瀘市府發(fā)〔2003〕87號 

各縣,、區(qū)人民政府,，市級有關(guān)部門：
　　為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的通知》(國辦發(fā)〔2003〕63號)精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)部等十一部委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國辦關(guān)于深入開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的通知〉的通知》(農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2003〕13號)和省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的通知》(川農(nóng)業(yè)發(fā)〔2003〕96號)及省級有關(guān)部門的意見,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，就開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作作如下通知：
　　一、提高認(rèn)識,，加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作,，是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),。各縣區(qū),、各部門要從講政治、保穩(wěn)定,、促發(fā)展的高度,，充分認(rèn)識開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，運(yùn)用法律,、行政和經(jīng)濟(jì)等手段，對生產(chǎn)源頭,、銷售渠道和發(fā)放使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行整治,，在年內(nèi)徹底消除毒鼠強(qiáng)的危害。
　　市里組成由分管副市長為組長的毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員單位由市農(nóng)業(yè)局,、公安局、經(jīng)貿(mào)委,、財(cái)政局,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局,、環(huán)保局,、安全監(jiān)督管理局、食品藥品監(jiān)督管理局,、衛(wèi)生局,、愛衛(wèi)辦、供銷社等部門組成(成員名單附后),。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、檢查各地 專項(xiàng)整治工作，整治小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局,。各縣,、區(qū)要在政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署,，盡快建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織和工作機(jī)制,。各縣、區(qū)有關(guān)部門要根據(jù)國務(wù)院和省,、市有關(guān)文件精神,，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作。開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作所需經(jīng)費(fèi),，市級由市財(cái)政按需解決,，縣、區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由縣區(qū)財(cái)政解決,。
　　二,、分工協(xié)作，明確專項(xiàng)整治工作責(zé)任
　　要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、地方政府負(fù)責(zé),、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的要求,，迅速開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作,。各 縣區(qū)人民政府對所轄行政區(qū)域毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下緊密配合,，各司其職,，各負(fù)其責(zé)，把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到單位和個人,，認(rèn)真制訂專項(xiàng)整治工作方案,。
　　由公安部門牽頭依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售毒鼠強(qiáng)的違法行為,，配合有關(guān)行政主管部門徹底搗毀生產(chǎn),、銷售毒鼠強(qiáng)的“黑窩點(diǎn)”。對農(nóng)業(yè),、工商,、質(zhì)監(jiān)部門移送的涉嫌犯罪的案件及時(shí)立案偵查，追查制販源頭,，依法嚴(yán)懲,。對阻礙執(zhí)法檢查、暴力抗法的行為，公安部門要依法處理,。
　　由農(nóng)業(yè)部門牽頭對市場銷售及經(jīng)銷商庫存的殺鼠劑進(jìn)行抽檢,，對含有毒鼠強(qiáng)成份的產(chǎn)品立即扣押，對有關(guān)責(zé)任人依法從嚴(yán)查處,。
