瀘市府發(fā)〔2004〕58號

各縣、區(qū)人民政府,，市級各部門：
　　2002年,，我市率先進行糧食購銷市場化改革，通過改革,，初步形成了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的糧食流通新體制,，取得了農(nóng)民增收、財政減負,、市場繁榮和企業(yè)發(fā)展的明顯成效,。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發(fā)〔2004〕17號）和《四川省人民政府關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的方案》（川府發(fā)〔2004〕13號）精神以及《糧食流通管理條例》的要求，現(xiàn)提出進一步深化和完善我市糧食流通體制改革的意見,。
　　一,、深化糧食流通體制改革，完善配套政策和措施
　?。ㄒ唬├^續(xù)深化國有及國有控、參股糧食購銷企業(yè)改革,。在堅持“承擔中央及地方各級儲備糧經(jīng)營管理和軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)原則上實行國有獨資或國有控股為主的產(chǎn)權(quán)制度”的前提下,，積極穩(wěn)妥地探索國有股份減持途徑和方法，大力引進社會資本,，鼓勵自然人股東增持股份,，特別是經(jīng)營管理層多增持股份，力爭3年時間達到國有相對控股的目標,；對兩個國有獨資的瀘縣,、合江國庫，盡快進行國有控股的股份制改革,；市,、縣區(qū)政府以國有控股或參股方式,，重點掌握一批糧油收購、倉儲,、加工,、經(jīng)營企業(yè)；糧食購銷企業(yè)要嚴格按照《公司法》規(guī)范運作,，政企分開,，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)活力,，調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者和員工的積極性,。
　　（二）我市在糧食購銷市場化改革中,，為推進糧食購銷市場化改革而組建的糧食政策性公司,，主要承擔糧食專項儲備、退耕還林糧食供應(yīng),、軍糧供應(yīng),、救災(zāi)救濟等政策性業(yè)務(wù)和財務(wù)掛賬，按照省政府的糧食改革精神,，糧食政策性公司中經(jīng)審計認定的政策性掛帳剝離后,，在妥善處理資產(chǎn)、落實資產(chǎn)管理責(zé)任,，落實全部債權(quán)債務(wù),，完善政策性業(yè)務(wù)清理，公司職能完畢后,，通過深化改革,，依法建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進企業(yè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制,。
　?。ㄈ┻M一步做好企業(yè)財務(wù)掛賬的清理認定工作。重點是清理認定1998年6月1日以后企業(yè)新發(fā)生虧損掛賬,，同時,，對附營業(yè)務(wù)停息掛賬貸款、企業(yè)消化本息掛賬貸款,、建倉貸款等貸款,，也應(yīng)通過審計認定，分清政策性和經(jīng)營性虧損,，以便分類處理,。要按省政府要求，將原國有糧食購銷企業(yè)歷次審定的政策性財務(wù)掛帳，以及銷售老糧和陳化糧的價差虧損,，全部從政策性公司剝離到市,、縣區(qū)糧食行政管理部門集中管理。對已經(jīng)剝離的政策性掛帳相應(yīng)占用的農(nóng)發(fā)行貸款,，已辦理資產(chǎn)抵押的,，應(yīng)及時解除抵押關(guān)系。要妥善落實銀行貸款債務(wù),，防止國有資產(chǎn)流失,。
　　（四）改制重組后國有糧食購銷企業(yè)是糧食流通的主渠道,，繼續(xù)享受改制前國有糧食購銷企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,；凡安置原企業(yè)下崗職工60％以上的國有控股或參股糧食購銷企業(yè)，應(yīng)享受相關(guān)稅收等優(yōu)惠政策,；繼續(xù)執(zhí)行對國有控,、參股糧食購銷企業(yè)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅的政策。
