瀘市府發(fā)〔2004〕21號(hào)

各縣,、區(qū)人民政府,，市政府有關(guān)部門：
   市人民政府同意市糧食局《關(guān)于2004年擴(kuò)大高芥酸油菜試種工作的意見》,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
　　　　　　　　　　　　                                                         二○○四年四月五日
　　　　　　　                                2004年擴(kuò)大高芥酸油菜試種工作的意見
　　　　　　　　　　　　　　                                 市糧食局
　　　　　　　　　　　　(二○○四年三月)
　　2003年，我市開始了高芥酸油菜試點(diǎn)工作，計(jì)劃種植2萬畝，實(shí)際種植18114畝,，其中江陽區(qū)4581畝，瀘縣7028畝,，合江縣2350畝,，古藺縣4155畝。通過對各地的實(shí)地檢查,，目前高芥酸油菜長勢良好，只要進(jìn)一步加強(qiáng)田間管理,，指導(dǎo)農(nóng)戶適時(shí)收割,，并認(rèn)真搞好油菜籽的收購，我市高芥4號(hào)油菜的試點(diǎn)工作可望獲得成功,。但在2003年的試點(diǎn)工作中,，也存在著幾個(gè)值得注意的問題：一是沒有統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)力量分散,。二是宣傳不到位,，群眾認(rèn)識(shí)不夠，信心不足,，許多農(nóng)戶是用田邊土角種植,。三是種植零星、分散,、混雜不便于指導(dǎo)和管理,。四是技術(shù)指導(dǎo)未跟上，表現(xiàn)為播種期前后差距大,，直播面積大,，一些地塊管理較差。五是在一些“雙低”油菜種植基礎(chǔ)較好的地方,，高芥酸油菜優(yōu)勢不明顯,。六是無償提供種子，農(nóng)戶不夠珍惜,，造成種子浪費(fèi)?，F(xiàn)根據(jù)2003年的試點(diǎn)工作情況，提出2004年擴(kuò)大我市高芥酸油菜試點(diǎn)工作的意見：
　　一、種植品種和規(guī)模
   2004年,，種植品種為高芥雜交油菜(種子公司不再制高芥4號(hào),，主推高芥雜交)。全市規(guī)劃發(fā)展高芥雜交油菜5萬畝,。
   二,、種植區(qū)域和基地建設(shè)
   我市四縣三區(qū)均適宜油菜生產(chǎn)，試點(diǎn)工作可以在四縣三區(qū)全面進(jìn)行,。參考2003年的試種情況和各縣區(qū)的條件,，5萬畝面積分別安排為：江陽區(qū)8000畝，龍馬潭區(qū)3000畝,，納溪區(qū)7000畝,，瀘縣12000畝，合江縣10000畝,，敘永縣5000畝,，古藺縣5000畝。各縣區(qū)要落實(shí)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行種植,，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不低于2000畝,。各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要集中安排到村社，力求做到連片種植,。
   三,、運(yùn)作模式
   以瀘州市生力特糧油有限公司為龍頭，按公司加農(nóng)戶的訂單農(nóng)業(yè)模式運(yùn)作,。具體操作步驟為：
   (一)由市生力特糧油有限公司與瀘天化油脂有限公司簽訂高芥酸菜油購銷合同,，確定購銷數(shù)量和價(jià)格。
   (二)由市生力特糧油有限公司與縣區(qū)糧食購銷企業(yè)簽訂高芥酸油菜委托收購合同,，糧食購銷企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)收購訂單和組織收購,。收購款由糧食購銷企業(yè)向農(nóng)發(fā)行申貸。
   (三)受市生力特糧油有限公司委托,，由縣區(qū)糧食購銷企業(yè)與農(nóng)戶簽訂高芥酸油菜收購合同,，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,。
   (四)受市生力特糧油有限公司委托,，由縣區(qū)糧食購銷企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂高芥酸油菜發(fā)展協(xié)議，明確雙方的權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任,。
   四、種子供應(yīng)
   由市生力特糧油有限公司統(tǒng)一從國豪種業(yè)購買高芥雜交油菜種子,，按計(jì)劃分別送往縣區(qū)糧食購銷企業(yè),，收取半價(jià)貨款,，差價(jià)由市生力特糧油有限公司承擔(dān)。種子的具體發(fā)放工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織農(nóng)技和糧食企業(yè)進(jìn)行,，也按半價(jià)供應(yīng)農(nóng)戶,。在供種時(shí)隨同發(fā)放技術(shù)資料并簽訂收購合同。
   五,、收購辦法
