瀘市府發(fā)〔2003〕109號(hào)
江陽(yáng)區(qū),、龍馬潭區(qū),、納溪區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：
　　市人民政府同意市公安局,、市規(guī)劃建設(shè)局,、市城市環(huán)境衛(wèi)生管理局提出的《2003年瀘州市城市道路交通管理“暢通工程”迎檢工作方案》,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年十一月七日


　　　　　                                2003年瀘州市城市道路交通管理
　　　　　　                                 “暢通工程”迎檢工作方案
　　　　　　　                                 市公安局　市規(guī)劃建設(shè)局
　　　　　　　                                  市城市環(huán)境衛(wèi)生管理局
　　　　　　                                  (二○○三年十月二十八日)
　　我市2003年實(shí)施城市道路交通管理“暢通工程”工作即將結(jié)束,，為保證今年暢通工程迎檢工作的順利開(kāi)展,，根據(jù)公安部和建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展2003年暢通工程評(píng)價(jià)工作的通知》精神，結(jié)合《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（2003年版）制定本工作方案,。
　　一,、 組織領(lǐng)導(dǎo)
   成立瀘州市2003年實(shí)施“暢通工程”迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長(zhǎng)楚明為組長(zhǎng),，市政府副秘書長(zhǎng)李茂華,、市公安局局長(zhǎng)楊正律、市規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)侯本立,、市城管局局長(zhǎng)杜志偉為副組長(zhǎng),，市公安局副局長(zhǎng)何文君、市規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)余汝婭,、市城管局副局長(zhǎng)羅林富,、市委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)、市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)趙權(quán),、市公安城管支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李懷江,、市巡警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)曾伯榮、市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人,、市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人,、江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū),、納溪區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市交警支隊(duì)，電話：2507166）,，由市公安局副局長(zhǎng)何文君任辦公室主任,，市規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)余汝婭、市城管局副局長(zhǎng)羅林富,、市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)趙權(quán)任辦公室副主任,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)兩個(gè)工作組，一是市區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法工作組,，二是暢通工程自評(píng)資料調(diào)查匯編及聯(lián)絡(luò)工作組（具體組成及名單附后）,，以上兩個(gè)工作組由市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)華繼任組長(zhǎng)。
　　二,、 迎檢工作目標(biāo)
　　在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門幾年來(lái)的努力，我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施及城市道路交通管理水平得到了長(zhǎng)足的改善和提高,，總體城市道路交通管理水平已接近或大體滿足《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（2003年版）中所界定的二等管理水平,。因此，今年我市迎檢工作目標(biāo)是力爭(zhēng)達(dá)到二等管理水平。相關(guān)部門要結(jié)合工作目標(biāo),，嚴(yán)格對(duì)照《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（2003年版）的要求,，排查問(wèn)題，尋找不足并有針對(duì)性地解決問(wèn)題,，力爭(zhēng)各個(gè)方面各項(xiàng)工作都能達(dá)到評(píng)價(jià)要求,。