　?。ㄎ澹榱舜_保政府掌握調(diào)控糧食市場的基本載體,，各縣區(qū)要加強對糧食行業(yè)國有資產(chǎn)的清理和管理工作。國家,、省糧食儲備庫倉儲設(shè)施,，應(yīng)保持現(xiàn)有規(guī)模；根據(jù)糧食安全的需要,，必須保留足夠的倉儲及其他設(shè)施,，保證糧食儲備、政府宏觀調(diào)控和市場供應(yīng)的需要,，并落實管理和維護責(zé)任,。對邊遠、分散,、政府宏觀調(diào)控不需要的資產(chǎn),，按有關(guān)規(guī)定程序處置，處置收入主要用于歸還農(nóng)發(fā)行貸款,。
　　二,、健全糧食市場體系，促進糧食有序流通
　　我市地處川,、滇、黔,、渝結(jié)合部,，歷來就是重要的商貿(mào)中心和物資集散地，區(qū)位優(yōu)勢十分突出,。隨著糧食流通體制改革的不斷深入,，糧食大市場,、大流通的格局逐步形成，這就為建立統(tǒng)一,、開放,、競爭、有序的糧食市場體系提出了客觀要求,。各縣區(qū)政府要高度重視糧食市場的建設(shè)和培育,，加快糧食市場體系建設(shè)，逐步形成以瀘州市市級糧食批發(fā)交易市場為中心,，縣區(qū)糧食現(xiàn)貨交易市場為基礎(chǔ),，農(nóng)村重點集貿(mào)市場、邊貿(mào)市場和連鎖超市為補充的糧食市場體系,。按照市場法則盡快完善瀘州糧食批發(fā)交易市場,，使之成為瀘州糧食交易的信息中心、拍賣中心和服務(wù)中心以及四川省川南重點糧油批發(fā)市場,。今后我市儲備糧,、政策性用糧的采購和儲備糧輪換，原則上通過糧食批發(fā)市場公開進行,，在全市逐步推行糧油交易公開采購制度,，力爭川南地區(qū)的省儲輪換進場交易。通過糧食批發(fā)交易市場的運作,，不斷完善市場運作機制,。
　　各地要認真落實取消糧食運輸憑證制度的規(guī)定，嚴禁以任何形式對糧食流通實行區(qū)域性封鎖,。
　　三,、建立直接補貼機制，保護種糧農(nóng)民利益
　　從2004年起,，對種糧農(nóng)民實行直接補貼,。直接補貼種糧農(nóng)民的標準，按照能補償糧食生產(chǎn)成本并使種糧農(nóng)民獲取適當收益,，有利于調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,，有利于促進糧食生產(chǎn)的原則確定。直接補貼種糧農(nóng)民的資金,，根據(jù)省下達計劃,，從糧食風(fēng)險基金中優(yōu)先安排。各級各部門要按照公開,、公平的原則,，認真做好直接補貼的組織和落實工作，進一步完善兌現(xiàn)辦法，保證種糧農(nóng)民得到實惠,。要把對種糧農(nóng)民直接補貼的計算依據(jù),、補貼標準、補貼金額逐級落實到每個農(nóng)戶并張榜公布,，接受農(nóng)民監(jiān)督,。各地和有關(guān)部門要加強對補貼資金的監(jiān)管，嚴禁截留,、挪用,。
　　四、改革糧食收購資金供應(yīng)辦法,，完善信貸資金管理措施
　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要保證各級政府儲備糧油和調(diào)控市場糧食的信貸資金需要。對儲備糧油所需資金,，要按計劃保證供應(yīng),；對政府為調(diào)控當?shù)丶Z食市場供求所需資金，在落實有關(guān)費用,、利息及可能發(fā)生的虧損補貼的前提下,，要及時足額提供貸款；對在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的國有糧食購銷企業(yè)自主經(jīng)營糧油購銷業(yè)務(wù)所需資金,，要根據(jù)企業(yè)風(fēng)險承受能力確定發(fā)放收購資金貸款,。對改制后具備貸款條件，繼續(xù)從事糧食經(jīng)營的各種所有制企業(yè),，繼續(xù)給予支持,；對糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，尤其是糧食經(jīng)營量大,、調(diào)控能力強,、資產(chǎn)負債低、經(jīng)濟效益好的糧食加工骨干企業(yè),，要在收購資金貸款上重點支持,。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要加快信貸資金管理方式改革，健全以貸款風(fēng)險控制為核心的信貸資金管理辦法,。國有及國有控股糧食購銷企業(yè)要加強與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的配合,，自覺接受信貸監(jiān)管，遵守信貸政策,。嚴禁擠占挪用糧食收購資金,，確保信貸資金安全。
