)生一般事故或縣級(jí)政府認(rèn)定的其他一般事故啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),。

　　5.2應(yīng)急處置

　　事故發(fā)生后,，事發(fā)地政府必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，政府負(fù)責(zé)人為總指揮,，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、急救,、治安,、交通、后勤保障,，做好人員疏散和安置工作,，采取措施進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展,。

　　按照分級(jí)響應(yīng)的原則,，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí),、Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)由市指揮部統(tǒng)一組織實(shí)施,，Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由區(qū)、縣人民政府決定,。各級(jí)人民政府根據(jù)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府啟動(dòng)預(yù)案實(shí)施救援,。原則上上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,，下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案自動(dòng)啟動(dòng)。

　　5.3現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

　　根據(jù)需要,，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)鑒定與評(píng)估小組,，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因,，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考,。

　　5.4部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　較大以上事故發(fā)生后,，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，確定市級(jí)牽頭部門,、協(xié)助部門,，實(shí)施應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急救援,。

　?。?）水上運(yùn)輸事故。

　　市交通運(yùn)輸局牽頭，市安全監(jiān)管局,、市公安局,、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局瀘州分局、市衛(wèi)生局等部門協(xié)助,。

　?。?）道路交通事故。

　　市公安局牽頭,，市交通運(yùn)輸局,、市安全監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、市衛(wèi)生局等部門協(xié)助,。

　　（3）鐵路路外事故,。

　　瀘州川鐵鐵路公司牽頭,，市安全監(jiān)管局,、市公安局,、市國(guó)資委等部門協(xié)助。

　?。?）民用航空事故,。

　　市民航管理局牽頭，市國(guó)資委,、市公安局,、市安全監(jiān)管局等部門協(xié)助。

　?。?）煤礦事故,。

　　市安全監(jiān)管局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市國(guó)土資源局,、市公安局、市總工會(huì),、市衛(wèi)生局等部門協(xié)助,。

　　（6）非煤礦山事故,。

　　市安全監(jiān)管局牽頭,，市國(guó)土資源局、市公安局,、市總工會(huì),、市衛(wèi)生局等部門協(xié)助。

　?。?）危險(xiǎn)化學(xué)品事故,。

　　市安全監(jiān)管局牽頭,，市公安局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市環(huán)境保護(hù)局,、市氣象局、瀘州質(zhì)監(jiān)局,、市總工會(huì),、市衛(wèi)生局等部門協(xié)助。

　?。?）煙花爆竹事故,。

　　市安全監(jiān)管局牽頭，市公安局,、市供銷社,、瀘州工商局、瀘州質(zhì)監(jiān)局等部門協(xié)助,。

　?。?）民用爆炸物品事故。

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭,，市公安局,、市安全監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局等部門協(xié)助,。

　?。?0）房屋建筑工程、在建市政工程,、城市供水,、城市燃?xì)馐鹿省?br>
　　市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，市安全監(jiān)管局,、市公安局,、市國(guó)資委、市總工會(huì)等部門協(xié)助,。

　?。?1）火災(zāi)事故。

　　市公安局牽頭,，市安全監(jiān)管局,、市衛(wèi)生局等部門協(xié)助。

　?。?2）農(nóng)業(yè)機(jī)械,、拖拉機(jī)事故。

　　市農(nóng)機(jī)局牽頭，市安全監(jiān)管局,、市衛(wèi)生局等部門協(xié)助,。

　　（13）特種設(shè)備事故,。

　　瀘州質(zhì)監(jiān)局牽頭,，市公安局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、市外僑旅游局等部門協(xié)助。

　?。?4）石油天然氣事故,。

　　根據(jù)事故發(fā)生單位隸屬關(guān)系分別由中石油、中石化在瀘直屬單位牽頭,，市安全監(jiān)管局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局,、市環(huán)境保護(hù)局,、市氣象局、市交通運(yùn)輸局,、瀘州質(zhì)監(jiān)局,、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市總工會(huì)等部門協(xié)助,。

　　（15）旅游事故,。

　　根據(jù)事故性質(zhì)確定牽頭部門,，市外僑旅游局、市民宗局,、市公安局,、市安全監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局,、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局,、市水務(wù)局,、瀘州質(zhì)監(jiān)局、市委臺(tái)辦,、市民航管理局,、市氣象局、瀘州川鐵鐵路公司、保險(xiǎn)公司等部門和單位協(xié)助,。