　　由工商部門牽頭在2003年9月底前對殺鼠劑市場進(jìn)行拉網(wǎng)式清理排查,，徹底清查清繳毒鼠強(qiáng)等劇毒急性鼠藥和禁用高毒農(nóng)藥。特別是要注意清理城鄉(xiāng)接合部,、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場銷售的各類鼠藥和危險(xiǎn)化學(xué)品,。堅(jiān)決取締非法銷售的經(jīng)營單位和攤點(diǎn)，嚴(yán)肅查處走街串巷銷售殺鼠劑的不法商販,。要建立健全殺鼠劑市場分段,、分片管理責(zé)任制,，嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)市場,，對違反國家規(guī)定和《四川省農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的行為，要依法從重從快查處,；對涉嫌犯罪的,，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法查處。
　　衛(wèi)生部門應(yīng)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備必要的解毒急救藥品,、醫(yī)療設(shè)備,，市縣區(qū)應(yīng)配備相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備，確保毒鼠強(qiáng)中毒的診斷,，以利于救治工作迅速有效展開,。對發(fā)生的投毒、中毒等重大安全事故,，必須及時(shí),、穩(wěn)妥處理，配合公安部門查清毒源和有關(guān)原因,、責(zé)任,，迅速上報(bào)，不得瞞報(bào),、漏報(bào),。
　　環(huán)保部門要做好對農(nóng)業(yè)、工商等部門收繳,、扣押,、移交的毒鼠強(qiáng)鼠藥以及廢棄的劇毒鼠藥和禁用高毒農(nóng)藥的保管和妥善處置工作，應(yīng)加強(qiáng)對處置設(shè)施的監(jiān)管,，防止發(fā)生二次污染,。
　　縣區(qū)人民政府要立即組織對本地區(qū)流失在社會上的毒鼠強(qiáng)進(jìn)行徹底清查清繳。要教育群眾上 交個人持有的毒鼠強(qiáng)，對拒不上交的,，按國家有關(guān)規(guī)定查處,。應(yīng)發(fā)動群眾舉報(bào)非法生產(chǎn)、 銷售,、藏匿毒鼠強(qiáng)的案件線索,，對舉報(bào)有功人員要給予獎勵。
同時(shí),，要建立健全責(zé)任追究制度,，對因監(jiān)管不到位，措施不落實(shí),，玩忽職守,，疏于監(jiān)管而造成非法生產(chǎn)、銷售活動猖獗,，或發(fā)生重大案件和事故的地區(qū),，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的,，要依法追究刑事責(zé)任,。
　　三、完善制度,，強(qiáng)化殺鼠劑監(jiān)管力度
　　(一)統(tǒng)一殺鼠劑產(chǎn)品的標(biāo)簽和標(biāo)識,。2003年9月1日以后生產(chǎn)的殺鼠劑產(chǎn)品，一律使用農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所統(tǒng)一規(guī)范的殺鼠劑產(chǎn)品新標(biāo)簽和防偽標(biāo)識,，否則,，一律不得銷售。對統(tǒng)一滅鼠使用的毒餌,，其包裝及使用說明,，應(yīng)經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳植保站審定。對2003年9月1日以前生產(chǎn)的合法產(chǎn)品,，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)加貼新的標(biāo)簽和防偽標(biāo)識后,，由經(jīng)核準(zhǔn)的經(jīng)營單位銷售。
　　(二)實(shí)行殺鼠劑經(jīng)營資格核準(zhǔn)制度和統(tǒng)一購買發(fā)放制度,。2003年9月1日以前,，對部分取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》且具有農(nóng)藥經(jīng)營資格的單位，要完成其殺鼠劑經(jīng)營資格的核準(zhǔn)和定點(diǎn)工作,。經(jīng)核準(zhǔn)的單位,，在其農(nóng)藥經(jīng)營許可證“經(jīng)營范圍”一欄，注明“包括鼠藥”,。市愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)城市所在地的殺鼠劑經(jīng)營資格核準(zhǔn)和經(jīng)營的指導(dǎo)工作,，市和各縣,、區(qū)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村殺鼠劑經(jīng)營資格核準(zhǔn)和經(jīng)營的指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)核準(zhǔn)經(jīng)營資格和指導(dǎo)經(jīng) 營的單位要嚴(yán)格審查經(jīng)營鼠藥的條件,，合理布點(diǎn),，控制經(jīng)營單位數(shù)量。愛衛(wèi)會和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)將獲準(zhǔn)經(jīng)營鼠藥資格的單位名單報(bào)同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。獲得核準(zhǔn)的殺鼠劑定點(diǎn)經(jīng)營單位,，要在當(dāng)?shù)毓ど滩块T辦理登記注冊手續(xù)，并必須建立健全經(jīng)營臺帳,，實(shí)行可追溯管理制度,。農(nóng)業(yè)部門和愛衛(wèi)會要做好當(dāng)?shù)貧⑹髣┙y(tǒng)一購買發(fā)放工作，農(nóng)村由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),，城市由愛衛(wèi)會負(fù)責(zé),，統(tǒng)一采購單位不得從中謀利，其他任何單位和個人都不得經(jīng)銷殺鼠劑,。對未經(jīng)核準(zhǔn)擅自經(jīng)營殺鼠劑的,，由農(nóng)業(yè)部門會同工商部門依法沒收非法物品，并處以罰款,；觸犯刑律的 ,，依法追究刑事責(zé)任,。生產(chǎn)企業(yè)不得向無殺鼠劑經(jīng)營資格的單位銷售殺鼠劑,，否則從嚴(yán)查處。