　?。ǘ﹪屑Z食購銷企業(yè)要積極多渠道籌集收購資金,，各商業(yè)銀行對符合貸款條件的各類糧食企業(yè)和經(jīng)營者,，應(yīng)給予貸款支持。
　　五,、扶持糧食龍頭企業(yè)的發(fā)展，壯大糧食產(chǎn)業(yè)
　　我市糧食企業(yè)規(guī)模普遍較小,，參與市場競爭,、抵御市場風(fēng)險的能力弱，要采取積極措施,，把糧食企業(yè)扶強做大,。
　　（一）確定和扶持市級重點糧食龍頭企業(yè),。2003年,，我市確定了一批市級糧食龍頭企業(yè)，并實行了投資貼息和品牌獎勵政策,。今年將從市級龍頭企業(yè)中確定2-3家為市級重點龍頭企業(yè),，加大政策扶持力度，使之盡快發(fā)展壯大,，增強其帶動作用,。
　　（二）以爭創(chuàng)名優(yōu)品牌為突破,，扶強做大龍頭企業(yè),。我市已有一批優(yōu)質(zhì)大米品牌獲得“綠色食品”、“無公害食品”認證,，獲得全國“放心糧油”產(chǎn)品稱號,，這對于提高瀘州優(yōu)質(zhì)大米品牌知名度起到了積極作用。要繼續(xù)抓好糧油加工設(shè)施技術(shù)進步工作,，增強加工能力,，提升糧油檔次，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌,。同時,，要加大對名優(yōu)品牌的宣傳力度，擴大瀘州優(yōu)質(zhì)糧油品牌在全省乃至全國的影響,，努力拓展省內(nèi)外市場,，把品牌做大做強。市政府繼續(xù)完善優(yōu)惠政策扶持糧食龍頭企業(yè)發(fā)展,。
　?。ㄈ┓e極引導(dǎo)企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路，采取資產(chǎn)重組,、聯(lián)合經(jīng)營和品牌運營等形式,，擴大經(jīng)營規(guī)模,，提高經(jīng)濟效益，促進共同發(fā)展,。
　　六,、加強糧食市場管理，維護糧食流通秩序
　?。ㄒ唬├^續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用,，增強政府對糧食市場的調(diào)控能力。國有糧食購銷企業(yè)要充分利用自身倉儲運輸設(shè)施優(yōu)勢和所享受的國家有關(guān)優(yōu)惠政策,，帶頭執(zhí)行《糧食流通管理條例》,，盡可能多地掌握糧源，增加市場供應(yīng),，絕不允許逆向操作,，要在糧食收購上起主導(dǎo)作用，在糧食價格上起引導(dǎo)作用,，在調(diào)控市場上起穩(wěn)定平衡作用,，在維護市場秩序上起帶頭作用，在糧食宏觀調(diào)控上起載體作用,。
　?。ǘ┩晟萍Z食收購市場準入制度，嚴格執(zhí)行市場準入標準,。凡從事糧食收購的企業(yè),，須經(jīng)縣級或縣級以上糧食行政管理部門審核，取得入市資格,，并在工商行政管理部門注冊登記,。
　　各地要對糧食收購市場認真進行清理，按照國家和省上規(guī)定的糧食收購準入條件和相關(guān)規(guī)定,，對糧食收購企業(yè)重新審核,、登記，以規(guī)范糧食收購市場,。
　?。ㄈ┘訌妼Ψ菄屑Z食購銷企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。各級政府要依法保障非國有糧食企業(yè)的權(quán)益,，充分發(fā)揮其搞活流通,、保證市場供應(yīng)的積極作用，同時也要依法嚴格規(guī)范其經(jīng)營活動,，引導(dǎo)他們合法經(jīng)營,，維護市場正常流通秩序。
　?。ㄋ模娀Z食批發(fā)和零售市場的管理,。從事糧食批發(fā)和零售的企業(yè)要承擔保證市場供應(yīng),、穩(wěn)定市場糧價的義務(wù)。要嚴格執(zhí)行省政府規(guī)定的糧食批發(fā)商,、成品糧食加工或批發(fā)企業(yè),、連鎖超市等糧食經(jīng)營企業(yè)，在正常情況下庫存常量為月均售量的20%和最高庫存,、最低庫存數(shù)量的規(guī)定,。各企業(yè)要嚴格執(zhí)行，違者按國務(wù)院《糧食流通管理條例》予以處罰,。市糧食行業(yè)協(xié)會命名的“放心糧油示范店”是我市穩(wěn)定糧食市場、保證市場供應(yīng)的主要力量,，要模范地執(zhí)行政府的規(guī)定,，在依法、誠信經(jīng)營方面起好帶頭示范作用,。
