瀘市府發(fā)〔2004〕81號(hào)

各區(qū)、縣人民政府,，市級(jí)各部門：
　　隨著我市城鎮(zhèn)住房制度改革的深入推進(jìn),，住房消費(fèi)有效啟動(dòng)，住房建設(shè)步伐不斷加快,，居民住房條件有了較大改善,。以住宅為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷發(fā)展，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高我市人民生活水平發(fā)揮了重要作用,。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,，當(dāng)前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中還存在一些問題：住房供求的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，房地產(chǎn)存量增長(zhǎng)過快,；房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系尚不健全,，房地產(chǎn)消費(fèi)還需拓展；房地產(chǎn)開發(fā)和交易行為不夠規(guī)范,，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管和調(diào)控有待完善,。這些問題的存在，給我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展形成了嚴(yán)重阻礙,。為進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》(國(guó)發(fā)〔2003〕18號(hào))和《四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》(川府發(fā)〔2004〕2號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見,，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)：
   一,、全面認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步明確發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)的指導(dǎo)思想
   (一)充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的重要意義,。房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,，帶動(dòng)力強(qiáng)，已經(jīng)成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,，是提高居民住房水平，改善居住質(zhì)量,，滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的基本要求,；是促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需,，拉動(dòng)投資增長(zhǎng),，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的有力措施；是充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì),，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的有效途徑,。實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì),，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重要的意義,。
   (二)進(jìn)一步明確發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)的指導(dǎo)思想。要堅(jiān)持住房市場(chǎng)化的基本方向,，不斷完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體系,，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向,，調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu),，加快建立和完善適合我市實(shí)際情況的住房保障制度，滿足不同收入家庭的住房需要,；堅(jiān)持完善住房制度改革,，從體制和政策等方面建立起良性的住房消費(fèi)環(huán)境，刺激住房消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),；加大宏觀調(diào)控力度,，努力實(shí)現(xiàn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)總量基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理,，價(jià)格基本穩(wěn)定,；堅(jiān)持在國(guó)家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，充分發(fā)揮加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用,，正確決策,，使房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,。
   二,、繼續(xù)深化住房制度改革，切實(shí)落實(shí)住房貨幣化分配政策    
　　(一)各區(qū)縣政府要加快本地區(qū)住房分配貨幣化方案的制訂和一次性住房資金補(bǔ)償方案的上報(bào)工作,。尚未出臺(tái)住房分配貨幣化方案的區(qū),、縣，必須按要求在2004年12月底前制訂方案報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。    
   (二)完善住房補(bǔ)貼制度。要嚴(yán)格執(zhí)行停止住房實(shí)物分配的有關(guān)規(guī)定,，禁止任何形式的實(shí)物分房,，要堅(jiān)決清理和糾正違規(guī)多占多購(gòu)房改房的行為。同時(shí),，認(rèn)真核定住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，及早全面實(shí)現(xiàn)貨幣化分房。根據(jù)補(bǔ)貼資金需求和財(cái)力可能,，加大住房補(bǔ)貼資金籌集力度,，切實(shí)推動(dòng)住房補(bǔ)貼工作。對(duì)直管公房和財(cái)政負(fù)擔(dān)的單位公房出售的凈收入,，要按照收支兩條線管理的有關(guān)規(guī)定,，統(tǒng)籌用于住房補(bǔ)貼的發(fā)放。
   對(duì)職工集團(tuán)購(gòu)買的商品房,，在通過審計(jì),、監(jiān)察部門清理審查集團(tuán)購(gòu)買的商品房中無違紀(jì)違規(guī)使用資金、無違反政策用地及減免稅費(fèi)等問題后,，符合住房補(bǔ)貼政策的可以啟動(dòng)住房補(bǔ)貼工作,。
　　房改部門要加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位房改工作的指導(dǎo)，把經(jīng)濟(jì)效益好,、資金來源有保障的企事業(yè)單位作為實(shí)施住房分配貨幣化改革的重點(diǎn),，支持職工住房消費(fèi)。有條件的企事業(yè)單位可先行實(shí)施住房補(bǔ)貼,，以點(diǎn)帶面,，推進(jìn)住房補(bǔ)貼工作。