　　四,、精心組織,，開展統(tǒng)一滅鼠工作
　　統(tǒng)一滅鼠工作要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，城市滅鼠工作由愛衛(wèi)會負(fù)責(zé),，農(nóng)村滅鼠工作由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),。各縣、區(qū)農(nóng)業(yè)部門要建立鼠情監(jiān)測點(diǎn),，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的鼠情信息,，有效指導(dǎo)防治工作。要開展滅鼠知識宣傳和技術(shù)培訓(xùn),，普及安全,、科學(xué)滅鼠知識，提高滅鼠技能,。要堅(jiān)持統(tǒng)一滅鼠和長期控鼠相結(jié)合,。從今秋開始在每年春秋兩季鼠害發(fā)生高峰前，采取“六統(tǒng)一,、五不漏,、四到位”的模式滅鼠,。“六統(tǒng)一”即宣傳培訓(xùn),、資金籌集,、鼠藥供應(yīng)、配餌投餌 ,、投藥時(shí)間,、防效檢查統(tǒng)一；“五不漏”即投餌時(shí)做到縣不漏鄉(xiāng),、鄉(xiāng)不漏村,、村不漏社、社不漏戶,、戶不漏田及鼠生環(huán)境,；“四到位”即組織、物資,、宣傳,、責(zé)任到位。同時(shí),，要按照 國家,、集體、個人共同分擔(dān)的原則,，多渠道籌措滅鼠資金,，建立長效機(jī)制，持久開展統(tǒng)一滅鼠工作,。從2004年開始,，按照城鄉(xiāng)接合、統(tǒng)一時(shí)間,、統(tǒng)一培訓(xùn),、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一檢查的原則,，在每年春秋兩季開展全市統(tǒng)一滅鼠行動,。
　　五、健全報(bào)告制度,，加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作監(jiān)督檢查
　　各縣區(qū),、各有關(guān)部門要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行涉及毒鼠強(qiáng)的重大突發(fā)事件的報(bào)告制度，以及預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,。有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的事故排查工作,，查找安全隱患，堵塞管理漏洞,，防范 投毒事故的發(fā)生,。對發(fā)生的投毒,、中毒等重大安全事件，必須及時(shí),、穩(wěn)妥處理,，并查清毒源和有關(guān)原因、責(zé)任,，迅速上報(bào),，不得瞞報(bào)、漏報(bào),。并于每月25日前將專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況上報(bào)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市農(nóng)業(yè)局,，電話：3191210，EMail:lzzbz@peo plemail.com.cn;sclzzbz@lzpublic.sc.cninfo.net),。

附件：瀘州市鼠毒強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
　　　　　　　　　　　　二○○三年八月二十八日

附件：
瀘州市毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長 楚 明 副市長
副 組 長 孫應(yīng)成 市政府副秘書長
胡永文 市農(nóng)業(yè)局局長
成 員 楊正律 市公安局局長
朱家德 市經(jīng)貿(mào)委主任
李必中 市財(cái)政局局長
張崇友 瀘州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長
袁曉東 市工商行政管理局局長
余福貴 市環(huán)保局局長
李克清 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長
鐘生柱 市食品藥品監(jiān)督管理局局長
毛樂平 市衛(wèi)生局局長
杜志偉 市愛衛(wèi)會辦公室主任
左德全 市供銷社主任
辦公室主任 葉厚光 市農(nóng)業(yè)局副局長


主題詞：農(nóng)業(yè) 農(nóng)藥 市場 管理 通知

抄送:市委辦公室,，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室,，市紀(jì) 委,，市中級法院，市檢察院,，瀘州軍分區(qū),，善強(qiáng)、瑞林同志,。 

瀘州市人民政府辦公室2003年9月2日印發(fā)

(共印 150 份)