瀘州市人民政府令（第74號(hào)）

　　《瀘州市餐廚垃圾管理辦法》已經(jīng)2019年8月9日市政府八屆第67次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予以公布,，自2019年10月1日起施行,。 

　　

　　　　　　　市 長(zhǎng)：楊林興 

　　　　　　　2019年8月21日 



　　瀘州市餐廚垃圾管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理,，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生秩序，保障食品安全和市民身體健康,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》《瀘州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合瀘州市實(shí)際，制定本辦法,。 

　　第二條 本辦法所稱餐廚垃圾,，是指從事飲食服務(wù),、集體供餐等活動(dòng)的單位（含個(gè)體工商戶，以下統(tǒng)稱餐廚垃圾產(chǎn)生單位）在供餐服務(wù)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂,。 

　　本辦法所稱廢棄食用油脂,，是指經(jīng)食品加工后不可食用的油脂和經(jīng)油水分離設(shè)備分離產(chǎn)生的油脂。 

　　第三條 鼓勵(lì)和積極引導(dǎo)居民家庭日常生活,、自辦宴席產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂與其他生活垃圾分開處理,，并逐步納入餐廚垃圾范圍進(jìn)行集中處理。 

　　第四條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)餐廚垃圾的投放,、收運(yùn),、處置及其監(jiān)督管理活動(dòng)。 

　　第五條 餐廚垃圾管理遵循“誰(shuí)產(chǎn)生,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“減量化,、無(wú)害化、資源化”的處理原則,。 

　　第六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全市餐廚垃圾投放,、收運(yùn)、處理的管理工作,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、檢查各區(qū)縣的餐廚垃圾管理工作,；編制主城區(qū)餐廚垃圾處理規(guī)劃；審批市轄區(qū)及跨區(qū)縣范圍的城市生活垃圾收運(yùn),、處置服務(wù)許可申請(qǐng)。 

　　區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)餐廚垃圾日常管理工作,，監(jiān)督檢查餐廚垃圾的投放,、收運(yùn)、處理情況,，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理,；檢查餐廚垃圾投放、收運(yùn),、處理臺(tái)賬情況,；依法查處投放、收運(yùn),、處理中的違法行為,。 

　　縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)編制本縣餐廚垃圾處理規(guī)劃，審批城市生活垃圾收運(yùn),、處置服務(wù)許可申請(qǐng),。 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾管理工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處開展餐廚垃圾管理工作,。 

　　第七條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工和流通消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理，依法查處以餐廚垃圾為原料進(jìn)行食品生產(chǎn),、加工的違法行為,，依法查處銷售假冒偽劣食用油脂的違法行為。 

　　農(nóng)業(yè)行政部門依法查處無(wú)證生產(chǎn)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品以及使用餐廚垃圾飼養(yǎng)生豬的違法行為,。 

　　生態(tài)環(huán)境,、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游,、教育,、公安等其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)餐廚垃圾監(jiān)督管理的相關(guān)工作,。 

　　第八條 餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,，規(guī)范行業(yè)內(nèi)餐廚垃圾的投放行為。推廣餐廚垃圾減量化方法,，將餐廚垃圾管理工作納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定和信用管理范圍,。 

　　第九條 餐廚垃圾收運(yùn)、處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),。市,、縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇特許經(jīng)營(yíng)單位,。 

　　鼓勵(lì)餐廚垃圾收運(yùn)和處置一體化運(yùn)營(yíng),。 

　　第十條 從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置工作應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收運(yùn)和處置服務(wù)許可證,。 

　　第十一條 市,、縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同財(cái)政、價(jià)格行政主管部門測(cè)算餐廚垃圾收運(yùn),、處置成本,，合理確定支付費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和方式，按照收運(yùn),、處置特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,，支付相關(guān)費(fèi)用。 

　　第十二條 申請(qǐng)從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 

　?。ㄒ唬┚邆淦髽I(yè)法人資格,； 

　　（二）配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾車,，取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,，按規(guī)定安裝智能化管理信息系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備,； 