　　(三)加大住房公積金歸集力度,。住房公積金是在職職工的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金,，所有國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè),、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè),、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱單位),，都必須從職工工資中代扣并繳存住房公積金,。目前我市住房公積金繳存比例較低，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要提高繳存比例,，力爭(zhēng)在一至兩年內(nèi)逐步將面上的單位交繳比例提高到7％,。各區(qū)縣和市級(jí)各部門要密切配合，加大對(duì)住房公積金方面政策的宣傳貫徹力度,，傳播住房公積金知識(shí),，增強(qiáng)單位和個(gè)人住房公積金的繳存自覺性，調(diào)動(dòng)單位和職工交存住房公積金的積極性,，住房公積金管理部門應(yīng)做好組織繳存工作,，維護(hù)住房公積金所有者的利益。
   開展住房公積金貸款,。要充分發(fā)揮住房公積金的戶主作用,，開展好住房公積金個(gè)人購(gòu)房委托貸款，支持繳存住房公積金的中低收入者購(gòu)房,，同時(shí)要確保住房公積金委托貸款的安全,，逐步建立嚴(yán)密、簡(jiǎn)明,、快捷的住房公積金個(gè)人購(gòu)房委托貸款機(jī)制,，既要方便貸款人辦理個(gè)人房貸，又要確保貸款安全回收,，要刺激職工住宅消費(fèi)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展勢(shì)頭,。
   (四)放寬現(xiàn)有公有住房出售的政策，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公房出售,。實(shí)施住房補(bǔ)貼前,，對(duì)能夠保證居住安全的非成套住房，可根據(jù)實(shí)際情況按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定向職工出售,。對(duì)權(quán)屬有爭(zhēng)議的公有住房,，由目前房屋管理單位出具書面具結(jié)保證后，均可以成本價(jià)向未參與房改的職工家庭出售,，或以市場(chǎng)價(jià)向社會(huì)出售,。對(duì)因手續(xù)不全等歷史遺留問題影響公有住房出售和權(quán)屬登記發(fā)證的，由相關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)后,，按照宜寬不宜嚴(yán)的原則,，給予辦理權(quán)屬登記準(zhǔn)予出售；對(duì)居民購(gòu)買的商品房,，只要該商品房具備項(xiàng)目土地使用權(quán)證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、工程竣工驗(yàn)收合格證資料，應(yīng)當(dāng)允許購(gòu)房者辦理權(quán)屬登記(如果已辦理他項(xiàng)權(quán)證的除外),，為居民住房上市提供產(chǎn)權(quán)保障,。
   各級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門要盡快對(duì)行政、財(cái)政撥款事業(yè)單位現(xiàn)有未出售公有住房(含非成套住房)進(jìn)行清理,，并納入專門管理,。
   三、完善住房供應(yīng)政策,，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),，確保我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理,、價(jià)格基本穩(wěn)定
   (一)完善住房供應(yīng)政策,。根據(jù)我市城鎮(zhèn)住房制度改革進(jìn)程、居民住房狀況和收入水平的變化,，不斷完善住房供應(yīng)政策，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),，逐步實(shí)現(xiàn)多數(shù)家庭購(gòu)買或承租普通商品住房,，同時(shí)，搞好經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)管理,，完善廉租房的供應(yīng)制度,，使我市各種收入水平的居民住房供應(yīng)得到有效保障，從根本上提高我市居民的居住水平,。
   (二)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理,。經(jīng)濟(jì)適用住房是保障低收入家庭購(gòu)房的政策性商品住房。要通過土地劃撥,、減免行政事業(yè)性收費(fèi),、政府承擔(dān)小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等措施,，切實(shí)降低經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本,。也可采用限定面積、戶型,、房?jī)r(jià)質(zhì)量等條件后,，依法對(duì)土地進(jìn)行拍賣的方式取得土地使用權(quán)。各相關(guān)管理部門應(yīng)采取多種措施防止經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量,、工期等方面的問題,。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度,，已經(jīng)享受過房改優(yōu)惠政策且面積已達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)的不能再購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房,。
   (三)建立和完善廉租住房制度,。強(qiáng)化政府住房保障職能，切實(shí)保障城鎮(zhèn)最低收入家庭基本住房需求,。各區(qū),、縣要以財(cái)政預(yù)算資金為主，多渠道籌措資金,，形成穩(wěn)定規(guī)范的住房保障資金來源,。市政府已出臺(tái)《瀘州市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，該辦法明確了我市廉租房實(shí)施以租賃補(bǔ)貼為主,，實(shí)物配租和租金核減為輔的原則,。
　　各區(qū)縣和相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照此辦法實(shí)施廉租房保障制度，確保市政府每年制定的解決廉租房住戶的目標(biāo)完成,。