　　在市場糧價出現(xiàn)不合理上漲時,，要按省政府制定的糧食進銷差率和批零差率，監(jiān)督糧食批發(fā)和零售企業(yè)予以實施,，穩(wěn)定糧食市場價格,。市糧食、物價部門應(yīng)定期監(jiān)測并發(fā)布全市重要糧食品種市場價格信息,。
　?。ㄎ澹┘哟髮Z油市場的監(jiān)管和調(diào)控力度
　　所有糧食經(jīng)營企業(yè)，包括收購,、批發(fā),、加工、零售企業(yè)必須建立糧食經(jīng)營臺賬制度,，定期如實向糧食行政管理部門報送糧食收購,、銷售和庫存數(shù)量報表。所有的糧食經(jīng)營企業(yè)都必須服從政府對市場的調(diào)控,，不得囤積居奇,、牟取暴利、哄抬物價,、擾亂市場,，也不得壓級壓價。
　　工商行政管理部門要加強對糧食市場的管理,，依法取締違法經(jīng)營,，嚴格查處各種違法、違規(guī)行為,，并認真落實陳化糧的監(jiān)管措施,，嚴禁陳化糧流入口糧市場,。糧食行政管理部門對糧食的庫存量和收購、儲存的糧食質(zhì)量以及衛(wèi)生實施監(jiān)管,。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強對糧食加工的檢驗監(jiān)督,，衛(wèi)生部門要加強對糧食加工和銷售的衛(wèi)生檢驗監(jiān)督，保護糧食消費者合法權(quán)益,。各級糧食,、工商、質(zhì)監(jiān),、衛(wèi)生等部門要加強配合,、相互支持，建立嚴格的市場管理體系,，嚴密的質(zhì)量安全體系,，完備的衛(wèi)生監(jiān)督體系，要建立聯(lián)席會議制度,，搞好部門協(xié)作,，加強糧油市場的監(jiān)管，形成長效監(jiān)管機制,，確保我市糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全,。 
　　七、加強和改善糧食宏觀調(diào)控,，確保國家糧食安全
　?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》，實行最嚴格的耕地保護制度,。各地不得擅自將包括耕地在內(nèi)的農(nóng)業(yè)用地改為非農(nóng)業(yè)用地,，嚴禁違法違規(guī)占用、毀壞農(nóng)田,。國土資源管理部門和農(nóng)業(yè)部門要依法加強對農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)村承包土地的管理,。
　　穩(wěn)定基本農(nóng)田面積，加強基本農(nóng)田建設(shè)和保護,，確?；巨r(nóng)田保護區(qū)落實到村組、農(nóng)戶和地塊,。嚴禁在基本農(nóng)田種樹,、挖魚塘，禁止將基本農(nóng)田用于非農(nóng)業(yè)種植用途,。經(jīng)營土地收入中的復(fù)墾費要按規(guī)定用于農(nóng)田復(fù)墾,。各級財政要增加對農(nóng)業(yè)的投入，加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度,，擴大糧食播種面積,，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,。實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，優(yōu)化糧食區(qū)域布局,。增強糧食生產(chǎn)科技儲備,，改善糧食生產(chǎn)和流通條件。要鞏固和發(fā)展農(nóng)技服務(wù)體系,。
　?。ǘ┙∪屯晟频胤郊Z食儲備制度和調(diào)控機制，確保全市糧食安全,?？h區(qū)出現(xiàn)局部范圍的糧食供給短缺、救災(zāi)救濟和應(yīng)急用糧,，由縣區(qū)政府銷售縣區(qū)儲備糧的方式進行調(diào)節(jié),；局部糧食豐收，出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”,，由縣區(qū)政府收購充實縣區(qū)糧食儲備的方式進行調(diào)節(jié)。出現(xiàn)較大范圍的糧食供不應(yīng)求,、重特大事故的救災(zāi)救濟應(yīng)急用糧或者農(nóng)民“賣糧難”,，由市級儲備糧銷售、賑濟,，或者收購進行調(diào)控,。我市建立市縣兩級糧食儲備制度