　　三、迎檢范圍
　　根據(jù)年初我市“暢通工程”實(shí)施方案,，今年我市迎檢范圍與去年基本一致，為江陽(yáng)區(qū),、龍馬潭區(qū),、納溪區(qū)城區(qū)（建成區(qū)），其中江陽(yáng)區(qū),、龍馬潭區(qū)城區(qū)為重點(diǎn),。另外，“暢通工程”嚴(yán)管街為江陽(yáng)區(qū)江陽(yáng)主干道,、迎賓大道,、龍馬潭區(qū)龍南路三條街道。
　　四,、迎檢時(shí)間及程序
　?。ㄒ唬┳栽u(píng)時(shí)間：2003年11月10日前完成自評(píng)，并將自評(píng)材料報(bào)省公安廳,、省建設(shè)廳
,。自評(píng)材料包括自評(píng)表、評(píng)價(jià)指標(biāo)臺(tái)帳表及原始記錄表,。
　?。ǘ┏踉u(píng)時(shí)間：2003年11月10日至11月25日兩廳初評(píng)小組將對(duì)我市進(jìn)行初評(píng)，除自
評(píng)材料外,，還應(yīng)具備基礎(chǔ)資料,。
　　（三）復(fù)評(píng)時(shí)間：2003年12月1日至2004年1月10日,，由公安部,、建設(shè)部組織的檢評(píng)專
家組來(lái)瀘復(fù)評(píng)。
　　五,、迎檢工作重點(diǎn)
　　根據(jù)去年“暢通工程”迎檢中省上專家組針對(duì)我市實(shí)施“暢通工程”提出的意見(jiàn)及指出的問(wèn)題,，結(jié)合我市今年實(shí)施“暢通工程”所開(kāi)展的工作及排查出的問(wèn)題，在廳,、部?jī)杉?jí)蒞瀘檢評(píng)前重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
　?。ㄒ唬┣謇硗晟朴瓩z范圍內(nèi)，特別是嚴(yán)管街的交通標(biāo)志,、標(biāo)線及道路口交通渠化
去年“暢通工程”迎檢中,，專家組指出我市交通標(biāo)志,、標(biāo)線設(shè)置及施化存在一定問(wèn)題。標(biāo)志方面主要是部分標(biāo)志老化,、規(guī)格較低或缺乏,，應(yīng)重新按國(guó)標(biāo)設(shè)置和完善，次干道,、支路及路口標(biāo)志嚴(yán)重缺乏,，應(yīng)補(bǔ)設(shè)。同時(shí),，今年新改建或拓寬的道路應(yīng)加快施工速度并盡快完善相應(yīng)的交通管理設(shè)施和交通標(biāo)志,。另外，部分廣告牌及綠化遮擋標(biāo)志,，而且有的廣告牌與標(biāo)志顏色過(guò)于接近,，使交通標(biāo)志不突出，應(yīng)清理整治,。      
　　標(biāo)線方面,，今年我市的重點(diǎn)一是結(jié)合市區(qū)道路的新改建或拓寬，在去年的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步對(duì)江陽(yáng)主干道,、連江路、前進(jìn)路,、沱江二橋等路段原設(shè)標(biāo)線（漢白玉和白水泥鑲嵌而成）進(jìn)行了清除改造或完善,。二是清理原已施劃的標(biāo)線，對(duì)其中已經(jīng)破損或脫落的進(jìn)行重新施劃（包括路口渠化）,。
　　(二)加快交通管理規(guī)劃的審批
   交通管理規(guī)劃是必檢的項(xiàng)目,，此項(xiàng)工作我市已于今年上半年基本完成，市公安局應(yīng)盡快向市政府提出相關(guān)報(bào)告,，爭(zhēng)取在評(píng)檢前通過(guò)市政府審批,。
　　（三）盡快啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)交通管理指揮室及監(jiān)控系統(tǒng)
　　目前交通管理指揮室及監(jiān)控系統(tǒng)已基本建成,，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒,，應(yīng)盡快啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)交通管理指揮室市及監(jiān)控系統(tǒng)，以發(fā)揮科技強(qiáng)警的作用并取得預(yù)期效果,。爭(zhēng)取在檢評(píng)前運(yùn)轉(zhuǎn)正常,，發(fā)揮出最大限度的管控作用和能力，確保市區(qū)交通秩序良好,。
　?。ㄋ模┘哟缶C合執(zhí)法力度，開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)
　　公安牽頭組織規(guī)建、城管,、工商,、公交等部門組成聯(lián)合執(zhí)法工作組，有針對(duì)性的開(kāi)展對(duì)我市“暢通工程”實(shí)施范圍內(nèi)的主要街道,、主要進(jìn)出城區(qū)路段路口的交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng),，特別是嚴(yán)管街區(qū)。對(duì)占道或“冒口”經(jīng)營(yíng),、座商不歸店,、違章停車（包括汽車、摩托車,、非機(jī)動(dòng)車）,、公交車不按規(guī)定進(jìn)出站、客車違停攬客,、出租車違章調(diào)頭等實(shí)施專項(xiàng)整治，同時(shí)交警各大隊(duì)?wèi)?yīng)組織力量加大對(duì)行人的規(guī)范力度,。開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),，可將“暢通工程”嚴(yán)管街與城市管理示范街相結(jié)合，雙管其下,，力求更精,。