　　(四)增加普通商品住房供應(yīng),。根據(jù)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求情況，采取有效措施加快普通商品住房發(fā)展,，提高其在市場(chǎng)供應(yīng)中的比例,。對(duì)普通商品住房建設(shè)，要通過調(diào)控土地供應(yīng)量,，采取公開拍賣方式出讓土地,，優(yōu)化規(guī)劃條件設(shè)置?？刂仆恋貎r(jià)格,，清理并逐步減少建設(shè)中的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，多渠道降低建設(shè)成本,，努力使住房?jī)r(jià)格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力相適應(yīng),。對(duì)高檔商品房和大戶型商品住房以及高檔寫字樓、大型商業(yè)性用房等,，應(yīng)控制其建設(shè)用地供應(yīng)量,，嚴(yán)格控制此類項(xiàng)目的審批，同時(shí)提高此類型開發(fā)項(xiàng)目資本金比例和預(yù)售許可條件,，使房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加合理,。
   四、健全房地產(chǎn)市場(chǎng)體系,，激活二,、三級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)
   通過采取停止住房實(shí)物分配，完善住房補(bǔ)貼制度,，兌現(xiàn)一次性住房資金補(bǔ)償,，積極出售現(xiàn)有公房等一系列深化住房制度改革的措施，必將極大的增強(qiáng)居民的購(gòu)房能力,。各區(qū)縣和市級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)在健全與完善住房供應(yīng)體系和住房保障體系的同時(shí),，采取多方面措施釋放和引導(dǎo)這些購(gòu)房能力,，激活我市房地產(chǎn)市場(chǎng)。
   (一)搞活商品房市場(chǎng),，盡快減少中高檔商品房的積壓
   1.對(duì)職工用公積金購(gòu)買商品房貸款購(gòu)買存量房,，特別是購(gòu)買積壓的電梯公寓和高中檔商品房的，根據(jù)職工的還款能力,，可適當(dāng)增加貸款額度和延長(zhǎng)還款期限,。
   2.完善個(gè)人住房貸款擔(dān)保機(jī)制。房地產(chǎn)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)我市住房置業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,，規(guī)范其擔(dān)保行為,，建立健全風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，在防范置業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)其為中低收入家庭住房貸款提供擔(dān)保,。盡快建立我市行之有效的住房置業(yè)擔(dān)保管理制度，建立和完善個(gè)人住房貸款擔(dān)保體系,。
   3.房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)協(xié)助金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售款和住房建設(shè)信貸資金使用方面的監(jiān)督管理,，防止挪作他用。完善房地產(chǎn)抵押登記制度,，加強(qiáng)抵押登記管理,，在鼓勵(lì)按揭購(gòu)房和信貸購(gòu)房的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊各種騙貸騙資行為,。維護(hù)金融穩(wěn)定，確保我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮,。
   4.對(duì)空置量大的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，要限制其參加土地拍賣和新項(xiàng)目申報(bào)，促使其采取積極靈活的銷售手段減少積壓,。
   (二)搞活住房二級(jí)市場(chǎng)
   1.抓好房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易和權(quán)屬登記規(guī)范化管理工作,，進(jìn)一步做好房屋產(chǎn)權(quán)保障，確保房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)健康有序發(fā)展,。按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策,，抓好對(duì)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記及土地辦證等相關(guān)收費(fèi)的清理整治工作，嚴(yán)禁變相收取不合理的收費(fèi),，增加居民的房地產(chǎn)消費(fèi)成本,。
   2.繼續(xù)鼓勵(lì)已購(gòu)公有住房上市交易，鼓勵(lì)居民換購(gòu)住房,。
   3,、開辟更多的促進(jìn)二級(jí)市場(chǎng)發(fā)展的形式，加速二手房的流通,。
　　鼓勵(lì)開展房屋置換和興辦房屋銀行,，大力發(fā)展房屋租賃市場(chǎng),。要依法加強(qiáng)房屋租賃合同登記備案管理，加強(qiáng)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的稅收征管,，規(guī)范發(fā)展房屋租賃市場(chǎng),。
   (三)規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)，不斷完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體系,。要健全房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則,，盡快出臺(tái)《瀘州市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人,、房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)(職)業(yè)資格制度,，為居民提供準(zhǔn)確的信息和便捷的服務(wù)。規(guī)范發(fā)展住房裝飾裝修市場(chǎng),，保證房屋裝飾裝修的工程質(zhì)量,。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《瀘州市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》，規(guī)范我市物業(yè)管理行為,，提高物業(yè)管理水平,，切實(shí)改善住房消費(fèi)環(huán)境。
 　五,、改進(jìn)規(guī)劃管理,，科學(xué)合理地發(fā)揮土地供應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用
   (一)制定住房建設(shè)規(guī)劃和住宅產(chǎn)業(yè)政策。及時(shí)按照城鎮(zhèn)化和經(jīng)營(yíng)城市帶來的對(duì)房地產(chǎn)新的需求的變化,，修訂和完善我市房地產(chǎn)業(yè)和住房建設(shè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃,，以規(guī)劃加強(qiáng)對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。要充分考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程所產(chǎn)生的住房需求,，高度重視小城鎮(zhèn)住房建設(shè)問題,。合理確定我市經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房,、普通商品房和中高檔商品房的布局與數(shù)量,。優(yōu)先落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房,、危舊房改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的拆遷安置用房建設(shè)項(xiàng)目,，并合理配置市政配套設(shè)施。制定和完善住宅產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策,，健全推進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和推廣先進(jìn)適用的建筑成套技術(shù),、產(chǎn)品和材料,，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。完善住宅性能認(rèn)定和住宅部品認(rèn)證,、淘汰的制度,。