   (一)收購價(jià)格,。高芥酸油菜籽實(shí)行優(yōu)價(jià)收購，每公斤保底價(jià)為200元,。如果市場價(jià)高于保底價(jià),，則按市場價(jià)收購，另加價(jià)5％,。具體收購價(jià)格由市生力特糧油有限公司確定,。
   (二)收購方式。高芥酸油菜籽實(shí)行預(yù)約集中收購,，農(nóng)戶憑收購合同交售油菜籽,，享受優(yōu)惠價(jià)格。無收購合同交售的油菜籽,，價(jià)格隨行就市,。
   六、相關(guān)政策
   (一)由市生力特油脂有限公司向縣,、區(qū)糧食購銷企業(yè)按每公斤01元支付收購費(fèi)用，保管費(fèi)用及資金利息按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)另行計(jì)算,。收購費(fèi)用,、保管費(fèi)用、資金利息隨貨款一并結(jié)算支付,。
   (二)由市生力特糧油有限公司通過縣區(qū)糧食購銷企業(yè)向基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每畝1元的標(biāo)準(zhǔn)支付高芥酸油菜的生產(chǎn)組織費(fèi),。經(jīng)費(fèi)分兩次支付，種植結(jié)束,、驗(yàn)收合格后,，支付50％；收購結(jié)束后,，付清剩余的50％,。驗(yàn)收表冊由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)技站,、糧食購銷企業(yè)共同簽章后,，送市生力特糧油有限公司結(jié)算生產(chǎn)組織費(fèi)。經(jīng)費(fèi)由市生力特糧油有限公司和瀘天化油脂有限公司各承擔(dān)50％,。
   (三)由市支農(nóng)資金按每畝3元的標(biāo)準(zhǔn)向基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)費(fèi),，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)給市生力特糧油有限公司,，由市生力特糧油有限公司通過縣區(qū)糧食購銷企業(yè)支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站。技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)分兩次支付,，種植結(jié)束,、驗(yàn)收合格后，支付50％,；收購結(jié)束后,，付清剩余的50％。
   (四)繼續(xù)實(shí)行“黃箱政策”,，通過市生力特糧油公司,，對農(nóng)民種植風(fēng)險(xiǎn)和流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)虧損進(jìn)行補(bǔ)貼。
   (五)市和縣,、區(qū)農(nóng)業(yè),、糧食部門的工作經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政解決,。
   七,、組織領(lǐng)導(dǎo)
   (一)市、縣區(qū)成立高芥酸油菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由政府牽頭,，農(nóng)業(yè)、糧食,、財(cái)政,、工商、農(nóng)發(fā)行等部門參與,，負(fù)責(zé)高芥酸油菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織協(xié)調(diào)工作,。
   (二)實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)制。即由縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)區(qū)域規(guī)劃,、種植動(dòng)員、面積落實(shí),、種子供應(yīng)和收購組織工作,；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)高芥酸油菜的種子研發(fā)、儲(chǔ)藏供應(yīng),、技術(shù)培訓(xùn),、生產(chǎn)指導(dǎo)和田間管理工作；糧食部門負(fù)責(zé)簽訂訂單,、履約收購,、油菜籽保管和油脂加工工作；工商部門負(fù)責(zé)油菜籽收購市場管理,，保障油菜籽收購訂單的順利履約,；農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)落實(shí)收購資金貸款,；財(cái)政提供資金支持。
   八,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)
   對試點(diǎn)工作成效顯著的縣,、區(qū)和市級(jí)部門，由市政府進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。主題詞：農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)作物 油菜△ 通知

　

抄送:市委辦公室,，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室,，市紀(jì)委,，市中級(jí)法院，市檢察院,，瀘州軍分區(qū),。


瀘州市人民政府辦公室
2004年4月6日印發(fā)




(共印 140 份)