　　（五）各地區(qū)各部門各司其職,，清理完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,、交通管理設(shè)施及相關(guān)設(shè)施
   凡涉及“暢通工程”迎檢項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)施，包括主要街道的道路（機(jī)動(dòng)車道,、非機(jī)動(dòng)車道,、人行道）路面完好、主干道路燈,、人行護(hù)欄,、人行天橋、地下通道,、路面清潔衛(wèi)生等都應(yīng)進(jìn)行清理和完善,。
　　（六）營(yíng)造濃厚的實(shí)施“暢通工程”宣傳氛圍
　　公安交警,、規(guī)建,、城管部門，應(yīng)在市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,，制定宣傳方案,，要利用各大媒體宣傳“暢通工程”，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。同時(shí),，要在街道明顯位置設(shè)立“暢通工程”及“城市管理示范街”等相關(guān)標(biāo)語(yǔ),、標(biāo)識(shí)。 
　　六,、迎檢資料準(zhǔn)備
　　由于“暢通工程”涉及面廣,、檢評(píng)項(xiàng)目多，加之對(duì)迎檢資料的要求比較高,，各項(xiàng)資料都必須嚴(yán)格按照《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（2003年版）的要求和說(shuō)明收集和取得,。因此要按照項(xiàng)目對(duì)口的方式進(jìn)行分類，不同部門由暢通工程自評(píng)資料調(diào)查匯編及聯(lián)絡(luò)工作組的聯(lián)絡(luò)員按規(guī)定時(shí)限提供相關(guān)項(xiàng)目資料,，在審核后統(tǒng)一收集匯總,，形成自評(píng)材料并將基礎(chǔ)資料匯編成冊(cè)。同時(shí)各部門在廳,、部?jī)杉?jí)評(píng)檢專家組蒞瀘檢評(píng)時(shí)負(fù)責(zé)各自項(xiàng)目材料的介紹和咨詢,。


附件：1、“暢通工程”迎檢工作任務(wù)分配及時(shí)間進(jìn)度表
2,、2003年“暢通工程”評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目資料收集工作分配表及工作要求
  

資料收集工作要求
一,、市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)或協(xié)助的指標(biāo)項(xiàng)
（一）P2：交通規(guī)劃
要求：提供規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見(jiàn),、市政府批準(zhǔn)文件,。交通規(guī)劃未經(jīng)市政府批準(zhǔn)的計(jì)“0
”分；
（二）P4：交通影響評(píng)價(jià)
要求：提供2003年所有在建和通過(guò)審批的大型項(xiàng)目清單,。
（三）P20：百輛車停車位數(shù)
要求：提供市區(qū)停車場(chǎng)等相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,；
（四）P25：行人過(guò)街設(shè)施設(shè)置率
要求：提供建成區(qū)主干道行人過(guò)街設(shè)施分布情況資料。
二,、市城管局負(fù)責(zé)或協(xié)助的指標(biāo)項(xiàng)（整治的重點(diǎn)）
（一）P13：道路網(wǎng)密度
要求：提供統(tǒng)計(jì)資料及3.5米以上道路長(zhǎng)度明細(xì)表,；
（二）P14：主次干道密度
要求：提供統(tǒng)計(jì)資料及主次干道長(zhǎng)度明細(xì)表；
（三）P15：人均道路面積
要求：提供統(tǒng)計(jì)資料及3.5米以上道路面積明細(xì)表,；
（四）P16：車均機(jī)動(dòng)車道面積
要求：提供市區(qū)所有機(jī)動(dòng)車道面積明細(xì)表等統(tǒng)計(jì)資料,；
（五）P17：人均人行道路面積
要求：提供市區(qū)所有鋪裝的人行道路面積明細(xì)表等統(tǒng)計(jì)資料；
（六）P18：道路面積率
要求：提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,；
（七）P19：主干道亮燈率
要求：在建成區(qū)主干道隨機(jī)連續(xù)抽查200盞路燈（道路雙向）,，記錄亮燈數(shù)（附調(diào)查表）；
（八）P21：支路利用率
要求：提供支路清單（名稱,、長(zhǎng)度）,、已利用支路清單（通行機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車專用道,、步
行街）等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,；
（九）P39：廣告設(shè)置合理性
