瀘市府發(fā)〔2004〕50號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門,，市屬各企業(yè)：
　　市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出的《瀘州市2004年度企業(yè)工資指導(dǎo)線及其實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。   
　　　　　　　　　　　                                二○○四年七月十九日

　　　　　                               瀘州市2004年度企業(yè)工資指導(dǎo)線及其實(shí)施辦法
　　　　　　　　　                                   市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
　　　　　　　                                   （二○○四年六月二十九日）
　　一、實(shí)施的目的和原則
　　工資指導(dǎo)線是政府對(duì)企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀調(diào)控的一項(xiàng)制度，其目的是在政府宏觀指導(dǎo)下,，促使企業(yè)工資微觀分配與國(guó)家宏觀政策相協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)確定適應(yīng)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體現(xiàn)按勞分配的原則,，使工資增長(zhǎng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)保持合理比例,，為各類企業(yè)決定年度工資增長(zhǎng)提供科學(xué)的宏觀指導(dǎo)依據(jù)。
　　實(shí)施指導(dǎo)線的原則是：堅(jiān)持企業(yè)工資總額的增長(zhǎng)幅度低于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度,，堅(jiān)持職工實(shí)際平均工資增長(zhǎng)幅度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度,。
二　　、工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)
　　上線10%
　　2004年企業(yè)工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)——中線6%
　　下線2%以下
　　上線：2003年度實(shí)現(xiàn)利稅總額比上年增長(zhǎng)5%以上的企業(yè)在5%的基礎(chǔ)上每增加1%,，貨幣工資增長(zhǎng)率可在中線6%的基礎(chǔ)上增加05%,，直至上線10%為止。
　　中線：2003年度實(shí)現(xiàn)利稅總額比上年增長(zhǎng)5%以內(nèi)的企業(yè)可在2%—6%的幅度增長(zhǎng)貨幣工資,。
　　下線：2003年度經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)利稅零增長(zhǎng),，或完成限虧指標(biāo)的企業(yè)，原則上按上年度實(shí)際工資零增長(zhǎng)安排,，或工資增長(zhǎng)可在2%以內(nèi),。
　　2003年度出現(xiàn)虧損或停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，貨幣工資增長(zhǎng)率應(yīng)為負(fù)增長(zhǎng),，但企業(yè)對(duì)在法定時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的職工,，支付的工資不得低于瀘州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　三,、實(shí)施范圍
　　凡在瀘州市各縣,、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類企業(yè)均應(yīng)依照本辦法,，確定本企業(yè)2004年度的工資水平,。
　　（一）國(guó)有企業(yè),、國(guó)有控股以及保留了部分國(guó)有股權(quán)的企業(yè),，首先要有工資資金來(lái)源，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的以工效掛鉤,、工資總額包干為主的工資總額確定辦法提取工資總額,。企業(yè)要對(duì)上年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合分析，并在對(duì)今年經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行較準(zhǔn)確測(cè)算的基礎(chǔ)上：
　　1實(shí)行工效掛鉤,?！皟傻陀凇焙汀白灾鞣峙?、國(guó)家征稅”等調(diào)控辦法的企業(yè)，根據(jù)調(diào)控方案提取工資總額,，同時(shí)按工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)當(dāng)年工資總額使用數(shù),，工掛企業(yè)上年度人均工資超過(guò)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資200%的，本年度職工貨幣平均工資增長(zhǎng)率原則控制在下線2%以內(nèi),。