，待省政府下達任務(wù)后分解到縣區(qū),，務(wù)必認真落實并加強管理,。儲備實物不足部分，采
用以糧食風(fēng)險基金彌補差價的方式儲備資金（制度另行制訂）,。
　　規(guī)范和完善市級儲備糧管理辦法,。市糧食局為市級儲備糧管理的責(zé)任主體，對市級儲備糧負總責(zé),。市計委,、市財政局、市農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門進行監(jiān)管,。市級儲備糧管理按照“政府委托,、企業(yè)運作、部門監(jiān)管”的原則和要求,，建立責(zé)權(quán)明確,，高效靈活，適時吞吐,，調(diào)控有力,，節(jié)約費用的動態(tài)管理運作模式,，確保市級儲備糧食數(shù)量真實，質(zhì)量良好,，安全可靠,，管理規(guī)范。
　　規(guī)范市級儲備糧的收購,、承儲和銷售的運作方式,。市級儲備糧的收購原則上通過市糧油批發(fā)市場，按照公開,、公平,、公正的原則，面向全市具有糧食收購資格的糧食經(jīng)營企業(yè)進行采購,。市級儲備糧的承儲,，按照合理布局、運輸方便,、管理規(guī)范,、利于調(diào)度的原則確定承儲企業(yè)。
　　各縣區(qū)政府要高度重視糧食收購工作,，促進糧食生產(chǎn)發(fā)展,，保證農(nóng)民增加收入。要建立糧食供求預(yù)測預(yù)警機制,，制定應(yīng)急方案,。在市場糧價跌至最低收購價以下時，要認真執(zhí)行按最低收購價收購糧食的政策,。市場糧食收購價格水平由物價部門監(jiān)測和發(fā)布,。
　　政府為執(zhí)行國家糧食收購政策、調(diào)控糧食市場或委托企業(yè)代理各項政策性業(yè)務(wù),，按照“誰委托,、誰負責(zé)”的原則單獨列帳，封閉運行,。
　?。ㄈ├^續(xù)實行糧食風(fēng)險基金包干的政策。包干的糧食風(fēng)險基金按照國家規(guī)定的用途統(tǒng)籌安排使用,，不得用于國家規(guī)定用途之外的其他開支,。
　　（四）按照立足市內(nèi)和利用市外市場適當調(diào)劑的原則,，靈活運用國際國內(nèi)市場調(diào)劑糧食品種和余缺,。
　　（五）建立中長期糧食供求總量平衡機制和市場監(jiān)測預(yù)警機制?？h區(qū)政府要制定糧食應(yīng)急保障預(yù)案,，確定糧食預(yù)警調(diào)控指標。加強對糧食市場供求情況的監(jiān)測分析,，實行糧食生產(chǎn),、消費、庫存,、價格等信息定期發(fā)布制度,。完善糧食質(zhì)量標準體系，改進檢測技術(shù)和手段,，加強對糧食產(chǎn)品的檢驗檢測,，保證糧食產(chǎn)品的質(zhì)量安全。建立,、健全和實施無公害,、綠色、有機等優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品認證和轉(zhuǎn)基因糧油產(chǎn)品標識制度,。
　?。﹪栏駡?zhí)行《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》及其配套規(guī)章,，依法規(guī)范糧食市場,。
　　八、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，確保糧食流通體制的完善
　?。ㄒ唬┣袑嵓訌妼Z食工作的領(lǐng)導(dǎo),。各縣區(qū),、各有關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府,、市委、市政府的部署,，統(tǒng)一思想認識,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府對本地區(qū)
糧食生產(chǎn),、流通和安全負全面責(zé)任,。
　　（二）完善糧食市長負責(zé)制下的縣區(qū)行政首長責(zé)任制,。市長對全市糧食產(chǎn)需總量平衡和糧食安全負總責(zé),，其目標責(zé)任分解到縣區(qū)長。縣區(qū)長在糧食工作方面的責(zé)任：一是高度重視發(fā)展糧食生產(chǎn),，提高糧食綜合生產(chǎn)能力,，保障本區(qū)域糧食安全；二是建立對種糧農(nóng)民直接補貼機制,。確保地方配套的糧食風(fēng)險基金足額到位,，合理確定對種糧農(nóng)民直接補貼的