　　（三）有健全的技術(shù),、質(zhì)量,、安全和監(jiān)測(cè)管理制度； 

　?。ㄋ模┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所及機(jī)械,、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所,； 

　?。ㄎ澹┤〉貌蛷N垃圾收運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)； 

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 

　　第十三條 申請(qǐng)從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 

　?。ㄒ唬┚邆淦髽I(yè)法人資格,； 

　　（二）餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)劃,； 

　?。ㄈ┨幚砉に嚭图夹g(shù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 

　?。ㄋ模┯薪∪墓に囘\(yùn)行,、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù),、財(cái)務(wù)管理,、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度,； 

　?。ㄎ澹┤〉貌蛷N垃圾處置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)； 

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件,。 

　　第十四條 餐廚垃圾收運(yùn),、處置單位應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾收運(yùn)、處置應(yīng)急預(yù)案,，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收運(yùn)和處置,。 

　　第十五條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定： 

　　（一）配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的密閉,、防腐專用容器,，保持餐廚垃圾盛裝設(shè)備功能完好,、正常使用、干凈整潔,； 

　?。ǘ┡c收運(yùn)單位簽訂書面收運(yùn)協(xié)議，按約定將餐廚垃圾送至接收點(diǎn),； 

　?。ㄈ┙箤⒉蛷N垃圾與其他生活垃圾混合或?qū)⒉ＡАU紙,、塑料等其他生活垃圾混入餐廚垃圾,； 

　　（四）配置油水分離設(shè)備,，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾油,、水、渣分離,； 

　?。ㄎ澹┙⒉蛷N垃圾交運(yùn)臺(tái)賬，真實(shí),、完整記錄餐廚垃圾的種類,、數(shù)量和去向，臺(tái)賬保存期限不得少于2年,； 

　?。┰诮?jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示餐廚垃圾交付收運(yùn)情況。 

　　第十六條 餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定： 

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)設(shè)置餐廚垃圾接收點(diǎn)并向社會(huì)公開,，每日按時(shí)到接收點(diǎn)收運(yùn)； 

　?。ǘ┰诮邮詹蛷N垃圾后,，二十四小時(shí)內(nèi)運(yùn)輸至處置單位； 

　?。ㄈ┍３周嚊r良好,、車容整潔，實(shí)行密閉化運(yùn)輸,，運(yùn)輸途中不得泄漏和遺灑,； 

　　（四）建立餐廚垃圾收運(yùn)臺(tái)賬,，準(zhǔn)確,、完整記錄收運(yùn)種類、數(shù)量及來(lái)源，臺(tái)賬保存期限不得少于2年,； 

　?。ㄎ澹┌词袌?chǎng)化原則對(duì)分類交運(yùn)的油脂殘值給予合理付費(fèi)。 

　　第十七條 餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定： 

　?。ㄒ唬┌凑找笈鋫洳蛷N垃圾處置設(shè)施,、設(shè)備，并保證其運(yùn)行良好,； 

　?。ǘ┘皶r(shí)接收、處置餐廚垃圾,； 

　?。ㄈ﹪?yán)格遵守國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定，取得各類審批要件,，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚垃圾,； 

　　（四）嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,，水,、氣、渣處置應(yīng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),； 

　?。ㄎ澹┒ㄆ陂_展環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)餐廚垃圾處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè),、評(píng)價(jià),，并向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果,； 

　?。┙⒉蛷N垃圾的來(lái)源、數(shù)量,、處置設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)等臺(tái)賬,，保存期限不得少于2年。 

　　第十八條 未經(jīng)批準(zhǔn),，餐廚垃圾收運(yùn),、處置單位不得停業(yè)、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修,；確需停業(yè),、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修的，應(yīng)當(dāng)提前15日向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告并征得其同意,。 

　　在市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)前，收運(yùn)、處置單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)保障及時(shí)收運(yùn),、處置的措施,。 