　　2實(shí)行工資總額包干的企業(yè),，根據(jù)上年經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)情況和今年上半年實(shí)現(xiàn)情況以及下半年預(yù)測(cè)情況，可按工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)提出當(dāng)年的增（減）資幅度,，此增（減）資幅度將作為勞動(dòng)保障行政部門核定當(dāng)年工資總額基數(shù)（或計(jì)稅工資基數(shù)）的依據(jù)之一,。上年度職工貨幣平均工資超過(guò)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資150%的包干企業(yè)，本年度貨幣平均工資增長(zhǎng)率原則控制在下線2%以內(nèi),。
　?。ǘ┏擎?zhèn)集體企業(yè)、改制后無(wú)國(guó)有股權(quán)的股份制（股份合作制）企業(yè),、外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)應(yīng)逐步建立工資集體協(xié)商制度,，根據(jù)工資指導(dǎo)線的標(biāo)準(zhǔn)，參照瀘州市勞動(dòng)力市場(chǎng)部分職位工資指導(dǎo)價(jià)位,，民主合理地確定當(dāng)年的工資增長(zhǎng)率,。尚未建立工資集體協(xié)商制度的企業(yè)，年度工資增長(zhǎng)率可參照本辦法第二條的原則確定,，并征得企業(yè)工會(huì)組織的同意,。
　　四、申報(bào)程序
　　從本辦法頒布之日起30日內(nèi),，由企業(yè)行政提出當(dāng)年的工資增長(zhǎng)方案,，經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)審議通過(guò)后（或與企業(yè)工會(huì)組織談判民主協(xié)商確定后），填寫《瀘州市2004年企業(yè)工資指導(dǎo)線申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）或工資總額申請(qǐng)報(bào)告,，按以下程序申報(bào)有關(guān)部門,。
　　（一）市屬國(guó)有,、國(guó)有控股及保留了部分國(guó)有控股權(quán)的企業(yè),，將《申請(qǐng)表》或申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)主管部門核實(shí)后，報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門審批,。無(wú)主管部門的企業(yè)直報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門審批,。
　　（二）其它類型的企業(yè)將《申請(qǐng)表》或申請(qǐng)報(bào)告報(bào)主管部門核實(shí)后,，報(bào)稅務(wù)部門核定工資總額基數(shù)并按隸屬關(guān)系報(bào)所在地勞動(dòng)保障行政部門備案,。
　　（三）縣,、區(qū)屬企業(yè)由縣,、區(qū)勞動(dòng)保障行政部門或稅務(wù)部門審批備案,。
　　五、實(shí)施工作的檢查,、監(jiān)督
　　企業(yè)工資指導(dǎo)線報(bào)批后,，用人單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)工資的法律、法規(guī),，自主確定好內(nèi)部分配,，同時(shí)認(rèn)真貫徹按勞分配原則，允許和鼓勵(lì)資本,、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配,，反對(duì)平均主義。妥善處理好內(nèi)部工資分配關(guān)系,，工資分配要向一線,、臟、苦,、累,、險(xiǎn)工種，科技人員及生產(chǎn),、營(yíng)銷人員傾斜,，以調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。
　　各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要認(rèn)真抓好工資指導(dǎo)線的實(shí)施工作,，要將其作為當(dāng)前和今后工資管理工作的重點(diǎn)和方向來(lái)抓好,，要把當(dāng)前實(shí)行工效掛鉤 ，包干等多種宏觀調(diào)控辦法與工資指導(dǎo)線辦法很好結(jié)合起來(lái),，以工資指導(dǎo)線作為管理覆蓋所有企業(yè)為重點(diǎn)內(nèi)容,。有條件的企業(yè)可以積極開(kāi)展集體協(xié)商談判確定工資分配。
　　各類企業(yè)必須執(zhí)行政府關(guān)于工資指導(dǎo)線政策規(guī)定,，要用工資指導(dǎo)線來(lái)約束自己的工資增減行為,，對(duì)國(guó)有企業(yè)增資超過(guò)規(guī)定而未進(jìn)行申報(bào)，一經(jīng)查實(shí),，勞動(dòng)保障行政部門要會(huì)同有關(guān)部門給予嚴(yán)肅處理,。
　　六、各縣,、區(qū)依據(jù)本《實(shí)施辦法》制定適宜本地的實(shí)施意見(jiàn),，但不制定新的標(biāo)準(zhǔn),。
主題詞：勞動(dòng)企業(yè)工資實(shí)施辦法通知

抄送：市委辦公室,。

瀘州市人民政府辦公室2004年7月21日印發(fā)

(共印150份)