　?。?6）水利工程、漁船事故,。

　　市水務(wù)局牽頭,，市安全監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局,、市氣象局等部門協(xié)助,。

　　（17）電力事故,。

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭,，市安全監(jiān)管局、市水務(wù)局,、瀘州電業(yè)局等部門（單位）協(xié)助,。

　　（18）城市市政,、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施事故,。

　　市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理局牽頭，市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、市公安局,、市安全監(jiān)管局等部門協(xié)助。

　?。?9）大型商場(chǎng),、超市、批發(fā)市場(chǎng)事故,。

　　市商務(wù)局牽頭,，市公安局、市安全監(jiān)管局,、瀘州工商局,、瀘州質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局等部門協(xié)助,。

　?。?0）大型群眾性活動(dòng)事故。

　　市公安局牽頭,，市安全監(jiān)管局,、市文化新聞出版局等部門協(xié)助。

　?。?1）農(nóng)村戶用沼氣事故,。

　　市農(nóng)業(yè)局牽頭,，市安全監(jiān)管局、市衛(wèi)生局等部門協(xié)助,。

　?。?2）職業(yè)中毒突發(fā)事故。

　　市安全監(jiān)管局牽頭,，市衛(wèi)生局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)境保護(hù)局,、市食品藥品監(jiān)管局,、瀘州質(zhì)監(jiān)局、市總工會(huì)等部門協(xié)助,。

　?。?3）事故次生環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

　　市環(huán)境保護(hù)局牽頭,，市公安局,、市安全監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市水務(wù)局,、市氣象局、市衛(wèi)生局等部門協(xié)助,。

　?。?4）其他事故。

　　根據(jù)事故的具體類別,，由市指揮部確定牽頭部門和協(xié)助部門,。

　　5.5新聞報(bào)道

　　按照《瀘州市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　5.6應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)應(yīng)急救援完成,，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,，環(huán)境指標(biāo)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生,、衍生事故隱患消除后，由市指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,。

　　6 后期處置

　　6.1善后處置

　　事故發(fā)生地區(qū),、縣人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，市政府及市級(jí)有關(guān)部門做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作,。按照“誰(shuí)主管,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理,，分級(jí)負(fù)責(zé)”等原則,，做好死傷者的經(jīng)濟(jì)賠付及其家屬的疏導(dǎo)工作,，防止聚集上訪和群體性事件發(fā)生。善后處置工作包括人員安置,、補(bǔ)償,，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建,，污染物收集,、清理與處理等事項(xiàng)。

　　6.2保險(xiǎn)賠付

　　事故發(fā)生后,，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)要及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援人員,、受災(zāi)人員和受損財(cái)產(chǎn)進(jìn)行賠付。

　　6.3調(diào)查總結(jié)

　　特別重大事故由省政府協(xié)助國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門進(jìn)行調(diào)查,；重大事故由省政府或省政府授權(quán)的部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查,；較大事故由市政府或市政府授權(quán)的部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查，一般事故由區(qū)縣政府或區(qū)縣政府授權(quán)的部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查,。

　　應(yīng)急救援工作結(jié)束后,，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部對(duì)事故的搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行全面評(píng)估和總結(jié)，并在1周內(nèi)向市指揮部書面報(bào)告,。主要內(nèi)容包括：事故的基本情況,、接報(bào)和搶險(xiǎn)過(guò)程、搶救組織指揮,、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況,、搶險(xiǎn)各階段采取的主要措施、搶險(xiǎn)效果,、遇到的問(wèn)題和解決的辦法,、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)的措施和建議。較大以上事故應(yīng)急救援結(jié)束后,，市指揮部在1周內(nèi)向市政府提交書面總結(jié),。

　　7 應(yīng)急保障

　　7.1應(yīng)急體系保障

　　建立事故應(yīng)急救援體系，完善市,、區(qū)縣2級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),，成立瀘州市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，充實(shí)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍,，加強(qiáng)救援基地和救援隊(duì)伍建設(shè),，健全事故應(yīng)急救援體制機(jī)制，適應(yīng)應(yīng)急救援工作的需要,。

　　各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際制訂相應(yīng)的預(yù)案并適時(shí)修訂和完善,，形成市、區(qū)縣,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案體系,。

　　7.2通信信息保障

　　各級(jí)人民政府及相關(guān)部門要大力支持事故應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè),，保證應(yīng)急指揮決策、視頻音頻和數(shù)據(jù)等通信傳輸,。