　　堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,、高水平設(shè)計(jì)，進(jìn)一步注重住宅小區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和住宅內(nèi)部功能設(shè)計(jì),，以人為本,，盡可能提高居民居住質(zhì)量，使我市住宅建設(shè)盡快形成產(chǎn)業(yè)化,、現(xiàn)代化,。
   (二)加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。各區(qū),、縣要健全房地產(chǎn)開發(fā)用地計(jì)劃供應(yīng)制度,，房地產(chǎn)開發(fā)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，嚴(yán)格控制占用耕地,。利用原劃撥土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,，必須納入政府統(tǒng)一供地渠道，嚴(yán)禁私下交易,。
   六,、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，整頓市場(chǎng)秩序,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定
   (一)完善市場(chǎng)監(jiān)管制度,。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)管理和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金制度,、項(xiàng)目手冊(cè)制度,，積極推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度。支持具有資信和品牌優(yōu)勢(shì)的房地產(chǎn)企業(yè)通過兼并,、收購(gòu)和重組,，形成一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),。嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓行為。已批準(zhǔn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,，確需變更用地性質(zhì)和規(guī)劃指標(biāo)的,，必須按規(guī)定程序重新報(bào)批。
   (二)要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)工作,，建立我市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng),，建立起房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)體系。近期成立瀘州市房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組,，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，市規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)具體工作，市級(jí)相關(guān)部門和區(qū),、縣予以配合,。需要政府承擔(dān)的費(fèi)用由市財(cái)政結(jié)合信息化系統(tǒng)和電子政務(wù)建設(shè)一并落實(shí),。
   (三)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。要加大房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治力度,，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)開發(fā),、交易、中介服務(wù)和物業(yè)管理中的各種違法違規(guī)行為,。堅(jiān)決制止一些單位和部門強(qiáng)制消費(fèi)者接受中介服務(wù)以及指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為,。對(duì)今年已經(jīng)開始的售后包租的專項(xiàng)整治工作應(yīng)盡快見到成效。加快完善房地產(chǎn)信用體系,，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,。
　　進(jìn)一步整頓土地市場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁以科技,、教育等產(chǎn)業(yè)名義取得享受優(yōu)惠政策的土地后用于房地產(chǎn)開發(fā),，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人與鄉(xiāng)村簽訂協(xié)議圈占土地，使用農(nóng)村集體土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),。切實(shí)加強(qiáng)源頭管理,，有效遏制并預(yù)防住房制度改革和房地產(chǎn)交易中的各種腐敗行為。
   各區(qū),、縣人民政府要認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策,，從實(shí)際出發(fā)，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控辦法,，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,，并對(duì)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展負(fù)責(zé)。有關(guān)部門要各司其職,，分工協(xié)作,，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、縣的指導(dǎo)和督查,。
　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十一月一日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)　房地產(chǎn)　發(fā)展　意見
抄送：市委辦公室,，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室,，市紀(jì)委,，市中級(jí)法院，市檢察院,，瀘州軍分區(qū),。

　瀘州市人民政府辦公室2004年11月3日印發(fā)

(共印　260　份)