　　第十九條 在餐廚垃圾投放、收運(yùn),、處置過(guò)程中禁止以下行為： 

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)許可擅自收運(yùn)、處置餐廚垃圾,； 

　?。ǘ⒉蛷N垃圾交由未經(jīng)許可的單位或個(gè)人收運(yùn)、處置,； 

　?。ㄈ⒉蛷N垃圾裸露存放； 

　?。ㄋ模⒉蛷N垃圾混入其他生活垃圾存放,、收運(yùn)； 

　?。ㄎ澹⒉蛷N垃圾隨意傾倒,、堆放，或直接排放到公共排水設(shè)施,、河道,、公廁、生活垃圾收集設(shè)施等,； 

　?。⒉蛷N垃圾飼喂生豬； 

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。 

　　第二十條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門對(duì)餐廚垃圾投放,、收運(yùn),、處置實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取以下措施： 

　?。ㄒ唬┎殚?、復(fù)制有關(guān)文件和資料； 

　?。ǘ┮蟊粰z查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明,； 

　　（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查,； 

　?。ㄋ模┴?zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為,。 

　　第二十一條 市、區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度,，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式,、處理流程和時(shí)限，并及時(shí)將調(diào)查處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人,。 

　　第二十二條 市,、區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，定期向社會(huì)公布全市餐廚垃圾的管理情況和特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)履行合同情況,，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)餐廚垃圾的產(chǎn)生,、收運(yùn)、處置單位開展年度評(píng)價(jià),，并公開評(píng)價(jià)結(jié)果,。 

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律,、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,，從其規(guī)定。 

　　第二十四條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位有違反本辦法的行為,，由區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,，逾期未改正的，按以下規(guī)定予以處罰： 

　?。ㄒ唬┪磁鋫浞蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)的密閉,、防腐專用容器的，處二百元以上一千元以下罰款,； 

　?。ǘ┚懿唤桓恫蛷N垃圾的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款,； 

　?。ㄈ⒉蛷N垃圾交由未經(jīng)許可的單位或個(gè)人收運(yùn)、處置的,，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款,； 

　　（四）將其他垃圾混入餐廚垃圾交運(yùn)的,，處二百元以上一千元以下罰款,； 

　　（五）未建立餐廚垃圾產(chǎn)生,、交運(yùn)臺(tái)賬或者未按規(guī)定保存臺(tái)賬的,，處二百元以上一千元以下罰款； 

　?。┪丛诮?jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示本單位餐廚垃圾交付收運(yùn)情況的,，處二百元以上一千元以下罰款,。 

　　第二十五條 餐廚垃圾收運(yùn)單位違反本辦法，由區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門按以下規(guī)定予以處罰： 

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定到餐廚垃圾接收點(diǎn)收運(yùn)餐廚垃圾的,，責(zé)令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,； 

　　（二）將餐廚垃圾交由未經(jīng)許可的單位或者個(gè)人處置的,，責(zé)令改正,，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款； 

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定建立餐廚垃圾收運(yùn)臺(tái)賬的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處五百元以上五千元以下罰款,。 

　　第二十六條 餐廚垃圾處置單位違反本辦法，由區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門按以下規(guī)定予以處罰： 

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定接收,、處置餐廚垃圾的，責(zé)令改正,，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款,； 

　　（二）未按規(guī)定建立餐廚垃圾處置臺(tái)賬的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處五百元以上五千元以下罰款,。 

　　第二十七條 未經(jīng)許可,，擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置的,，由區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,。 

　　第二十八條 使用餐廚垃圾飼喂生豬的,，由區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,，對(duì)個(gè)人處五千元以下罰款,。 

　　第二十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門在餐廚垃圾監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： 

　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定通過(guò)招標(biāo),、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定收運(yùn)、處置單位的,； 

　?。ǘ┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的； 

　?。ㄈ┙拥较嚓P(guān)投訴,、舉報(bào)，未依法調(diào)查處理的,； 

　?。ㄋ模┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊行為的,。 

　　第三十條 本辦法自2019年10月1日起施行。