　　安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建立事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng),、重大危險(xiǎn)源信息庫(kù)、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù),，為政府應(yīng)急決策提供信息支持,。各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)建立健全本系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控方法與程序，對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控,，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)信息收集,、分析和處理，及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府并通報(bào)安全監(jiān)管部門,。

　　7.3技術(shù)裝備保障

　　各級(jí)人民政府及行業(yè)管理部門,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須加強(qiáng)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障,。各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資,。各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,，整合資源，加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè),，加強(qiáng)礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸,、建筑,、消防等事故應(yīng)急救援特種設(shè)備的配備，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資,。

　　7.4救援隊(duì)伍保障

　　礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍,。各級(jí)人民政府及行業(yè)管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際建立和完善各類應(yīng)急隊(duì)伍,，檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)向市政府提出事故應(yīng)急救援力量統(tǒng)一規(guī)劃和布局的建議,。

　　7.5交通運(yùn)輸保障

　　各級(jí)公安,、交通、民航和鐵路等部門為應(yīng)急救援人員,、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便，保證應(yīng)急需要,。

　　7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),；按職責(zé)做好事故的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)處置工作,。

　　7.7社會(huì)治安保障

　　根據(jù)事故發(fā)生狀況和應(yīng)急救援需要，公安機(jī)關(guān)迅速組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和交通管制,，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,，做好群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　7.8救援物資保障

　　市政府有關(guān)部門和區(qū),、縣人民政府及其有關(guān)部門,、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備,、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市商務(wù)局協(xié)調(diào)跨區(qū)、縣的救援物資調(diào)用,。

　　7.9人員安全保障

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào),、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備，采取以下安全防護(hù)措施：①根據(jù)事故特點(diǎn)和性質(zhì),，制訂人員安全防護(hù)的必要措施,；②決定應(yīng)急狀態(tài)下公眾疏散和轉(zhuǎn)移的方式、程序,、范圍,、路線；③開(kāi)辟應(yīng)急避難場(chǎng)所,；④落實(shí)救援人員和公眾醫(yī)療救治措施,；⑤落實(shí)治安管理措施。

　　7.10救援經(jīng)費(fèi)保障

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備,，事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān),。事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決,。政府處置事故工作中應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),，按照《瀘州市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　7.11社會(huì)動(dòng)員保障

　　各級(jí)人民政府,、各行業(yè)管理部門根據(jù)需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與應(yīng)急救援,。

　　7.12避難場(chǎng)所保障

　　各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建立能滿足重大以上事故災(zāi)難的應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　　8 宣傳,、培訓(xùn)和演練

　　各級(jí)人民政府,、行業(yè)管理部門,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織事故應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防避險(xiǎn)、避災(zāi)減災(zāi),、自救互救常識(shí)的宣傳教育工作,；定期組織各類應(yīng)急演練和專業(yè)人員培訓(xùn)。各區(qū),、縣人民政府和市級(jí)有關(guān)部門（單位）應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際每年進(jìn)行一次演練,，演練方案報(bào)市政府應(yīng)急辦備案。

　　9 附則

　　9.1預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)縣,、各部門,、各單位制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的基本框架。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定,、修改和完善,，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況,，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案,。

　　市安全監(jiān)管局每5年或必要時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

　　9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　在事故應(yīng)急工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰：

　?。?）出色完成應(yīng)急處置任務(wù),，成績(jī)顯著的；

　?。?）防止事故或搶險(xiǎn)救援有功,，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的,；

　?。?）對(duì)應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的,；

　?。?）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　在事故應(yīng)急工作中有下列行為之一的,，按照法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,，給予行政處分,；屬違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　?。?）不按規(guī)定制定預(yù)案的；

　?。?）拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援責(zé)任的；

　?。?）瞞報(bào),、漏報(bào)、遲報(bào)事故信息的,；

　?。?）拒不執(zhí)行預(yù)案，不服從命令和指揮,，或在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的,；

　　（5）盜竊,、挪用,、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；

　?。?）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的,；

　　（7）散布謠言,，擾亂社會(huì)秩序的,；

　　（8）有其他危害應(yīng)急工作行為的,。

　　9.3預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋,。

　　本預(yù)案中的“以上”包含本數(shù)、“以下”不包含本數(shù),。

　　9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,，有效期五年，原瀘州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)瀘州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的通知》（瀘市府辦發(fā)〔2007〕41號(hào)）同時(shí)廢止,。