要求：提供書面說(shuō)明的材料,，說(shuō)明主次干道上設(shè)置的廣告的合理性。內(nèi)容：1.距路口50米
內(nèi)道路兩側(cè)無(wú)商業(yè)廣告,；2.無(wú)與交通標(biāo)志類同的商業(yè)廣告和非交通標(biāo)志,；3.無(wú)與交通信號(hào)
相混淆的燈光商業(yè)廣告；4.不遮擋交通標(biāo)志,、信號(hào)和標(biāo)線,；5.機(jī)動(dòng)車道凈空內(nèi)無(wú)商業(yè)廣告
。現(xiàn)場(chǎng)察看方法,。
（十）P45：群眾對(duì)城建監(jiān)察管理工作滿意率
要求：方法同P42（抽樣調(diào)查（暗訪）,，以發(fā)放《暢通工程調(diào)查問(wèn)卷》調(diào)查的形式進(jìn)行。調(diào)
查時(shí)應(yīng)盡量包含不同文化程度,、不同工作性質(zhì),、不同年齡結(jié)構(gòu)的人；）附調(diào)查表
（十一）P54：非交通占用道路率
要求：提供各條道路的非交通占用道路面積一覽表等統(tǒng)計(jì)資料,。
三,、市公交公司
（一）P5：公共交通優(yōu)先政策
要求：提供市政府頒布的公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，政府或規(guī)劃部門批準(zhǔn)的公交線網(wǎng)規(guī)劃等文件（注明批準(zhǔn)部門,、文號(hào),、時(shí)間）；提供公交優(yōu)先車道名稱,、長(zhǎng)度和運(yùn)行時(shí)間；提供港灣停車站的名稱,、數(shù)量,、使用時(shí)間，提供公交站點(diǎn)的站牌,、座椅,、線路示意圖。
（二）P6：公共交通分擔(dān)率
要求：提供最新居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)及相關(guān)資料,。計(jì)算指數(shù)時(shí),，特大型和A類城市分擔(dān)率達(dá)到22%至32%、B類城市達(dá)到19%至29%,、C類城市達(dá)到15%至25%,，對(duì)應(yīng)指數(shù)為90分至100分，超過(guò)最高值均以100分計(jì)（下同）,；
（三）P7：萬(wàn)人擁有公共交通車輛
要求：提供統(tǒng)計(jì)資料,。計(jì)算指數(shù)時(shí)，特大型城市萬(wàn)人擁有公共交通車輛數(shù)達(dá)到15至25標(biāo)臺(tái)/
萬(wàn)人,、A類城市達(dá)到13至23標(biāo)臺(tái)/萬(wàn)人,、B類城市達(dá)到11至21標(biāo)臺(tái)/萬(wàn)人,，C類城市達(dá)到9至19標(biāo)臺(tái)/萬(wàn)人，對(duì)應(yīng)指數(shù)為90分至100分,；
（四）P8：公共交通車輛安全運(yùn)行間隔里程
要求：查閱總行駛里程及公安交通管理部門認(rèn)定的行車責(zé)任事故次數(shù)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,。事故次數(shù)以一般事故以上計(jì)。計(jì)算指數(shù)時(shí),，公共交通車輛安全運(yùn)行間隔里程達(dá)到125至145萬(wàn)公里/次,，對(duì)應(yīng)指數(shù)為90分至100分；
（五）：P9公共交通車輛占道停車率
要求：提供公共交通停車場(chǎng)數(shù),、面積,、可停車輛數(shù)、現(xiàn)有車輛數(shù)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料,。任意抽查兩路公交車起迄站點(diǎn),，了解進(jìn)場(chǎng)停車情況。計(jì)算指數(shù)時(shí),，公共交通車輛占道停車率達(dá)到20%至50%,，對(duì)應(yīng)指數(shù)為60分至0分，超過(guò)50%均以0分計(jì),；
四,、市統(tǒng)計(jì)局
（一）P12：城市交通基礎(chǔ)設(shè)施投資
要求：提供2001年、2002年和2003年市區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以及2001年,、2002年和2003年城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資數(shù)據(jù)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,。
以上各單位所提供的數(shù)據(jù)要求一律用A4紙（頁(yè)面設(shè)置為：上37mm，下35mm,，左28 mm,，右26 mm，標(biāo)題用大標(biāo)小二號(hào)黑體字體,，內(nèi)容用小標(biāo)三號(hào)仿宋體,，行距為1.5倍）打印成文件并蓋
好各單位的公章后交給交警支隊(duì)匯總，提供的數(shù)據(jù)有原始報(bào)表等依據(jù)的,，則要求一并提供復(fù)印件資料,，一律用A4紙復(fù)印。



主題詞：交通〓管理〓方案〓通知
抄送：市委辦公室,，市人大常委會(huì)辦公室,，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委,，市中級(jí)法院,，市檢察院，瀘州軍分區(qū),，善強(qiáng),、瑞林同志,。
瀘州市人民政府辦公室2003年11月11日印發(fā)