標準和方式，做好直接補貼工作的落實,。三是搞好地方糧食總量平衡,。銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)要按照互利互惠的原則，按市場規(guī)律形成長期穩(wěn)定的購銷合作機制,，銷區(qū)要積極支持產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn),，使產(chǎn)區(qū)的糧食有可靠的市場銷路，銷區(qū)調(diào)入的糧食有穩(wěn)定的糧源保障,。產(chǎn)銷區(qū)都要保證本區(qū)域內(nèi)糧食供求總量的平衡,。四是管好地方糧油儲備。保證地方儲備糧油達到市政府要求的規(guī)模,，保證地方儲備糧油適銷對路,，品質(zhì)優(yōu)良，需要時調(diào)得動,、用得上,。五是規(guī)范糧食市場秩序。禁止地區(qū)封鎖和地方保護,，發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用,，規(guī)范糧食經(jīng)營者的行為。六是完善和深化國有控股糧食購銷企業(yè)改革,，化解各種矛盾,，維護社會安定。各縣區(qū)長應(yīng)當切實負起責(zé)任,，由于工作不力造成本地區(qū)糧食供求不平衡,，引起市場和社會動蕩，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
　?。ㄈ┓€(wěn)定和加強糧食行政管理部門機構(gòu)和人員，切實履行對全社會糧食監(jiān)管和行政執(zhí)法的職責(zé),。市縣糧食行政管理部門要做好國有糧食購銷企業(yè)改革的協(xié)調(diào),、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作,。要切實加強對糧食市場的指導(dǎo)和監(jiān)管,，對取得糧食收購市場準入許可證的企業(yè)要對其準入資格和證書進行定期審核。同時繼續(xù)做好軍糧、退耕還林用糧和貧困地區(qū),、水庫移民,、災(zāi)民口糧等政策性糧食的供應(yīng)工作，確保供應(yīng)及時,，質(zhì)量合格,。
　　要按《糧食流通管理條例》的要求，加強糧食行政執(zhí)法隊伍建設(shè),，加大糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度,，確保糧食市場規(guī)范有序。
　?。ㄋ模┦屑売嘘P(guān)部門要密切配合,，落實糧食購銷市場化改革的各項配套政策措施。財政部門要做好糧食風(fēng)險基金的足額到位和使用監(jiān)管,；勞動保障部門要指導(dǎo)企業(yè)做好職工分流安置,、再就業(yè)和社會保障工作；審計部門要組織好對企業(yè)虧損和財務(wù)狀況的清理審計工作,；工商部門要加強對糧食市場的監(jiān)管,；質(zhì)監(jiān)部門要對糧食加工過程進行監(jiān)督檢查；衛(wèi)生部門要對糧食加工,、銷售中的衛(wèi)生以及成品糧儲存中的衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查,；物價部門要對糧食流通中的價格違法行為進行監(jiān)督檢查。國土,、國資,、房管、稅務(wù)等部門要給予政策扶持,，積極支持糧食企業(yè)改革,。
　　各縣區(qū)、各有關(guān)部門要周密部署,，精心組織,，及時總結(jié),，完善相關(guān)政策,，把我市糧食流通體制改革不斷推向深入。
二○○四年八月十一日


主題詞：商貿(mào)　糧食　改革　意見
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抄送：市委辦公室,，市人大常委會辦公室,，市政協(xié)辦公室，市紀委,，市中級法院,，市檢察院，瀘州軍分區(qū)。
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　瀘州市人民政府辦公室2004年8月13日印發(fā)
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(共印　260　份)